浅析如何建设“爱心水窖”解山区水困问题

1、浅析如何建设“爱心水窖解山区水困问题 浅析如何建设“爱心水窖解山区水困问题 摘 要：文章从加快山区“爱心水窖建设的重大意义作为切入点，分析了我国西部地区生产生活用水面临困境的局面，并进一步探讨了山区“爱心水窖工程的重大意义及完善“爱心水窖工程的具体措施，以期为更好解决干旱地区居民用水困难提供可借鉴的措施。 关键词：爱心水窖；山区用水；重要举措 1 加快山区“爱心水窖建设的重要意义 1.1 改善山区群众生活生产用水的关键 我国幅员辽阔，地域面积较广，但是降水量分布不均衡。东部沿海地带降水量充分，而西部地区那么干旱少雨，民生用水较为困难。改革开放以来，我国一直将解决西部山区群众生产生活用水困难作为

2、一项重大的民生工程工程来抓，通过各种措施与手段，如财政补贴、工程基金、社会筹集等多种方式开展“爱心水窖建设，采取了“先建后补、以奖代补、一事一议等多种建设模式，加快推进西部山区“爱心水窖建设。通过水窖的建设，使得山区民众的生产生活用水条件得到了改善，逐步改变了“靠天吃饭、靠雨种田的被动用水局面，实现了较好的经济效益、社会效益及生态效益。通过“爱心水窖工程，逐步解决山区居民群众生产生活用水问题，为提升山区居民群众生活质量发挥了重要作用，因此，“爱心水窖工程建设是解决并改善山区群众生产生活用水的关键。 1.2 加快建设山区“爱心水窖建设任务较为紧迫 我国地势西高东低，西部地区山地较多。在西部地区约

3、为70%左右的农业人口居住在山区、半山区，生产劳作的水利根底设施很少，分布分散且绝大多数为传统的低标准配套的水利设备。同时，山区地形地势较为复杂，缺乏建设大型甚至是中小型水利工程设施的自然根底条件，无法通过水利设施集中进行供水。居民只能通过依靠山泉水、开凿地井及沟壑等地表及地下水解决生产生活用水。近年来，随着全球气候变暖，经常出现连续干旱的季节，导致深山区、半山区、高寒区水源逐渐枯竭，加剧了山区用水的困难与矛盾。“爱心水窖不断在山区进行建设，满足了一局部居民的用水困难，但仍然有一段很长的路要走。随着山区“爱心水窖逐渐向更高海拔地域建设的推进，原材料搬运距离及工程造价本钱越来越高，建设任务数量庞

4、大，但本钱与资金投入缺乏等问题逐渐显现。因此，未来必须要加大建设投入、加快建设的脚步，通过“爱心水窖的积极建设，来缓解生活在高纬度的山区、半山区居民群众生产生活的用水问题。 2 建设“爱心水窖解决山区用水困难的举措 2.1 加快山区“爱心水窖建设的总体要求 2.1.1 指导思想 按照国家十二五规划建设的总体要求，以保障山区、半山区居民群众生产生活用水为目标，坚持“政府主导、居民主体、企业参与、社会支援、统筹规划、有序推进的战略措施，在政府财政资金的支持下，引进市场化参与运作模式，利用公益基金、企业参与、社会互助等形式，广泛发动社会各界力量，积极筹措整合各方资源，全面加快推进山区“爱心水窖工程的

5、建设进程，实现为覆盖山区、半山区大局部区域的居民提供生产生活用水保障。 2.1.2 目标任务 按照“一户一水窖、水质平安、保存完好、使用便捷、设备配套、可持续使用的总体目标要求，同时，兼顾生产用水需求，西部不同省份地区在结合自身开展实际的根底上，确定每年建设“爱心水窖的数量。以云南省为例，该省从2021年起开始规划建设目标，每年建设40万件山区“爱心水窖，其中，由省水利部门及财政支持部门各承当10万件建设任务，通过公益专项基金及社会爱心援助基金筹措建设20万件，积极解决山区半山区500多万的干旱缺水群众的生活困境。 2.1.3 建设范围 山区“爱心水窖的建设范围主要是居住分散、无固定供水水源保

6、障且现行国家饮用水平安工程规划、小型水利工程规划及现行水利设施未覆盖的农户居住地，只能通过兴建小水窖、微型雨水收集设备解决生产生活用水的山区半山区居民。 2.1.4 建设标准 具体来说，每一件山区“爱心水窖的容积应不低于25立方米，充分利用居民居住地房前屋后、沟渠等容易收集取水的有利条件，优化设计贮水设施、增加蓄水容量。同时，山区“爱心水窖建设完成质量要由县级水利、财政、审计等多部门联合组成验收审核小组，确保建成一件、受益一户、登记造册、建立台账、权属明晰的验收准那么，强化管理效劳，提升工程的现实效劳效益。 2.2 多渠道筹措建设资金 2.2.1 加大财政投入力度 国家的各级财政部门要加大对山

7、区“爱心水窖的投入力度，通过积极调整财政支出结构，切实增加山区“爱心水窖建设专项预算投入力度，确保资金投入有效运行，监管到位，实现对水窖工程的高效建设。 2.2.2 引导企业捐资工作 根据国家鼓励各类社会企业支持公益事业开展的相关管理规定，进一步拓宽水窖工程的企业参与程度与资金投入力度。积极鼓励或用给予开展政策支持的方式倡导国家重点能源企业、烟草企业、金融企业、航天企业等拥有深厚社会开展资源的行业企业献爱心、积极支持水窖工程建设。 2.2.3 鼓励社会资本投入建设 我国一直有着“一方有难、八方支援的优良传统，因此，要积极发动各类社会资金参与山区“爱心水窖的建设，通过加强宣传、广泛发动、积极引导

8、的方式，让更多的民营团体与企业、社会团体、商会、个体工商户及社会爱心人士参与到水窖工程中来，为山区“爱心水窖工程添砖加瓦。 2.3 加强组织领导 2.3.1 严格资金管理 “爱心水窖工程的专项建设资金要实行专款专用、专户管理。要建立“爱心水窖资金专用账户，对资金筹措的来源进行登记造册并建立台账，实行专账会计核算。同时，将资金的使用状况定期向社会公布，定期接受财政、审计及社会、群众的公共监督，确保资金的专款专用、使用平安，实现水窖工程的顺利兴建。 2.3.2 做好综合管理工作 山区“爱心水窖工程，要切实加强组织领导、各部门要加强协调配合，同时强化催促检查，营造良好的爱心宣传气氛，做好水窖工程的综合管理工作。 综上，要通过各种积极手段，实现对山区水利根底设施的兴建，通过山区“爱心水窖工程，切实解决缺水干旱地区居民的生产生活用水问题。积极改善干旱地区居民的用水条件，提升关注度，从而逐渐解决我国重大民生问题。 参考文献 【1