10管线打开管理规范

1、Q/SY中国石油天然气股份企业标准Q/SY JD041 -2021管线翻开HSE治理标准2021-02-25 发布2021-04-10 实施中国石油冀东油田公司Q/SY JD041 2021目 次前言 1261 范围 1272 标准性引用文件 1273 术语和定义 1274 责任 1275 治理要求 1285.1 根本要求 1285.2 工程设计阶段的要求 1285.3 作业前准备 1295.4 翻开管线 1305.5工作交接 1305.6 个人防护装备 1305.7 管线翻开许可 1306 审核、复审、偏离、培训和沟通 1316.1 审核 1316.2 偏离 1316.3 培训和沟通 131

2、附录A 资料性附录冀东油田管线翻开 HSE许可证式样132133本标准的附录A是资料性附录.本标准由中国石油冀东油田公司质量平安环保处提出并归口. 本标准负责起草单位：中国石油冀东油田质量平安环保处.本标准主要起草人：王铁刚、杨平原、刘文利、陆杏区.管线翻开HSE治理标准1范围本标准规定了管线翻开 HSE治理、审核、偏离、培训和沟通的相关要求.本标准适用于公司属地范围内的生产、作业区域任何可能存有易燃易爆、有毒有害、高温高压介 质的封闭管线设备的翻开作业.2标准性引用文件以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款.但凡注日期的引用文件,其随后所有 的修改单不包括勘误的内容或修订版均不适

3、用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方 研究是否可使用这些文件的最新版本.但凡不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准.SY/T6554?在用设备的焊接或热分接程序?Q/SY JD547-2021 ?特殊作业许可HSEf理标准?3 术语和定义以下术语和定义适用于本标准.3.1 热分接hot tap用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上,并通过钻或切割在该管线或设备 上产生开口的一项技术.4 责任4.1 公司质量平安环保处组织制定、治理和维护本标准.4.2 公司相关专业治理部门、各生产单位及承包商组织推行、实施本标准.4.3 各级HSE部门对此标准的执行提供咨询、支持和

4、审核.4.4 作业工程负责单位向作业施工单位明确管线翻开作业施工现场的危险状况,协助作业单位开展危害识别、制定防范举措,并向作业单位提供现场作业HSE条件；审查作业单位 HSE工作方案,监督现场作业平安施工,发现违章作业有权撤销作业许可证.4.5 管线翻开区域属地治理单位负责向作业施工单位明确管线翻开施工现场的危险状况,向作业单位提供现场作业 HSE条件；审查作业单位 HSE工作方案,监督现场作业平安施工,发现违章作业有权撤销作业许可证.4.6 管线翻开作业施工单位负责编制管线翻开作业HSE工作方案,制定和批准防范举措和应急预案,负责作业前HSE培训,严格根据管线翻开作业许可证和管线翻开作业H

5、SE工作方案施工,随时检查作业现场平安状况,发现违章或不具备平安作业条件时,有责任及时终止管线翻开作业.4.7 管线翻开作业申请人也是管线翻开作业现场负责人,负责提出管线翻开作业申请,办理作业许可 证,落实管线翻开作业防范举措,组织实施管线翻开作业,并对作业防范举措的有效性和可靠性负责.4.8 管线翻开作业批准人或授权人负责审批管线翻开作业许可证,向作业方沟通工作区域HSE危害和根本要求,核查防范举措落实情况.批准人委托授权人书面授权后仍承当管线翻开平安的最终责任.4.8.1 按公司属地HSET理相关规定,施工作业区域移交工程负责单位实施HSET理的,工程负责单位 为作业许可批准人.当施工作业

6、区域设备设施与属地生产工艺流程相连或施工作业区域特殊作业对属 地或其他作业有可能产生平安清洁生产影响时,属地治理单位为作业许可批准人,受影响相关单位共 同签署意见.4.9 管线翻开监护人负责全面了解管线翻开区域和部位状况,掌握急救方法,熟悉应急预案,熟练使 用正压呼吸器、消防器材及其他救护器具,确认各项防范举措落实到位前方可实施管线翻开作业,对 所有现场施工人员的违章行为,有权批评教育或制止.在管线翻开作业发生异常情况时,即刻启动应 急预案.管线翻开监护人应经过HSE培训,对管线翻开平安负直接监护责任.4.10 管线翻开作业人对管线翻开平安作业负直接责任,严格执行管线翻开HSE工作方案和管线翻

