社区调查报告4篇

1、社区调查报告4篇一、题目关于城市居民邻里关系现状二、目的俗话说“远亲不如近邻。”然而现今的邻里关系下滑，造成这种 现象的原因多种多样。为了了解这种现象产生的原因以及改善的方法 特做一次关于城市居民邻里关系的问卷调查。三、调查方式采用随机抽样问卷调查四、调查对象及地点年满16周岁的人为调查对象，地点为人口密集且流动性大的地方（北大街、中心广场、滨江路）。五、调查结果1、城市居民邻里关系现状现在的城市建房都采用修建单元楼， 独门独户。相比农村建造庭 院式住房来说，城市居民邻里之间的串门越来越少， 邻里关系越来越 生疏。甚至出现过这种情况：在同一个单元楼里住了几年还不知道楼 i来源网络整理，仅供供参

2、考上楼下邻居叫什么名。随着社会的进步，物质水平的提高，邻里之间 的需求互助自然减少，这种客观的现象势必会拉远邻里之间的关系。 邻居间关系生疏，人情冷淡这是如今社会普遍存在的问题。2、城市邻里之间发生矛盾的主要类型本次调查问卷给出的几种矛盾中第一、 第三和第五个类型是主要 导致邻里之间产生矛盾的原因。分别是生活作息规律和习惯不和、装 修问题、个人观念不和。每个人的生活规律不同势必会产生作息时间 上的差异进而产生矛盾，由于物质生活水平的提高，邻里之间的需求 互助越来越少这导致邻里之间交往减少， 邻居之间的关系拉远，了解 减少，我们都说误会矛盾就是产生于疏远之中，这就必然会促进矛盾 的发生。3、矛盾

3、产生的原因在本次调查试卷中很多人认为造成邻里之间矛盾的原因是因为人们疲于工作，无暇与邻里来往。这也是因为邻里之间的需求互助越 来越少，人们减少了沟通次数。见个面无非就是互相打个招呼简单的 聊几句。社会压力越来越大，这减少了邻居间的聚会时间，以前经常 有每周末邻里之间会带着家人一起聚餐， 这次在你家下次在我家。那 个时候的邻里之间关系很是融洽。邻里关系冷漠的原因还在于社会的 活动少，邻里之间的交流就更少。4、如何改善邻里关系现状我们应该追究其根源，首先，社区在这方面应该负起责任，应该 组织活动让更多的人参与进来，增进邻里之间的关系。这个可以从老 人和小孩下手，年轻人都忙着工作没有时间，而老人小孩

4、有空余的时 间，可以把这一类人组织起来，以他们为纽带拉近人与人之间的关系。 活动可以是多种多样的，比如文艺演出、社区居民体育比赛、社区居 民聚餐，餐点由居民自己烹饪 这些都是这次调查问卷中大多数人 人们所赞成的方法。其次，人们也应该主动与他人交往，除了工作应 该抽出时间参加由社区组织的各项活动， 主动拉近人与人之间的关系， 促进邻里和睦相处。暑期走进社区的社会实践调查报告八月初，我收到了学校关于开展“追寻红色足迹、肩负青春使 命”大学生暑期社会实践的通知。捧着这火热的命题，我想去中国 革命第一个根据地井冈山，因为毛泽东主席与朱老总在那里会师， 点 燃了中国革命道路以农村包围城市的火种， 赢得了

5、最后夺取全国政权 的希望；我还想去革命圣地延安，因为他使中国革命转危为安，扩大 了敌后根据地，从此中国革命从一个胜利走向另一个胜利。 寻着革命先辈走过的足迹探秘中国革命胜利的法宝， 继承革命先驱的优良传统 把中国特色社会主义的伟大事业推向新的阶段是我们当代大学生光 荣使命和神圣职责。带着追寻革命圣地的冲动我把这个想法向爸妈做 了汇报：他们首先肯定了我的想法，只是提示我大学生缅怀革命先烈 的社会实践形式有多种多样，要做一个有理想、有抱负、有志向的青 年，“不但需要懂得中国革命的昨天，更需要了解中国社会的今天。”唱红歌、写红色日记、讲红色故事、看红色影视、追寻红色足迹是了 解中国革命昨天的好形式，

