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文档简介

1、森林防火应急队伍建设意见一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导, 以保 护森林资源,建设生态文明,全面提升森林火灾预防、扑救 综合水平为目标,根据队伍精干、素质过硬、装备到位和战 斗力强的要求,增强森林防火应急队伍正规化建设; 坚持体制创新、机制创新、模式创新,坚持标准化建设、实战化训 练、标准化治理,保证提升防扑火战斗力,实现对森林火灾 的“打早、打小、打了,为保护森林资源和生态平安,促 进林业和社会经济可持续开展提供有力保证.二、根本原那么坚持统筹规划、按需开展、 因地制宜、分类指导的根本原 那么,重点建设规模适度、 治理标准的森林防火应急队伍体系. 着力提升森林防火应急

2、处突水平和扑救水平 ; 坚持“立足实 际、稳步推进,着力开展森林防火应急队伍 ; 统筹兼顾基 层人力、财力、物力,有序推进森林防火应急队伍建设.三、主要内容一队伍共建1. 依托区人武部民兵综合应急连、 区消防大队武警、 市森 林公安局民警、区防火办工作人员组建 150 人以上的森林防 火应急分队.有较为完善的硬件设施和扑火机具装备,人员相对固定, 有稳定的经费, 组织严密、 练习有素、 治理标准、 装备齐全、 反响快速. 在火灾易发期, 分队人员严格落实请假备案制度, 对确需离开本地人员及时安排替换,保证分队人员不失管, 接到扑火任务后能迅速集结,且出勤率不低于85%.2. 依托乡镇人武部民兵

3、独立应急排、 派出所民警、卫生院、 机关干部职工、林业站工作人员组建30 人以上的乡镇森林防火民兵应急分队,并将队员名单和联系方式报区森林防火 指挥部办公室、区人武部办公室备案.每年进行一定时间的专业练习, 有组织、 有保证,人员相 对集中,具有较好的扑火技能、 装备.在高火险期集中食宿, 按属地执行准军事任务,接到扑火任务后能在30 分钟内完成集结,且出勤率不低于 85%.二人员共训森林防火应急分队培训由区森林防火指挥部牵头, 区人武 部、区消防大队统一进行, 分期分批组织培训, 做到高标准、 严要求.区人武部每年安排一期专门的森林防火应急培训, 培训内容包括:森林防火业务知识和扑火技能培训

4、、应急演 练、军事练习等,全面提升森林火灾扑救和应急处置水平. 通过系统、直观的火灾扑救技能讲解,逐人逐班机具实际操 作,参训队员掌握各种扑火战术以及风力灭火机、油锯等扑 火工具的操作应用,了解火场的风向和气流变化对扑救森林 火灾的影响,进一步提升各专业扑火队员、民兵应急分队的 应急处置和实战技能,切实提升军地联合应对森林火灾突发 事件的应急反响和处置火灾水平.三装备共用根据国家有关标准和当地的防火任务以及所采取的灭火 方式和手段,加大对森林防火应急队伍装备建设的扶持力度, 要重点保证森林防火民兵应急队伍的交通和通讯工具、扑火 机具、防护用具等根本装备配足配齐,切实满足扑火需要, 实现人与装备

5、的最正确组合.对因扑救森林火灾损坏和消耗的装备物资,要及时更新和补充.区森林防火民兵应急分队应有专属营区, 营区有规模适当 的练习场地和配备练习器材,有装备库、车库及必要的附属 设施.四信息共享依托区人武部、 乡镇人武部民兵信息员, 建立健全信息共 享制度.民兵信息员一旦发现森林火险隐患和森林火灾 警信息,第一时间上报区防火办,保证火情早发现、队伍早出 动、火灾早扑灭.四、保证机制一组织领导.森林防火工作实行地方各级人民政府行政 首长负责制,各森林防火民兵应急分队由各级人民政府森林 防火指挥机构统一领导.区森林防火指挥部要根据实际情况, 切实增强对森林防火应急队伍建设的指导,制定举措、确定 规

6、模、出台鼓励政策,增强队伍的组建、治理工作.森林防 火应急分队动用须由各级人民政府森林防火指挥部批准,并 及时报区人武部备案.情况紧急时,可以边动用边上报.二运行机制.森林防火民兵应急分队除由本级森林防火 指挥部指挥外,同时作为机动作战力量,接受上一级森林防 火指挥部的统一调度,实行联动作战.三队伍治理.森林防火民兵应急分队按要求严格治理, 做到作风良好、反响快速、能征善战.一旦接到扑火任务, 能够按预案快速出动, 实现“打早、 打小、打了工作目标.四经费保证.各级政府要加大对森林防火应急队伍建设 的投入.森林防火民兵应急分队的建设与工作经费要纳入同 级财政全额预算.五考核奖惩. 区森林防火指挥部、 区人武部每年将对森 林防火应急队伍建设情况进行考核.对在预防、扑救森林火

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