7、开作业许可证的要求,管线翻开作业前,核实管线翻开的工艺流程、压力、温度及环境情况、作业时间, 确认各项防范举措已落实,方能进行管线翻开作业.在管线翻开作业过程中,发现不能保证平安时, 有责任停止作业.5 治理要求5.1 根本要求5.1.1 管线翻开是指采取以下方式包括但不限于改变封闭管线或设备及其附件的完整性： 解开法兰；从法兰上去掉一个或多个螺栓；翻开阀盖或撤除阀门；调换 8字盲板；翻开管线连接件；去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽； 断开仪表、润滑、限制系统管线,如引压管、润滑油管等； 断开加料和卸料临时管线包括任何连接方式的软管；用机械方法或其他方法穿透管线；开启检查孔；微小调整如更换阀门填料

8、；其他.5.1.2 管线翻开实行作业许可,应办理作业许可证,具体执行?特殊作业许可HSE治理标准?.特殊情况下如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线翻开 ,作业单位应根据管线翻开作业风 险的大小,同时办理管线翻开许可证,管线翻开许可证的式样参见附录A.5.1.3 管线翻开前应进行风险评估,采取防范举措,必要时制订HSET作方案和应急预案.5.1.4 当管线翻开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等,应同时办理相关作业许可证.5.1.5 但凡没有办理作业许可证,没有按要求编制HSET作方案,没有落实防范举措,禁止管线翻开作业.5.2 工程设计阶段的要求5.2.1 在新、改、扩建工程

9、的设计过程中,建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线翻开产 生的风险,并保证设计在符合工程标准要求的根底上,满足本标准要求.5.2.2 在工程设计的各个阶段,应考虑隔离和清理,包括但不限于以下内容： 为清理管线设备增加连接点,同时应考虑由此可能产生泄漏的风险； 能够隔离第二能源,如伴热蒸汽、电拌热以及换热介质等.5.2.3 有经验的现场操作人员和维修人员应参与工程的设计或设计审查.5.2.4 设计阶段应优先考虑双重隔离,双重隔离是指符合以下条件之一的情况：双阀一导淋：双截止阀关闭、双阀之间的导淋常开；截止阀加盲板或盲法兰. 如果双重隔离不可行,应采取适当的防范举措.隔离优先顺序如下： 双

10、截止阀；单截止阀； 凝固固化工艺介质；其他.5.3 作业前准备5.3.1 管线翻开作业前,作业单位应进行风险评估,根据风险评估的结果制定相应限制举措,必要时编制HSE工作方案.HSE工作方案应包括以下主要内容：清理方案,应具体描述关闭的阀门、排空点和上锁点等,必要时应提供示意图； 平安举措,包括管线翻开过程中的冷却、充氮举措和个人防护装备的要求； 应急、救援、监护等预备人员的要求和责任；应急预案； 描述管线翻开影响的区域,并限制人员进入.532 作业前HSET作方案应与所有相关人员沟通,必要时应专门进行培训,保证所有相关人员熟悉相关的HS要求.5.3.3 清理5.3.3.1 需要翻开的管线或设

11、备必须与系统隔离,其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法 除尽.清理合格应符合以下要求：系统温度介于-10 C60C之间； 已到达大气压力；与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风险已降低到可接受的水平.5.3.3.2 管线翻开前并不能完全确认已无危险,应在管线翻开之前,做好以下准备：确认管线设备清理合格.采用凝固固化工艺介质的方法进行隔离时应充分考虑介质 可能重新流动；如果不能保证管线设备清理合格,如残存压力或介质在死角截留、未隔离所有压力或介 质的来源、未在低点排凝和高点排空等,应停止工作,重新制定工作方案,明确防范举措,消除或控 制风险.5.3.4 隔离5.3.4.1

12、 隔离应满足以下要求：提供显示阀门开关状态、盲板、盲法兰位置的图表,如上锁点清单、盲板图、现场示意图、 工艺流程图和仪表限制图等；所有盲板、盲法兰应挂牌；隔离系统内的所有阀门必须保持开启,并对管线进行清理,预防在管线设备内留存介质；对于存在第二能源的管线设备,在隔离时应考虑隔离的次序和步骤.对于采用凝固固 化工艺进行隔离以及存在加热后介质可能蒸发的情况应重点考虑隔离.5.3.4.2 隔离方法的选择取决于隔离物料的危险性、管线系统的结构、管线翻开的频率、因隔离如吹扫、清洗等产生可能泄漏的风险等.隔离的方法和优先顺序见5.2.4 .5.3.4.3 采用单截止阀隔离时,应制定风险防范举措和应急预案.