6、而走向社会、走近民众也是当代青年大学 生必不可缺的社会实践课堂。爸妈的话让我眼睛一亮，于是我放弃了“红色旅行”的念头，再说时间也不允许。我决定把这次暑期大学生社会实践活动安排在：中国社会行政区域服务管理的最小单元一一社 区。临行前我做了些准备：（一）社区的概念；（二）社区的功能；（三）社区管理服务的态势；（四）社区管理服务的启示；（五）时间安排6 天（8月6日至8月12日）。 一、社区是中国社会行政区域管理服务的最小单元8月6日是星期六，我在朋友的引荐下来到了玄武区锁金街道锁四社区，我纳闷的是今天是双休日，书记、主任、义 工听说一个不少的在社区会议室开会， 我很知趣的搬了个小橙子坐在 一旁听听

7、会议的内容，原来是南京市文明城市创建复查，还谈到平安 玄武的问题，我越听越觉得有味道。一个小小的社区还与偶大的南京 市工作有联系，还与国家平安工程有联系，这些正是我要了解的社区 概念问题。会议很快结束了。书记、主任听说我的来意，把他们管理 服务的“一亩三分地”如实的向我作了介绍：锁二社区地处位置、面 积、人口、资源配置说得一清二楚，好像我是什么“大官”似的。实 习时间长了我才知道这个社区多次接待国家和省市领导来视察指导。原来社区虽小但他却承载着党和政府造福于民的大事；社区虽然不是政府机关但他却是政府机关密切联系群众的桥梁； 社区的官虽然不算 官但他却体现我们党以人为本、执政为民的理念在基层群众

8、中需要的 传话人和领头羊。在我知道社区的内涵就是帮助居民做好事、 做难事、做他们自身做不了的事的基础上，我干脆打破砂锅问到底，那 么社区的外延是什么呢？则是由相近的院落或相邻的楼群通过明显 的街巷地标界定的区域并通过行政许可。书记、主任这么一解释，我 这个一直生活在都市的人才对社区的概念有了亲切的感受。其实只要 你生活在都市，不管你是官是民、是贫是富、是商是工、是教是卫、 是老是小、是高楼还是平房，每一个人每一个家庭都在一定的社区内 生活。 二、社区的功能彰显和谐社会特色。第三天，也是我在社区活动的第二个阶段， 也是我实习的重要阶 段。我想社区要钱没财经权，要人没人权，要物没资源，他们靠什么

9、为市民提供服务呢？带着这个问题社区仇书记安排社工小王姐姐领 着我观看了 “老年活动中心”，这里有“棋、牌室”、“健身室”、“阅 报室”、“娱乐室”、“聊天室”，只见三五成群的老人有的在阅报，有 的在健身，有的在聊天，还有的在唱红歌，我一下子真的被老有所乐 的生活氛围所震撼。接着社工小王姐姐又把我带到“社区管理服务网”： 这里有“下岗再就业培训管理中心”、有“城市管理服务中心”、有“养 老保险结算中心”、还有“心理咨询中心”、“老弱病残救助中心”、“邻 里家庭纠纷调解中心”、“社区平安维稳中心”。哇，小小社区拥有“八 大中心”，简直是个“小社会。”比我大几岁的社工小王姐姐不无幽默 的说：“小吕，

10、你说社会在哪里？"我说是啊：“我们说社会说了多少 年，社会究竟在哪里？是个什么状态？不到锁四社区， 不接触八大中 心，我真的表述不清楚，现在走近社区、走近民众、走近社区工作者， 我懂得了家庭是社会的细胞，社区是家庭集聚的小社会，若干个社区 的小社会构建了中国特色的大社会。”社工小王姐姐用敬佩的眼光连 连点头说：“没想到你只来几天就对社区和社会认识得这么有深度和 到位。”：“所有家庭和睦了社区也就和睦了，所有社区和睦了我们的 社会也就和谐了。”社工小王姐姐说你说的对，这是我们构建和谐社区的目标，要实现这个目标还有很长的路要走。 第二天小王把我领进 了调解中心，让我做调解员，一直到九点也

11、没有人来，我正在感到幸 运得意的时候，来了一男一女俩个人，投诉一楼邻居盖违建，我打开案件调处记事本，对投诉人、投诉时间、投诉理由、投诉地点、 投诉人联系方式进行了详细记录，坐在我对面的工作人员对他们说， 你们的事我们全部记下了，我们将立即与街道城管服务中心报告， 不 一会儿城管执法中队会派人上门调查取证， 你们放心好了，是违建一 定会叫他家停下并恢复原状。上午十一点，投诉人来电说执法队员上 门处理了，他家不建了，我们对你们的处理非常满意。谢谢你们！在 处理这个事件中间还来了 一位老太， 反映子女争夺房产的事。我想社 区是行政区域不起眼的最小单元，却与民众的切身利益靠的最近。“八 大中心”有的是

