14防淹溺事故应急预案

1、目录1 1 .事故类型和危害程度分析.1 12 2 .应急处置根本原那么.1 13 3 .组织机构及职责.错误!未定义书签。3.13.1 应急组织体系.错误!未定义书签。3.23.2 指挥机构及其职责.错误! !未定义书签。3.2.13.2.1 应急救援组长的职能及职责 .错误!未定义书签。3.2.23.2.2 应急救援及事故现场副总指挥的职能及职责 .错误! !未定义书签。3.2.33.2.3 事故抢险组.错误!未定义书签。3.2.43.2.4 技术支持组.错误!未定义书签。3.2.53.2.5 通讯联络组.错误!未定义书签。3.2.63.2.6 保卫疏导组.错误!未定义书签。3.2.73.

2、2.7 医疗救护组.错误! !未定义书签。3.2.83.2.8 后勤保障组.错误!未定义书签。3.2.93.2.9 善后处理组.错误!未定义书签。3.2.103.2.10事故调查组.错误!未定义书签。4 4 .预防及预警.6 64.14.1 危险源监控.6 64.24.2 预防管理措施.6 64.34.3 工程措施.7 74.44.4 预警行动. 7 74.4.14.4.1 预警条件. 8 84.4.24.4.2 预警方式、方法 . 8 85 5 . .信息报告程序.8 86 6 .应急处置.8 86.16.1 响应分级. 9 96.26.2 响应程序. 9 96.36.3 处置措施. 9 9

3、7 7 .应急物资与装备保障.10108 8 . .医疗救护.10109 9 .附件.1010中铁五局集团呼和浩特市轨道交通1号线一期工程09标段防淹溺事故应急预案i防淹溺事故应急预案1 . .事故类型和危害程度分析办公区及生活区的淹溺事故消防水池；施工过程中的淹溺事故泥浆池、积水坑未及时防护或护栏不稳固、规 范，围护桩灌注完成后未及时防护，积水管线破坏时造成的淹溺事故等。在人员靠近泥浆池、积水坑等部位施工或活动时，存在淹溺隐患。一旦 事故发生后，可引起窒息缺氧，如合并心跳停止的，可造成溺水死亡溺死， 如心脏未停止的，可造成近乎溺死。2 . .应急处置根本原那么淹溺事故发生后，工程部应根据事故

4、性质、类别、严重程度，决定是否立 即启动应急预案，研究制定现场救援处置方案，以确保施工人员人身平安、最 大限度降低财产损失为首要目标，按照现场勘查和救援同步进行的原那么及时 开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。3 . .组织机构及职责成立以工程经理兼党工委书记 XXXXXX 为组长，副经理、总工、平安总监为副 组长，综合办公室、工程部、安质部、财务部、设机部、工经部相关成员为组 员的重大事件应急领导小组。在应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各 司其责，形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急管理体系， 保证预 防和应急管理工作自上而下的有效实施。中铁五局集团呼和

5、浩特市轨道交通 1 1 号线 0909 标段工程经理部应 急领导小组:组长：XXXXXX中铁五局集团呼和浩特市轨道交通1号线一期工程09标段防淹溺事故应急预案2副组长：XXXXXX XXXXXX XXXXXX组 员：XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX应急领导小组职能及职责如下：根据事故现场的特点，及时向应急救援总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反响行动中的工程技术工作。协调各成员单位参加事故的应急救援工作。按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理，负责向上级主管部门报告。负责形成和保存应急响应记

6、录并编制应急响应情况报告，向领导小组进行汇报。在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。3.13.1 应急组织体系应急组织机构图见附 1 1。3.23.2 指挥机构及其职责3.2.13.2.1 应急救援组长的职能及职责分析紧急状态，确定相应报警级别，根据事故类型、潜在后果、现有资 源等制定现场救援处置方案；指挥、协调应急反响行动；与企业外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安；协调后勤方面以支援应急反响组织；应急反响组织的启动；中铁五局集团呼和浩特市轨道交通1号线一期工程09标段防淹溺事故应急预案3