13、5.3.4.4 应考虑使用手动阀门进行隔离,手动阀门可以是闸阀、旋塞阀或球阀.限制阀不能单独作为 物料隔离装置,如果必须使用限制阀门进行隔离,应制定专门的操作规程保证平安隔离.5.3.4.5 应对所有隔离点进行有效隔断,并进行标识.5.4 翻开管线5.4.1 明确管线翻开的具体位置.5.4.2 必要时在受管线翻开影响的区域设置路障或警戒线,限制无关人员进入.543 管线翻开过程中发现现场工作条件与HSE工作方案不一致时如导淋阀堵塞或管线清理不合格应停止作业,并进行再评估,重新制定HSE工作方案,并办理相关作业许可证.5.4.4 涉及到热分接的管线翻开,其作业具体步骤和方法应符合SY/T 655

14、4?在用设备的焊接或热分接程序?.5.5 工作交接5.5.1 管线翻开作业交接的双方共同确认工作内容和HSE工作方案,至少包括以下内容：有关平安、健康和环境方面的影响；隔离位置、清理和确认清理合格的方法；管线设备状况； 管线设备中残留的物料及危害等.5.5.2 属地治理单位、维护单位或承包商的相关人员在作业交接时应进行充分沟通.5.5.3 当管线翻开时间需超过一个班次才能完成时应在交接班记录中予以明确,保证班组间的充分 沟通.5.6 个人防护装备5.6.1 管线翻开作业时应选择和使用适宜的个人防护装备,专业人员和使用人员应参与个人防护装备 的选择.5.6.2 个人防护装备在使用前,应由使用人员

15、进行现场检查或测试,合格前方可使用.5.6.3 应按防护要求建立个人防护装备清单,清单包括使用何种、何时使用、何时脱下个人防护装备 等内容.应保证现场人员能够及时获取个人防护装备.5.6.4 对含有剧毒物料等可能马上对生命和健康产生危害的管线设备 进行翻开作业时应遵守以下要求：所有进入到受管线翻开影响区域内的人员, 包括预备人员应同样穿戴所要求的个人防护装备； 对于受管线翻开影响区域外位于路障或警戒线之外但能够看见工作区域的人员,可不穿 戴个人防护装备,但必须保证能及时获取个人防护装备.5.6.5 个人防护装备的治理应符合个人防护装备有关治理标准的要求.5.7 管线翻开许可5.7.1 根据作业

16、范围及风险大小,由公司所属各单位的属地主管人员或其授权人审批作业许可证.批 准人通常应是单位主管领导、区域车间、站、队、负责人、现场负责人等.管线翻开作业在高温、高压开孔、油气管线直径大于273、容器未清洗翻开、含有毒害物质的翻开作业施工由单位主管领导审批；其它管线翻开作业由车间、站、队负责人审批.5.7.2 书面审核和现场核查通过之后,批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许 可证上签字.5.7.3 挖掘作业前,作业负责人提出作业申请,作业批准人组织相关专业人员审查施工方案,进行现 场勘察,合格后签发挖掘作业许可证.5.7.4 由管线翻开作业单位的现场负责人申请办理作业HSE许

17、可证,并提供如下相关资料和设施：管线翻开作业内容说明；相关附图,如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等； 风险评估结果如工作平安分析；HSET作方案；个人防护装备； 相关平安培训或会议记录；其他相关资料.5.7.5 管线翻开作业许可证的期限不得超过一个班次,延期后总的作业期限不能超过24小时.管线打开作业许可证的审批、分发、延期、取消、关闭具体执行?作业许可HS治理标准?.5.7.6 管线翻开作业结束后, 应清理作业现场, 解除相关隔离设施, 确认现场没有遗留任何平安隐患, 申请人与批准人或其授权人签字关闭作业许可证.6 审核、复审、偏离、培训和沟通6.1 审核公司及所属各单位都应

18、把管线翻开治理作为HSE审核的一项重要内容,必要时可针对管线翻开治理组织专项审核.6.2 偏离 本标准在执行时,与此标准发生偏离,应报公司主管领导批准.偏离应书面记录,其内容应包括支持偏离理由的相关事实.每一次授权偏离的时间不能超过一年.6.3 培训和沟通 本标准由公司人事处负责组织培训,相关治理、维护和操作人员都应接受培训.本标准应在公司属地治理范围内进行沟通.资料性附录冀东油田管线翻开 HSE许可证式样管线翻开许可证的式样,见表A.1.表A.1 冀东油田管线翻开 HSE许可证编号:作业单位工程负责单位属地治理单位作业区域作业地点作业人员作业内容描述：是否附管线翻开位置示意图：是否是否附管线翻开 HSE工作方案：是 否有效期：从年月日时至年月日时危害识别安全措施