12、解决老百姓的就业问题；有的是解决低保问题；有的 是解决环境卫生问题；有的是解决老弱病残救助问题； 有的是解决养 老保险问题；还有解决老有所乐问题。一句话：党和政府的民生政策， 老百姓的“吃、住、行、医、教、乐”，在社区工作中都有体现。三、体验社区管理服务的态势几天在社区的“看、学、做”，让我对社区的概念、社区的功能 有了较为透彻地了解。接下来的第三阶段我要深入楼道、住户、居民体察他们对社区管理和服务的看法。社区仇书记考虑小王社工姐姐与 我几天的接触己经融洽，要求社工小王“带班”到底，从我内心来说 我也希望长我几岁的大姐姐一直领着我实习到最后，因为我在她面前己经无拘无束。八月十号一大早五点钟小王

13、社工姐姐就在社区锁南路 口等我，今天的任务是帮助保洁员清扫院落和清运生活垃圾， 听小王 社工姐姐说一个保洁员一天需要清扫清运五百户的院落和生活垃圾， 他们工作时间从早晨四点起床要干到晚上六点，夜间还有夜保洁。一个社区的保洁员也就在八至十人，我一边吃力的清扫着垃圾，一边听 她的介绍，我想我们成天生活在家中和学校， 什么时候起过这么大的 早的呢，如果你不走近社区你是不会感受到身边清洁优美的环境是怎 么得来的，是谁为你提供服务的。到早上七点路面己经清洁有序，院 落也整齐优美。我与社工小王姐姐简单的吃过早餐， 我们又去从事今 天第二件事为老弱病残上门服务的工作， 社工小王姐姐拿出了今天上 门服务的“菜

14、单”：一是李大爷需要购买十斤米、五斤面粉、一桶油； 二是残疾人张小李家要买二十斤大米、一瓶酱油、一袋盐；三是军属 牛大妈家下水管道不通。我与社工小王姐姐一合计，前两件事合起来 做，分头送，后一件事得报城市管理中心有他们来处理。前两件事我们在上午下班前完成了，后一件事在下午五点钟前也处理好了。 这一天我尽管忙的腰酸背痛，但是我看到了生活不能自理的家庭在社区得 到的关照；看到了下水道不通、电路有故障，这些市民日常生活中经 常碰到的小事、急事、烦心事，在我们锁四社区能够找到服务。什么 是幸福，生活在这样的小区环境内不就是幸福吗。什么是和谐社会， 老百姓的合理想法在现实中通过努力能够实现就是和谐社会。

15、什么叫肩负青春使命，锁金四村小王姐姐大学毕业后选择到社区做社工， 苦 活脏活累活干得欢干得乐干得让民众满意， 就是我们青年大学生学习 的榜样。 四、社区行实践活动的收获和启示近一周的社区暑期社会实践活动就要结束了，我懂得了什么叫社区，什么叫社会，什 么叫责任，什么叫服务，什么叫使命，什么叫有益于人民。主要有三 点收获两点启示：收获之一，当代中国大学生不仅要了解中国社会的 昨天，更应该了解当代中国社会的今天。了解中国社会的昨天是为了 知党情、报党恩；了解中国社会的今天是为了继承老一辈无产阶级革 命家的丰功伟绩，在我们年轻人手中把祖国建设得更加富强、更加民 主、更加文明、更加繁荣、更加和谐。收获之

16、二，当代中国大学生不 仅在校是个好学生，毕业后走向社会应是一个有用的好的青年人才。社会是由人构成的，未来社会与社会的竞争是人才与人才的竞争， 在 学校我们要读好书，走向社会要用学好的知识运用到社会实践中去。我们国家正在处在民族复兴阶段， 各行各业都需要杰出人才，我们要 善于将学到的知识运用到社会主义祖国的伟大事业建设中去。收获之三，当代大学生不仅要有远大理想， 而且要有脚踏实地服务民众的献 身精神。我们学的知识不是属于我们自己的，是属于整个社会的。我 们要把所学的知识与火热的社会实践相结合，与工人叔叔相结合，与农民兄弟相结合，与军事斗争相结合，与社区民众相结合，我们的知 识就会在改造社会和建设