7、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；(10)(10)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的平安性。3.2.23.2.2 应急救援及事故现场副总指挥的职能及职责协助总指挥组织和指挥应急操作任务；响应应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反响对策和建议；保持与事故现场组长的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作;组织工程部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反响组织和部门的日常工作和应急反响准备状态；根据各施工现场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建

8、立共同应急救援网络和制定应急救援协议。负责事故现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；(10)(10)保证现场人员和公众应急反响行动的执行；(11)(11)控制紧急情况；(12)(12)做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。3.2.33.2.3 事故抢险组组长：XXXXXX中铁五局集团呼和浩特市轨道交通1号线一期工程09标段防淹溺事故应急预案4成员：XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXMXXXM 作业队 3030 人。职责：组织实施抢险行动方案：对受伤人员进行营救至平安地带；抢运可 以转移的场区内物资；转移可能引起新危

9、险源的物品到平安地带； 协调有关部 门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。3.2.43.2.4 技术支持组组长：XXXXXX成员：XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX职责：根据施工内容及特点，及时勘察事故实际情况，分析为事故发生原 因，及时提出抢险抢修及防止事故扩大的临时应急方案和措施；有效地指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 绘 制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息 资料。3.2.53.2.5 通讯联络组组长：XXXXXX成员：XXXXXX职责：协助组长对抢险救援过程的记录和传达， 确保与最高管理者

10、和外部 联通、内外信息反响迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程 的记录与整理及对外联络。负责和地方相关单位联系，取得地方政府部门的支 持，组织人员确保救援通道畅通；组织人员做好后勤保障及拍照录像工作， 对 现场的有关实物资料进行取样封存。3.2.63.2.6 保卫疏导组组长：XXXXXX中铁五局集团呼和浩特市轨道交通1号线一期工程09标段防淹溺事故应急预案5成员：XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX职责：对事故现场进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的 工作；疏散事故现场人员撤出危险地带。3.2.73.2.7 医疗救护组组长：XXXXXX成员：XXXXX

11、X XXXXXX XXXXXX职责：负责对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； 及时转移重伤人员到医 疗机构就医；必要时联系当地有条件的医疗机构来援助救援。3.2.83.2.8 后勤保障组组长：XXXXXX成员：XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX职责：迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 提供和检查抢险人员的装备 和平安防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供应的物品，并及 时输送后勤物品到抢险人员手中。3.2.93.2.9 善后处理组组长：XXXXXX成员：XXXXXX XXXXXX职责：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属 思想能够稳定；协调落实

12、遇难者家属忧恤金和受伤人员住院费问题；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一 起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。3.2.103.2.10事故调查组中铁五局集团呼和浩特市轨道交通1号线一期工程09标段防淹溺事故应急预案6组长：XXXXXX成员：XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX职责：保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存； 调查了解事 故发生的主要原因及相关人员的责任；提出对事故责任者的处理意见。应急响应领导组成人员和联系方式见附 2 2。4 . .预防及预警4.14.1

13、 危险源监控实行 2424 小时值班制度，负责信息的收集与传递。办公室安排专人 每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息通报，当有大风、大雨等恶劣 气候发生时，应立即报告应急救援小组相关人员。对于重大危险源，配备专职平安员或值班人员，进行全程盯控。当发现 有异常情况时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领 导小组。对于一般作业场所，应有专职平安员和技术人员进行巡视， 随时检查， 发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况发生时，立即采 取紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领导小组。4.24.2 预防管理措施加强施工管理，严格按标准化、标准化作业。施工中要经

