C0服务类项目采购需求表通用

1、C01 -服务类项目米购需求表（通用）适用采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判适用项目类别：会议展览、维修保养、技术咨询、运营维护、物业管理、课题研究、租赁管理等各类服务、米购项目基本信息采购人名称长春市测绘院（盖章）采购人地址长春市朝阳区同志街1893号项目联系人刘建国座机9手机米购项目名称长春市市域1:5000专题地理信息数据采集服务采购计划编号JM-2018-03-10626采购预算330万元最高限价330万元米购方式公开招标分包情况（每包预算）项目共分两个标段：一标段预算180万元；二标段预算150万 丿元。现场考察是否组织潜在投标人现场考察：否现场考察地点：否二、供应商特定资格条

2、件（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件（二）本项目是否接受联合体投标：否本项目是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购：否（三）供应商特定资格条件：测绘主管部门颁发的地理信息工程甲级测绘资质。 三、采购项目详细需求（分包填列）（一）项目概况（包括但不限于：项目背景、主要内容；采购标的需实现的功能或者目标等）为了满足长春市规划建设和管理需要，长春市测绘院计划开展长春市域1:5000专题地理信息数据采集与建库工作。项目总面积19416平方公里，分为两个标段，其中一标段为长春市中心城区加农安县（面积10011平方公里），预算价为180万元；二标段为榆树市、德惠市、九台区（面积940

3、5平方公里）,预算价为150万元。可兼投，不可兼中。（二）技术要求（包括但不限于：采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等）1、成果规格要求：（1）成果内容构成：包含道路、水系、居民地等七大类五十一小类地表覆盖类型，包含道路中心线、水系中心线等五个地理要素类。详见附件一。（2）比例尺:1:5000（3）坐标系统：CGCS200Q3度带）平面坐标系。（4）成果格式：ArcGIS GDB2、执行的技术标准（1）GB/T 20257-2007国家基本比例尺地图图式 第2部分：1:5000 1:10000地形图图式（2）GDP

4、J 03-2013地理国情普查数据规定与采集要求（3）GB/T 17941-2008数字测绘成果质量要求（4）GB/T 243562009测绘成果质量检查与验收3、技术方案与外业核查要求：（1）采购人提供2016年航空DOh影像（农安县、德惠市、九台区）与 2018年 卫星DOh影像（全域）用于数字化采集产品的地表覆盖与地理要素矢量数据。针 对2016年航空DOh影像作业的初级结果，需要以最终2018年卫星DOM影像进行 更新。要求供应商制定符合产品质量和精度要求的生产技术路线， 制定清晰符合 实际的技术流程图。（2）要求结合外业调查制作所有地表覆盖类型的遥感解译标志样本库。不同时相的影像DO

5、M分别制作样本库。（ 3）要求供应商对过程成果按 30%面积进行图斑抽样核实（抽样图斑不低于 10%），以 1:5000 图幅打印调绘图，进行野外调绘标注，并进行内业成果整改。（4）要求在采购人提供的加密计算机系统环境下工作，采用ArcGIS 10.0 及以上、 GeoWay 3.5及以上、 MicroStation V8 及软件生产作业。4、1:5000 专题地理信息成果质量要求：（1）成果矢量数据的平面精度为：矢量图形相对遥感影像地类界平面位置中误 差在 3个像元以内，即低于 1.5 米。（2）成果的属性精度为：产品专题属性精度的 Kappa系数应高于90%通过对 目标分类结果的野外验证来

6、评价。某类目标的专题精度应按公式 Y=Pa/P 来计算（ Pa 是正确解译的图斑数； P 为所有图斑数）。（3）地物采集最小图斑为：基本地类 200平方米。房屋类、绿化林（草） 20平 方米。宽度低于 2 米的狭长地类可以就近就大综合取舍。5、提交资料要求（ 1 ）矢量数据成果资料：a 、*.GDB 电子资料 1 套。b 、对应成果的元数据资料 1 套。（ 2）外业核查资料：a 、抽样矢量范围线 1 套。b 、调绘结果图纸 1 套。（ 3）文档成果资料a 、项目专业技术设计书 （电子及纸质 4 套）、技术总结（电子及纸质 4 套）、 检查报告（电子及纸质 1 套）；(4) 所有成果的电子数据应