17、社会中发挥更大的作用。两点启示：一是党和政府要重视社区宣传和建设。社区是我国行政区域管理最小的 单元，而他却承载着千家万户的幸福。建议各级政府要加大对社区人 力物力经费的投入，特别是专业人才，如医生、律师、保洁员、水电 工的配置。二是社区管理人员应列入政府公务人员编制。 社区承担着 老百姓大量的、具体的、烦杂的工作，而所有工作人员都不属于行政 在编人员。从长远看不利于社区人员的稳定， 也与多劳多得的社会主 义分配机制不。加强社区建设工作进展情况调查报告加强社区建设是新形势下，坚持党的群众路线，做好群众工作和加 强基层政权建设的重要内容，通过加强社区建设，充分发挥社区居委会 和群众的力量，不断提

18、高为群众服务水平和城市管理水平，提高社区居 民素质和文明程度，加强社会治安综合治理，保证群众安居乐业，促进 社会稳定和发展。当前，社区建设工作已逐步走上正规和完善，并受到 各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清富阳市社区建设工作 的现状，提出加强社区建设的意见和建议，我局对富阳市社区建设情况 进行调研、先后召开了有分管局长，社会事务科、富春街道和社区居 委会干部等参加的座谈会三次，到部分社区进行实地调查，并赴萧山、 桐庐等县（区）考察学习。现将情况报告如下：一、富阳市社区建设概况我市社区建设实行体制改革以后，社区建设和管理工作得了规范 发展和完善，组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。据

19、统计，全市共有社区23个淇中:富春街道19个,新登镇4个;社区辖区总人员 146529人,总户数52111户;社区辖区地域总面积：12.9平方公里；社区 专职工作人员151人，其中政府机关、街道下派专职干部19名社区办 公服务用房面积4589平方米，其中自有办公用房的社区13个，面积 2879平方米，办公用房租赁的社区10个，租用面积1710平方米。全市 23个社区全部成立了社区党总支，加强了党在社区建设工作中的领导。二、富阳市社区建设的成效随着社区建设工作的逐步推进，社区是我家，建设靠大家已经被广大市民所认识，支持和参与社区建设工作的氛围已逐步形成，通过全市 各方面的共同努力，我市的社区建设

20、工作取得了较大成效。1、确立社区的定位，合理调整划分社区XX年秋月居民区为富阳市社区建设试点单位以后 ，我市的社区建 设工作已逐步走上规范发展轨道。XX年开始，我市全面推开社区体制 调整工作,按照管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中封闭，资源配置相对合理，功能相对齐全的原则，科学合理调整居民区，调整 后的居民区名称改为社区，居委会改称社区居委会。富春街道撤销了 原18个居民区，调整和新组建19个社区居委会，新登镇撤销了原8个 居民区，调整组建为4个社区居委会。目前全市共有23个社区居委会。2、加强社区工作者队伍建设社区体制调整后，根据社区工作者年轻化，专业化，知识化要求，对 社区工作者实

21、行公开招聘。坚持“公开、公正、公平、择优”原则 ， 面向社会开展招聘社区工作者活动，科学合理设计笔试，面试，考察，体 检等工作步骤。富春街道分三次从报名的近1200名应试者中招聘74 名，向春江街道临江村，富源村，东洲街道江岭村，场口镇联群村定向招 聘3名充实社区工作者队伍；新登镇从报名的近80余名应试者中招聘 15名。使我市社区工作者平均年龄，文化结构得到了根本性改善。社 区工作者除招聘外还通过原居委会留用部分和职能部门、街道机关下 派部分的途径，增强社区队伍质量，全市专职社区工作者队伍人数达到 151名。市民政局组织社区工作者参加省市党校业务培训 ，落实社区老 同志开展传，帮,带活动，促进

22、社区工作者尽快提高素质，进入角色。在新 招聘的社区工作者中通过选举进入社区班子 100余名,其中有14人当 选主任,24人当选副主任。富春街道专门成立力量强大的社区建设服 务中心科室，专职承办社区建设工作。今年初，街道办为进一步加强社 区工作，在其内部新设立了 7个科室，强化其工作职能。新登镇也专门 成立了街道社区工作站，壮大了我市社区建设组织力量。3、建立社区党建组织。根据当前社区党建工作要求，提升社区党组织设置标准，全市23 个社区全部设立了社区党总支，以党员居住区域或行业等为特征设立 党支部和党小组，分层开展活动，加强党员教育管理，发挥党建在社区 建设中的龙头作用。在市委支持下，由职能部