14、常分析假设过 程中出现各种问题并制订相应的预防措施。工程部应结合工程特点，制定本预案，并适时组织演练，对演练中暴露 出来的问题应及时进行修改、补充和完善。对应急救援人员应按制定的预案进行培训和必要的演练，使其了解施工平安生产方针政策和有关法律法规以及平安救护规程，熟悉应急救援器材、 设中铁五局集团呼和浩特市轨道交通1号线一期工程09标段防淹溺事故应急预案7备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、考前须知、常见故障的 处理和维护保养的要求等。在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何 单位和个人都不得擅自挪作他用。充分做好以下各项准备工作：思想准备。加强宣传教育培训、模

15、拟演练，增强全体员工灾害和自我保 护意识，做好防灾减灾的思想准备。工程部要进行充分的抢险平安知识培训和 模拟演练，让参建员工做到心中有数。组织准备。建立健全工程部的应急指挥机构， 落实责任人，加强抢险队 的建设。抢险人员、料具准备。按照工程特点和分布情况，各单位储藏必需的抢 险物料，合理配置。检查。实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查 制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。4.34.3 工程措施在容易发生溺水事故的场地泥浆池、积水坑等设置围栏、警示标识，夜间发光标识等。保证日常的平安巡视，禁止非工作人员进入施工现场，对存在溺水危险 区域的防护、标识进行检查，发现隐患及时

16、处理；加强平安教育，指导工人学习急救法和其他平安救护、自我防护措施。4.44.4 预警行动4.4.14.4.1 预警条件中铁五局集团呼和浩特市轨道交通1号线一期工程09标段防淹溺事故应急预案8当相关监控部门、监控人员发现施工异常，其危害性已经接近或超过容 许变化范围；即将发生或已经发生恶劣天气所造成事故的；恶劣气候来临时正进行施工的；应急救援总指挥认为有必要启动防汛等恶劣天气应急预案的。4.4.24.4.2 预警方式、方法预警采用无线电联系的方式，由工程部安质部负责此项工作，对现场平安 员或者监控部门收集的第一手资料处理、分析，一旦认定到达预警条件，立即上报工程部应急救援领导小组，由工程部应急

17、救援领导小组来决定是否启动 本预案。5 . .信息报告程序当工程部管控范围内出现淹溺事故后，现场负责人必须在第一时间报告 应急救援总指挥，应急救援总指挥立即通知各应急救援小组迅速前往出事地 点开展救援工作，启动应急预案，必要时拨打外部求救：110110、119119 或 120,120, 说明事故地点、严重程度、联系，并派人到路口接应。同时工程部应急响 应小组利用、等将事故情况上报指挥部。报警的内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要 经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下落不明的人数等。在救援过程中，要求相关人员必须保证信息 2424 小时畅通，2424 小时 开机

18、。6 . .应急处置6.16.1 响应分级按照事故危害程度、 影响范围和单位控制事态的能力， 将应急响应行动分 为 I I、中铁五局集团呼和浩特市轨道交通1号线一期工程09标段防淹溺事故应急预案9IIII 两级。I I 级响应：出现人员死亡或造成重大影响和重大经济损失。IIII 级响应：人员受伤或事故造成损失但影响较小。6.26.2 响应程序I I 级应急响应行动由指挥部负责调动其他工程部应急物资设备和抢救人 员， 指挥部财务会计部、设备物资部为事故现场提供资金及设备支持与保障， 由指挥部应急救援小组向上级主管部门汇报。IIII 级应急响应行动由工程部应急响应小组负责组织实施。工程部财务部 为事故现场及时提供资金帮助；设物部调拨所需急救设备、物资等；工程部临 时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。应急救援小组 其他成员按照职责分工，做好相关应急救援工作。假设事故范围扩大，超出工程部受控能力，需立即向指挥部请示，启动 I I 级 响应。6.36.3 处置措施发生溺水事故后，发现人员首先高声呼喊，通知现场值班人员的同时采 取必要措施对溺水人员进行救护，并参与救护；应急救援总指挥接报后，通知各应急小