7、提交一式两份，存储介质为硬磁盘(至少提交两块 盘)。6、成果分类及数据库结构方案：(1)要素属性结构 ? 图层结构类别图层名称几何图形备注道路ROA_L线状道路道路中心线、乡村小路ROA_S面状道路城市道路及城际道路水系RIV_L线状水系包括河流中心线、单线河与渠LAK_S面状水系包括河流、水库、沟渠、塘等植被AGR_L线状植被行树AGR_S面状植被耕地、林地、园地、草地、城市绿地居民地RES_S面状建筑地居住、工建、工业、仓储构筑物SFC_S面状地物广场、停车场、机场、硬化地表、工业设施等人工堆掘地DGP_S面状地类露天采掘场、建筑工地、露天堆放场裸露地Grd_S面状地面种类裸露地、废弃、空

8、地? 属性结构(1 )面状地类属性名称字段名称字段类型备注要素IDFIDNUMBER（10）要素代码GeoCodeNUMBER（10）名称NAMEVARCHAR（ 50）类别TYPEVARCHAR（ 50）子类别SUBTYPEVARCHAR（ 50）楼层描述FLOORVARCHAR（ 50）区分：1层为低矮、2-19层为多层、20层以上为超高层绿化描述GREENVARCHAR（ 50）区分：绿化林、绿化草(2 )线状地类属性名称字段名称字段类型备注要素IDFIDNUMBER（10）要素代码GeoCodeNUMBER（10）名称NAMEVARCHAR（ 50）类别TYPEVARCHAR（ 50）

9、子类别SUBTYPEVARCHAR（ 50）(2)要素分层及属性要求层名图层类型属性结构说明类别子类别编码道路ROA_L道路中心线道路中心线0617-0650根据对应道路面录入道路中心线属性和编码，乡村路只保留村与村之间起连通作用的骨干路。ROA_S城际道路乡村道路0650村与村、村与外部路网、城际公路之间起连接作用且未纳入管理等级的通车道路，宽度大于2米小于等于5米，主要包括未纳入管理等级的机耕路、乡村路等等外公路0640连接城市间的道路，又称城际公路，宽度大于3米且长度大于500米以上的路面，按照公路技术等级9级属于等外公路等级公路0630连接城市间的道路，又称城际公路，宽度大于3米且长度

10、大于500米以上的路面，按照公路技术等级1-4级均属于等级公路高速公路0620连接城市间的道路，又称城际公路，按照公路技术等级0级属于高速公路铁路0610铁轨铁路线路城市道路轻轨0611城市轨道交通的地面线快速路0612城市道路具有四条以上车道，全部或部分采用立体交叉与控制岀入，供车辆以较高速度行驶的 道路主干道0613城市道路网中路面较宽、交通流量大、起骨架作用的通道次干道0614城市道路网中区域性干道，交通流量大，与主干道相连接构成完整的城市干道系统支线0615指城市中联系主、次干道巷道0616供区域内部使用的街道、巷、胡同等内部路0617公园、机关、单位、学校、小区等内部有铺装材料的道路

11、。宽度3米以上的采集。水系RIV_L水系中心线水系中心线1021根据对应到河流、沟渠面录入属性，矢量线应位于到河流面内部且尽量居中单线水系单线河、渠1022宽度小于等于3米的河、沟渠表示为单线层名图层类型属性结构说明类别子类别编码LAK_S沟渠沟渠面1012宽度大于3米的需面状表示河流河流面1011指天然形成的陆地表面宣泄水流的通道，是溪、川、江、河等的总称有堤防的河道，包括两岸 堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地；无堤防的河道， 包括常年雨季形成的高水位岸线，即高水界之间的范围坑塘池塘1032人工挖掘或自然形成的洼地积水体，一般位于居民地周边，形状不规则或呈圆

12、形鱼塘1033用以人工养鱼或繁殖鱼苗的坑塘，一般位于水系周边，形状呈矩形且毗连成片水库水库1031在河道、山谷、低洼地及地下透水层修建挡水坝或堤堰、隔水墙形成集水的人工湖滩地滩地1034河流中间大的岛屿应按照岛屿上实际地面种类进行分类，如草地、滩涂等沼泽沼泽1035小水潭、坑塘和荒草地同时存在于某一片低洼区时，应尽量划分为沼泽地，不单独表示坑塘和 荒草植被AGR L绿地行树0490指行道树，以线状要素表示AGR_S耕地水田0110种植水稻、莲藕、茭白等水生农作物的耕地，包括实行水生、旱生农作物轮作的耕地旱地0120种植小麦、玉米、豆类、薯类、油菜、青稞和蔬菜等旱生、旱作农作物的耕地水浇地013