23、门，街道机关下派18名经 验丰富，工作能力较强的业务骨干到社区担任党总支书记，并依照规范 程序和法律要求，召开社区党员大会，依法选举产生党总支。配优配强 了社区的领导力量。为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。4、建立了社区建设的财力保证机制近几年来，我市社区建设工作正在不断完善和加强，各项工作已全 面走上正规。市委市政府对社区建设财力上给予了大力投入，富委XX18号中共富阳市委、富阳市人民政府关于推进城市社区建设的 实施意见中，明确了社区年工作经费，每百户不少于6500元,并逐年 递增定额拨付，社区工作者月工资不低于500元。去年社区工作经费 按每百户6500元实际拨付260万元,今年递增

24、到按每百户7000元，实 际拨付280万元。基本保证了社区建设工作顺利开展。5、建立社区共建机制，推动社区建设工作发展。在市四套班子领导牵头下，我市机关企事业单位为富春街道19个 社区建立了社区共建常年结对机制，为社区建设共同出谋策划，取得了 较大成效。为充分挖掘社区资源，加大对社区建设投入力度，争取共建 单位出资，辖区单位筹资，社会捐资等方法，兴办了一大批社会公益性 设施，形成社区建设多元投入的格局。今年各社区共募集非建设性资 金72万元，建设性共建资金130万元创办了许多社区公益事业，也弥 补了社区建设经费的不足。后周社区募集资金23万元，牵头改造了兴达路一段多年来未解决的道路，方便学生，

25、居民出行。金桥鹿山等社区 一年来募集共建资金20余万元，集中用于环境改造，配置文体设施。览 浦社区自筹资金20多万元。在居委会原址上建造了一幢 240平方米 的办公服务用房，各社区还综合利用社区内各种资源 ，实行设施共建, 资源共享。富阳市电信局，富春街道金桥村分别被评为杭州市级社区 共建先进单位，秋月社区、春晖社区被授予省级示范社区，鹳山社区、 秋月社区被评为杭州市级特色社区。三、社区建设中存在的问题和原因我们在总结被实践证明行之有效的工作经验和工作成绩的同时 , 必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方，以更好地指导和推进今后的社区建设工作。1、社区硬件设施有待进一步改善。硬件设施主要是指

26、办公用房和服务活动用房。我市现有23个社区（包括新登镇4个），其中:基本符合办公服务用房标准的只有 2个社区 （秋月社区、虎山社区）;虽自有办公服务用房但达不到标准用房的有 11 个社区;无办公服务用房（临时租用）的有10个社区。原老居民区合并 组建的社区用房存在以下几点不良特点，一是办公用房面积小；二是分 布在多处不集中；三是部分社区办公地点环境差；四是部分社区办公用 房属临时建筑。新登镇东安社区和惠来社区办公地点还租用在异地 ， 对社区的管理和居民办事带来很大难度。对新建社区配套用房，富委XX18号富阳市委市人民政府关于推进城市社区建设的实施意见已明确新建居民区的社区用房由开发商建设，按每

27、百户30平方米的标 准配备或按相应市场价货币补偿。但到现在还没有具体落实到位。2、社区费随事转问题有待于解决。社区成立以来，社区居委会在面向社区服务的同时有关职能部门 把大量的工作任务下到社区，实行了重心下移职能下延，而部门工作任 务进社区后，却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作，把工作或活动所需经费转移到社区，给社区带来很多困难和矛盾，如有的部 门搞一些调查工作只发一张表，要社区按户数复印分发；有的部门下达 工作任务时,还需社区制作画版、台帐、购置服装等；有的部门利用行 政压力迫使社区订阅部门发行的报刊，最多的社区每年要花3000余元 订阅费。上述问题的存在，促使社区干部应付事务，设

28、法开辟筹集财源， 对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力，财力。3、社区工作者待遇有待提高。日前，我市社区工作者（委员）月工资为520元，加上平时发放各种 福利，补贴，年收入在11000元左右，周边县（市区）社区工作者工资福利 待遇近况是，萧山区社区工作者月基本工资 775元，加上平时计发的社 利补贴等，年收入在17000元以上;余杭区社区工作者月基本工资 700 元，加上平时计发的福利补贴等年收入在 16000元以上，临安市社区工 作者月工资700元年均收入18000元左右;桐庐县社区工作者月工资 700元，年均收入在11000元以上。根据富阳市职工年均收入情况和周 边县的情况参考对比，

