公共政策导论(第四版)第6章

1、精选ppt谢明 编著公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt第第6 6章章 政策执行政策执行6.1 政策执行的含义、特征、功能和过程政策执行的含义、特征、功能和过程6.2 政策执行的相关条件政策执行的相关条件6.3 政策执行的策略政策执行的策略公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt 互补效应互补效应 邦尼人力定律邦尼人力定律 法益均衡法益均衡 逆反心理逆反心理 超限效应超限效应 反馈效应反馈效应 阶梯效应阶梯效应 破窗理论破窗理论 阿伦森效应阿伦森效应 公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt 理解政策执行的重要意义理解

2、政策执行的重要意义 理解政策执行的内容、条件及策略理解政策执行的内容、条件及策略 公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt行动学派：行动学派关注政策作为行动指南的指导性作用，强调政策执行的关键问题在于政策执行机关如何采取政策行动。理论界定理论界定组织理论学派：政策能否有效执行，关键在于执行机构的主客观条件，主观上要看能否理解和领会政策，能否具有执行的积极性，客观上要看是否拥有足够的资源，是否拥有足够的执行能力。公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 6.1 政策执行的含义、特征、功能和过程政策执行的含义、特征、功能和过程6.1.1 政策执行的含义政策执行的

3、含义精选ppt政策执行政策执行 所谓政策执行是政策方案被采纳以后，政策执行者通所谓政策执行是政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt6 6. .1. 1.2 2 政策执行的特征政策执行的特征公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt确保政

4、策目标的实现确保政策目标的实现为后续政策制定提供依据为后续政策制定提供依据检验政策成效检验政策成效政策执行的功能政策执行的功能公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 6 6. .1.31.3 政策执行的功能政策执行的功能精选ppt公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 6 6. .1.41.4 政策执行过程政策执行过程政策宣传政策细化组织准备组织协调政策试点政策推广政策监督精选ppt6 6. .2 2 政策执行的相关条件政策执行的相关条件6 6. .2 2.1 .1 政策资源政策资源公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt6 6. .2 2.

5、2 .2 执行主体执行主体1.执行人员的素质要求执行人员的素质要求2.队伍建设的互补效应队伍建设的互补效应政治素质政治素质品德素质品德素质知识素质知识素质能力素质能力素质心理素质心理素质身体素质身体素质公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt提高政策提高政策服从性的服从性的重要手段重要手段教育教育宣传宣传自利动机自利动机惩处惩处6 6. .2 2.3 .3 目标群体目标群体公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt6 6. .2 2.4 .4 执行手段执行手段公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 行政手段行政手段（以力服人（以力服人

6、) )是指通过各级政府的行政部门，依靠政府权威，采用行政管理的惯用方式（行政命令、指示、规定、规章等形式），按照系统、层次、区划来实施政策的方法。经济手段经济手段（以利服人）（以利服人）是指根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种不同利益之间的关系，以促进政策顺利实施的方法。法律手段法律手段（以律服人）（以律服人）是指通过各种法律形式（法律、法规、行政立法、司法仲裁等）来调整政策执行活动中各种关系的方法。教育手段（以理服人） 是指用道德使人服从，使人心悦诚服，来达到长治久安的方法 教育手段教育手段（以理服人）（以理服人）精选ppt6 6. .2 2.5 .5

7、信息沟通信息沟通公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt6 6. .3 3 政策执行的策略政策执行的策略 欲擒故纵欲擒故纵诚信之上诚信之上以人为本以人为本修补破窗修补破窗反馈控制反馈控制解读民意解读民意法益均衡法益均衡程序优先程序优先上下台阶上下台阶重视逆反重视逆反执行策略执行策略公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 精选ppt公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 什么是政策执行？什么是政策执行？ 政策执行有何特征？政策执行有何特征？ 政策执行有何作用？政策执行有何作用？ 政策执行过程主要包括哪些环节？政策执行过程主要包括哪些环节？ 政策执行有哪些相关条件？政策执行有哪些相关条件？ 政策执行的资源条件包括哪些内容？政策执行的资源条件包括哪些内容？ 政策执行有哪些手段？政策执行有哪些手段？ 在政策执行中沟通会存在哪些障碍？在政策执行中沟通会存在哪些障碍？ 如何在政策执行中贯彻如何在政策执行中贯彻“比例原则比例原则”？ 阶梯效应对政策