13、0以种植蔬菜为主的耕地。主要包括农村居民地内部的菜园、无构筑设施的大棚。林地有林地0300形状圆滑与流畅，不可由于树冠较大的原因导致形状岀现锯齿、折现等情况，村庄、小区周围 的林地大于20m 2应表示；灌木林0320主要指高度较林地更矮、密度更稀疏的灌木、杂草等区域其它林0390主要包含疏林、苗圃等区域；苗圃为人工培育的，在影像上一般呈现规则块状种植，类似田块 形状但种植的幼林、苗圃等园地果园0210指被人工种植的果树覆盖的连片区域其它园地0290除果园外的指连片人工种植多年生木本和草本作物，集约经营的，包括各种乔灌木、经济作物、 苗圃、花圃等用地层名图层类型属性结构说明类别子类别编码草地人工

14、草地0410指人工培育草地，如高尔夫球场内的人工种植草地等；荒草地0420指荒草地，一般位于居民地周边和城郊周边区域城市绿地附属绿地0430指城市各类型用地内部的绿化用地主要包括居住小区绿地、道路广场绿地、公建及工业内部绿 地公园绿地0440包括城市各类公园与社区公园社区公园主要是居住区公园，是居住区内，集中建设的用于绿化 休憩的小区其它绿地0450生产绿地（花、草、苗圃）与防护绿地（工业防护绿地与道路防护绿地），高速、等级公路两 侧绿化带归属其他绿地居民地RES_S建筑物居住0510主要指居住功能的建筑体块，如居民楼、小区、村庄地名库中居民地周边小型等公司、单位等 亦归属于居住类；工业052

15、0主要指工矿企业厂房公建0530主要指商业金融、教育科研院所校、医疗卫生、政府行政办公等仓储0540指大型仓储片区等，主要根据地名库标注的仓储机构的建筑体块构筑物SFC_S构筑物广场0711指城镇居民地中的广阔、平坦的一般经过铺设的露天空间露天体育场0712露天体育运动场所停车场0713有人值守的露天大型停车场机场0714机场内飞机起降、滑行和停驻的露天区域，包括停机坪、跑道、滑行道、联络道以及其他露天 硬化场地区域硬化地表0710使用水泥、沥青、砖石、夯土等材料连片露天铺设的地表，或由于人类社会经济活动经常性碾 压、踩踏形成的裸露地表碾压踩踏地表0718由于人类社会经济活动经常性碾压、踩踏形

16、成的次生裸露地表包括无植被覆盖的田埂，牧区露 天的牲畜圈舍，房前屋后堆放杂物、日常活动用的空地等层名图层类型属性结构说明类别子类别编码温室大棚0750用来栽培植物或用于养殖的能透光和保温（或加温）的永久性设施，且至少一面附有墙体的温 室。不包括地膜覆盖和人不能在内部进行生产活动的简易塑料棚或临时大棚水利设施0720为消除水害和开发利用水资源而修建的工程设施工业设施0770露天安置的大型工业设备设施如采油、炼油、储油、炼钢、发电、输电等设施人工堆掘地DGP_S人工堆掘地露天采掘场0810露天开采对原始地表破坏后长期岀露形成的地表，如露天采掘煤矿、铁矿、铜矿、稀土、石料、 沙石以及取土等活动人工形

17、成的裸露地表建筑工地0830自然地表被破坏，正在进行土木建筑工程施工的场地区域露天堆放场0820人工长期堆积的各种矿物、尾矿、弃渣、垃圾、沙土、岩屑等（人工堆积物）覆盖的地表裸露地表GRD_S自然地表废弃0920主要指因施工等人工因素产生的渣场，利用后现为废弃的场地；空地0910指空闲地、开阔地，地表无植被自然裸露地0900指植被覆盖度低于10%的各类自然裸露的地表具体分类、编码，采集标准按照长春市域1:5000专题地理信息数据分类与采集方案为准（三）服务要求（包括但不限于：服务标准、效率等要求）一标段:1、 专题地理信息采集时间：合同签订起，至2019年1月30日完成。2、 专题地理信息采集