29、我市社区工作者的工资福利待遇确实偏低，在一 定程度上影响我市社区工作者的工作积极性，应需适当提高其待遇。4、“城中村”与社区建设和管理已不相适应。我市城区19个社区辖区内有8个行政村（城东、城西、虎山、后 周、金桥、东山、巨利、鹿山）,这些村的部分土地已被国家所征用， 村民已基本无土地可耕作，成为城市村民。行政村的管理政策和村民 的生活有别于社区的管理和社区居民，使城市社区建设与“城中村” 在管理上即无法分割又无法衔接的状态。如城东村村民居住极为分散 现分布在盘龙山，镌子山,城东,鹳山,后亭子，虎山等六个社区，他们的卫 生环境治安、教育、物业等工作社区无从管理，影响城市社区建设健康有序发展。根

30、据上述问题分析，其原因主要有几个方面，一是我市社区建设工 作起步较慢，还是处在初级阶段，社区建设和管理工作都在探索和实践 过程中，有待于进一步在探索中实践，实践中发展，发展中完善。二是有 关职能部门对社区建设工作支持和配合力度不大。三是社区工作经费 明显短缺，政府在财力上支持社区建设工作力度不大。四是社区居委会职责不够明确，导致有些社区工作不明，任务不清，打混仗。四、进一步加强社区建设的建议。1、加强社区设施建设，构建社区建设网络体系。社区设施是社区建设的重要阵地和物质保证。 社区设施要立足于 挖潜力和新建，双管齐下，注重网络体系建设。社区内党政机关，企事业 单位的服务设施和项目，有条件的都要

31、逐步免费或低偿向社区开放，提 高社区资源的共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特 色的社区建设中心，并利用现代科技和通讯手段联网运作，构建社区建 设网络体系。要逐步解决社区办公服务用房。首先要根据社区划分的情况，按照浙委XX80号和富委XX18文件精神，制订社区办公服务用房（通过 置换、调剂、购买兴建等方式）解决方案，报市委，市政府批准后予以实 施。其次,建议成立市委办市政府办牵头由建设局、民政局、财政局、国土资源局、富春街道、新登镇等单位组成的工作组，根据具体实施方案，结合社区实际和配备标准，逐一落实社区办公服务用房。对新建 小区配套用房要按照富委XX18号文件规定，“新建居民区的

32、社区用 房由开发商建设，按每百户30平方米的标准配置或按相应市场价货币 补偿”，并且要与新建小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用， 确立街道或社区建设职能部门参与规划初审 ，竣工验收的方式给予真 正落实到位。2、加大投入，确保社区建设健康运转。要以改革的思路积极探索，通过财政支持、社会赞助、费随事转、 有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金；加大投入力度。市政府在 建立社区建设财力保证机制的基础上，对社区建设的基础设施正常工 作经费、工作人员工资福利待遇等要以政策性指导与实际投入相结合。 建议制定出台几个政策性文件：一是出台一个富阳市组织机构工作任 务评比考核进社区申报准入制度意见，明确政府

33、工作早报准入制的宗 旨任务以及费随事转，权随责走原则等。二是出台一个关于进一步规 范富阳市城市社区居委会工作人员工资福利待遇的文件，可以建立社区工作人员职务等级工资制度，设立岗位津贴执行社会保障制度完善 奖励政策等，调动社区工作者工作积极性，促进社区建设顺利发展。3、推进社区体制改革，加大撤村建社区工作力度。“城中村”的存在就是城市社区建设管理体制没有理顺的一种表 现。它影响着社区建设的规范管理和规划发展的落实，当前我市深化社区体制改革和推进农村新型社区建设 ，开展撤村建社区时机已经成 熟，建议对城中村实行撤村建社区的体制改革工作 ，可以以城东村为试 点单位开始展开，通过实践总结撤村建社区工作

34、的试点经验，从而在城 西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展开 ，要成立市政 府牵头，由相关职能部门组成的指导工作组 ，具体指导落实，并制定有 关优惠政策和落实措施，推进撤村建社区工作的圆满成功。农村社区建设情况调查报告农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容， 是推进新型城 镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。 为了全面了解和掌握我县农村社区建设情况， 加快推进全县农村社区 建设步伐，近日，我们对*县农村社区建设情况进行了一次深入调研。做法与成效近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹 城乡一体化发展的突破口，按照“试点示范、分类指导、稳步推

