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文档简介

1、就业现状难点就业工作的现状、难点和对策近年来,随着企业改革的深化和经济结构调整,下岗失业人 员、农村剩余劳动力显著增加,已成为全社会关注的一个热 点问题,能否妥善解决下岗失业人员再就业问题关系到改 革、开展和稳定的大局,关系到广阔人民群众的切身利益, 也关系到党和政府在人民心目中的形象.几年来,围绕下岗 失业人员再就业和农村剩余动力的转移,我们做了大量的工 作,也取得了一定的成效.一、就业工作的开展情况一增强领导,健全机构,狠抓落实.再就业工作事关民生、事关社会稳定.为此,县委、县政府成立了领导小组, 定期召开会议,研究促进就业政策、出台工作举措,狠抓责 任落实;建立健全 21 个乡镇劳动保证

2、效劳站和成立四个社 区劳动保证效劳中央,根据“人员、经费、机构、场地、工 作、制度“六到位的要求,逐步完善,大大增强了基层 劳动保证工作队伍建设,促进了就业再就业工作.二落实优惠政策,开展就业扶持.一是认真做好?再就 业优惠证?的发放工作.到目前为上,我们为符合条件的下 岗失业人员发放?再就业优惠证? 3075 份.二是支持失业人员从事个体经营和自主创业,为下岗失业人员设立了“绿色 通道,优先受理下岗失业人员的办照办证工作,免收证照 类行政事业性收费,受益 324 人.建立小额贷款担保基金, 2005 年止我县 99 名下岗失业人员享受小额担保贷款,贷款 额累计达 158 万元.三是鼓励和支持

3、效劳型企业招用下岗失 业人员,对符合条件的新办商贸企业,我们及时予以认定, 在税收、社会保险补贴方面予以支持,以鼓励效劳型企业更 多地招用下岗失业人员, 目前,我县“五类企业认定 5 家, 安置下岗失业人员 56 人.四开发就业岗位,扩大就业 容量.一是大力开展劳务经济、转移农村剩余劳动力.我县 是劳务输出大县,每年向外输出农村劳动力10 万余人.为了稳固和组织好向沿海地区的劳务输出,县委、政府在重点 地区设立了办事处,全程为劳务人员效劳.二是大力开展劳 动密集产业扩大就业容量.重点支持茶业、菌业、米业等产 业的开展.二、当前就业工作中存在的问题及原因分析 1、下岗失业人员逐年增加,就业形势严

4、峻.一方面,随着 产权制度改革的不断深化、企业理顺劳动关系进度的加快、 下岗失业人员呈上升趋势, 我县国有企业和供销合作企业 72 家,目前,已改制 25 家, 3154 名职工置换了身份;另一方 面农村经济结构的调度,产生了大量的剩余劳动力.2、实施再就业的一些政策难以落实.近年来国家制定了一 系列的优惠政策.各地也根据国家规定和本地实际出台了大 量的扶持政策,但实际工作中,政策难落实、资金难到位、 工作难操作.主要表现:一是因地方财力的限制,很难落实 到位.二是这些优惠政策涉及的多家部门自成体系,缺乏统 筹和协调.3、社会保证制度不完善,制约了下岗、失业职工的再就业. 社会保险制度存在覆盖

5、面窄、社会保证程度低的问题,许多 私营企业没有参加养老保险的社会统筹,这种状况使国有、 集体企业下岗职工对进入非国有企业和自谋职业存在后顾 之忧.4、劳动力市场发育滞后,就业效劳水平不高.目前,我县 劳动力市场等中介组织经审核登记的只有 2 家,且规模小、 效劳工程少,主要从事的只是简单的劳务输出和信息的收集 发布, 求职登记、 档案托管、 劳务代理等业务规模有效开展. 尚未形成多层面的网络化治理,对失业职工情况掌握不充 分、不准确;用人单位的用工信息收集、发布不顺畅,往往 进行的是非市场化运作.5、工业化、城市化进程缓慢,制约城市整体功能的发挥 城市化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集 聚,同时也是效劳集聚的过程,而我县是个典型的农业县, 工业经济薄弱, 城市化进程缓慢, 第三产业的开展相应落后, 进而影响了对下岗失业人员、农村剩余劳动力的吸纳水平.6、人力资源开发缺乏.目前的就业矛盾,既存在总量问题, 也存在结构问题, 从总体上看, 下岗失业人员受教育程度低、 技术素质较差,导致一方面下岗失业人员急剧增加而另一方 面劳动力市场上急需的技术工人紧缺.三、推进就业工作的 对策举措一切实把创造就业岗位摆到突出位置上来.实践证实,加快开展是解决再就业问题的

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