18、分区：总面积10011平方公里，包含农安县全域与长春 市区两部分。如图所示，具体范围见附件 shp文件。具体见下表：3、在人员、设备方面具有相应能力。项目范围面积工期一期农安县5234.05平方公里合同签订起-10.30二期长春市4776.83平方公里2018.11.1-2019.1.30二标段：1、 专题地理信息采集时间：合同签订起，至2019年1月30日完成。2、 专题地理信息采集分区：总面积9405.51平方公里，包含德惠市、九台区、榆树市三部分。如下图所示，具体范围见附件shp文件。3、在人员、设备方面具有相应能力。作业采集具体安排如下表:项目范围面积工期一期德惠市、九台市4687.7

19、6平方公里合同签订起-9.30二期榆树市4718平方公里2018.10.8-2019.1.30（四）合同草案主要条款1、 服务期限：合同签订起-2019年1月30日2、服务地点：长春市测绘院3、付款方式：合同签订后，供应商按4.1要求提供500平方公里样区数据成果 通过验收合格后，采购人支付合同金额的 20% 一期成果提交经验收合格后，采购人支付另外30%二期成果提交经验收合格后，采购人支付剩余50% 4、履约验收标准和要求:（1）合同签订后，采购人提供500平方公里样区数据，考核供应商的生产 能力与质量。要求供应商在25个工作日完成全部内外业工作，且产品符合本案 技术要求部分的规定。如果供应

20、商无法按期提交，或者提交的产品质量不合格， 限期整改两次，时间不超过10个工作日。如果到期仍然不合格，采购人有权解 除合同。（2）在合同期限内，供应商提交的各批次成果范围不完整、质量不合格， 采购人不予支付相应款项 , 直至提交完整合格的成果为止。 如遇采购人延期提供 DO喙像，供应商生产工期顺延。（3）在合同期限内，供应商不能按约定期限提交各批次成果，供应商应承 担赔偿责任。每延期一天应扣罚项目合同款的 0.3%，罚金总额不得超过合同总 价的 30%。5 、其他：无。四、采用竞争性谈判方式的，在谈判中可能实质性变动的内容采购需求编制及报送说明一、最高限价采购人根据价格测算情况，可以在采购预算

21、额度内合理设定最高限价，但 不得设定最低限价。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第 87号第十二条）二、项目分包要求采购需求中包含多种服务时，应当根据服务的性质、类别合理划分合同分 包，原则上不得将不同性质、不同类别的服务纳入一个合同包中进行采购。三、现场考察及答疑会采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招 标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。（政府采购货物和服 务招标投标管理办法财政部令第87号第二十六条）四、供应商资格条件1、采购人可以根据采购项目的特殊要求， 规定供应商的特定条件，但不得 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（中华

22、人民共和国政 府采购法第二十二条第二款）2、两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个供 应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二 十二条规定的 条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工 作和义务。联合体各方应当 共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事 项对米购人承担连带责任。（中华人民共和国政府米购法第二十四条）3、采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求，在招标公告、 资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒 绝联合体投标。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财

23、政部令第 87号 第十九条）4、任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政 府米购市场，政府米购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人 员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。（政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号第三条）负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计 划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各 单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务 基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其

24、中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时， 应当在招标文件或谈判文件、 询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 （政府采购 促进中小企业发展暂行办法财库2011181号 第四条）对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文 件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购 代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函。（政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号第五条）鼓励大中型企业

25、和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成 联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。 联合协议中约定，小型、 微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合 体2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本 办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微 型企业之间不得存在投资关系。（政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号第六条）5、投标人的资质级别应当与采购项目的规模、 性质相适应，不得设定与采 购项目规模、性质相差悬殊、显失合理的资质级别要求限

26、制供应商平等参加竞争。6、采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、 从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过 将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投 标人实行差别待遇或者歧视待遇。（政府采购货物和服务招标投标管理办法 财政部令第87号第十七条）五、需求编制要求1、采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供 应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和 实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的

27、技术、服务等要 求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查 或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七） 非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条 件限制或者排斥潜在供应商。（中华人民共和国政府采购法实施条例第二 十条）2、谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。（政府采购非招标采购方式管理办法财政部令第74号第十条）3、 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等

28、情况进 行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进 行价格测算。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号第 十条）4、 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功 能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的 需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、 采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期 限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、 服务等要求。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号第 十一条）5、招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、 行政法规、强制性标准、 政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者 采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。（政府采购 货物和服务招标投标管理办法财政部令第 87号第二十五条）6、采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合国