35、进” 的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探索实践，集中开 展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设 工作，努力缩小城乡之间的“空间距离”和“设施落差”，使农村生 活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展， 建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先 进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向， 把社区理念引入新农村建设，按照“土地节约利用、居住相对集中、 便于管理服务”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，通盘考虑农 村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局

36、和人口布局，建设农 民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、 村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向 社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村 联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合， 把全县97个行政村规划为45个农村社区，通过加强基础设施建设、 完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。2、突出建设重点，稳步全面推进。坚持高起点规化、高标准建 设、统一功能布局，依托原有的农村服务阵地和活动场所，采取争取 省市补助、县级财政配套和村组自筹的办法，按照服务用房不少于 200平方米，室外活动

37、场所不少于1000平方米的标准，投资7000多 万元改扩建农村社区服务中心1万多平方米。抢抓六盘山片区扶贫开 发机遇，整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目，将各项涉农资 金进行捆绑，启动以告别深山区、土坯房、土窑洞、独居户和加快农 民向城区、镇区、中心村集中为主要内容的“三集中、四告别”工程， 建设大社区，从根本上改善山区群众的居住和生活环境。 近三年累计 对7061户2.56万农村居住群众进行搬迁改造，建成农民进城 （镇）居 住小区13个、住宅楼65栋3364套，推动了 1.35万人进城、进镇、 进中心村社区居住，探索出了一条山区县推进城乡统筹发展的新模式。3、完善基础设施，提升服务功能。

38、根据公益性服务、经营性服 务、管理性服务的功能要求，按照“四站四室一院一超市一广场一队” （即：公共服务站、农业科技生产服务站、社会治安综合治理站、计 生卫生服务站、村“两委会”办公室、村民监督委员会办公室、多功 能室、专业经济组织办公室、幸福互助院、便民利民服务超市，文体 活动广场、便民服务队）的建设标准，县人社、民政、卫生、农业等 相关部门对口支持社区服务中心配套完善硬件设施，安装室外健身器材393套，娱乐器材132套，配备办公桌椅698套，图书19.7万册， 养老互助幸福院床位300多张。所有农村社区都建立健全了公共服务、 群众调解、治安保卫、公共卫生、群团组织、养老互助院等机构，部 分

39、农村社区（如草碧镇碧水苑联合社区、高崖农民进城社区 ）还设有物 业管理等机构，对各类服务设施的建设标准和服务内容都作了明确， 为开展社区服务奠定了基础。4、树立民本观念，构建服务网络。一是构建便民服务网络。实行服务代理制、服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制，大力推行“ 3+x”的便民服务模式，利用便民服务电话、短信群发系 统、亲情视频聊天系统为群众提供一站式服务，利用社区服务中心的 服务设施，为群众提供产业技术培训、农副产品销售、医疗康复、健 康娱乐等全方位服务。围绕民间工艺品、苹果和蔬菜等主导产业，发 展农民专业经济协会51个，农民专业合作社197个，新注册、认定 家庭农场32个

40、，开展农村实用技术培训520场次，受训农民群众4.6 万人（次）。二是构建社会保障网络。全面推进农村基本养老保险制度 和新型农村合作医疗制度，积极完善农村低保制度，构建起了以社会 养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的农 村社区社会保障体系。农村社区公共服务平台扎实推行“参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证”五个不出村，各公共服 务站普遍设置了养老医保、农村低保和证卡服务3个便民服务窗口，真正做到了 “小事不出村、大事有代理”，深受群众欢迎。三是构建 文化娱乐网络。利用建成的文体休闲广场和附属设施，组建自乐班、 秧歌队等群众文化组织32个，举办各类文艺演出活动1

41、12场次，为 农村群众提供丰富多彩的文化服务。同时，开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明社区”创建活动，营造积极向上的农村人文环境。四是构建社会治安网络。在农村社区设置社区警务室和法律服务工作 室，及时调解处理群众矛盾纠纷。截止 20*年底，建成国家级民主 法治示范村2个，省级民主法治村4个，市级4个，其余村全部建成 县级民主法治示范村。5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党 支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文 书、团支书和妇代会主任担任，成员由村“两委会”组成人员和各村 民小组长担任。设置“三大员”：管理员由村群团组织负责人担任；监 督员由本

42、村人大代表、政协委员和离退休老干部担任；保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任， 达到了有组 织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的“五 有”标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建 立了社区（村）干部+信息员+户长的管理运行模式，实行一组一册（户主 基本情况），一户一表（家庭成员详细信息）的网格化管理办法，使社区 服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农 民提供生产和生活综合服务的载体。困难和问题我县深入推进农村社区建设，使农村群众生活居住条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升，特别是在服务群众生产生活方面 取

43、得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务，仍存在一些不容忽视的 困难和问题：1、认识有待提高，观念亟待转变。部分基层干部对农村社区建 设的重大意义认识不足，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、 如何建农村社区等缺乏基本认识。有的认为农村社区建设就是盖几栋 楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策了解掌握不够充分，认识上 仍有偏差;有的认为资金少、用地难，存在畏难情绪，工作被动应付。 部分农民对农村社区建设的主体概念认识模糊， 把农村社区建设当成 政府工程，缺乏主观能动性，”等、要、靠”思想严重。加之受传统 居住观念影响，广大农民习惯了独门独院式的居住生活方式， 入住新 的住宅小区生活成本较原来要高，

44、且生产设备和劳动工具存放不便， 大多群众没有稳定的收入来源，安不下心来，所以对建设农村社区的 积极性不高。2、建设资金匮乏，投入严重不足。目前，资金短缺是社区建设 的制约瓶颈。农村社区基础设施和公务服务设施建设都需要大量的资 金投入，而我县自有财力严重不足，县级财政支持扶持能力有限，农 村社区建设上级补助资金又比较少， 加之农业是弱势产业，农村经济 发展水平低，镇村集体经济弱，要想拿出资金发展公益事业很难。大 部分镇村资金筹措渠道比较单一，仅靠上级补助和借贷建设，融资难 度大，致使普遍存在重住宅建设、轻配套设施，重社区建设、轻产业 发展的倾向。止匕外，农村建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，

45、 而镇村资金压力大，社区建设向纵深推进存在很大难度。金融机构、 企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建设农村社区的积极性 也尚未充分调动起来，影响了农村社区建设步伐。3、工作力量紧缺，服务水平不高。首先，社区工作人员待遇偏低，在职的社区干部工作积极性不高， 年富力强的村民不愿参与社区 建设和管理，造成社区干部后继乏人。据调查，全县为60个村配备月工资为500元的劳动保障助理员81名，其余37个村各确定了一名公益性岗位人员，每月补助300元，担任社区工作人员，且对任职年 龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任，如文书兼任的每月 也最多只能领取1100元或者900元报酬（文书每月报酬600

46、元），其 很难做到脱离农业生产全天侯坐班。 其次，现任社区工作人员年龄偏 大、文化水平不高，服务群众能力不强，工作内容仅仅局限于公共服 务，真正意义上的村民自我服务、互助服务还没有开展起来。再次， 对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有接受培训，任职后培训形 式化，培训内容不全面，培训方式单一，为政府职能部门服务的业务 培训多、为社区村民服务的培训少。建议及对策随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，农 村社会正在发生着深刻变化。县人民政府及相关职能部门要主动适应 农村经济社会发展新要求、顺应农民群众过上更加美好生活的新期待， 为农民幸福安康、农业持续发展、农村和谐稳定多谋福祉，

47、使农民真 正享受到与城市居民基本相同的居住条件和公共服务。1、加强宣传引导，形成农村社区建设强大合力。农村社区建设 是一项系统性工程，离不开强有力的组织领导和广大群众的参与支持。 首先，要切实加强组织领导，积极稳妥推进。要建立健全领导机制和 相关制度体系，明确责任目标，形成“县委正确领导、政府统筹推进、 部门密切配合、镇村积极运作、农民参与联动”的工作机制。其次， 要加大宣传力度，营造良好氛围。充分认识推进农村社区建设的重大 意义，努力增强广大干部群众主动搞好社区建设的信心， 切实克服畏 难情绪和等待观望思想，把社区建设摆在更加突出的位置，加大工作 力度，全力全速推进。通过典型示范、样板引路，用实际案例教育引 导群众参与社区建设，使群众从内心深处认识、认同和接受农村社区， 努力营造群众踊跃参与、社会各界广泛支持的良好氛围，形成农村社 区建设的强大合力。2、坚持规划先行，确保农村社区建设科学合理。一是坚持城乡 一体，详细规划。要坚持“先规划后建设”的理念，按照统筹城