水资源优化配置研究的进展与展望

1、中国水资源优化配置的研究姓名摘要：实现水资源优化配置主要是要达到一个水资源可持续发展的状态。关键词：水资源1 1 水资源相对短缺的现状现今社会，随着人口的不断增加，生活用水量不断地增加，排污不能及时导 致水资源的污染；随着农业发展增加不断增加，水体污染后导致水资源的短缺； 工业生产量的不断增加，排放的污水不能及时的处理，造成河流等水资源的污染， 进而造成水资源的短缺；能够被开发、利用的水只是众多水中的部分资源。 总而 言之，水资源有限而导致供需不平衡矛盾以及不同用途之间的分配矛盾，需要对多种水源在区域间和各用水部门间进行合理的优化配置，来缓解这一现状。2 2 水资源优化配置的定义在流域或特定的

2、区域范围内，遵循有效性、公平性和可持续性的原则，利用 各种工程与非工程措施，按照市场经济的规律和资源配置准则， 通过合理抑制需 求、保障有效供给、维护和改善生态环境质量等手段和措施，对多种可利用水源 在区域间和各用水部门间进行的配置。 由于社会的资源供应有限，而人类的欲望 通常乂无限，同时水资源具有多种不同可供选择的用途， 所以为了实现水资源的 优化配置，需主从两方面做起：一是提高水资源的分配效率，另一是提高水的利 用效率。在水资源分配过程中，充分考虑人类社会、经济、生态、环境等因素， 合理利用水资源系统的时空变异特征，优化水资源在地区之间、部门之间以及上 下游、左右岸、经济与生态与环境等之间

3、的分配，实现水资源利用的效率与公平。3 3 水资源优化配置的理论研究水资源优化配置的主要内容有两方面： 在空间上，通过跨地区、跨流域调水 来调剂水资源的余缺；在时间上，通过水库等调节工程来解决年内和年际水资源 分布不均匀的问题；在不同的国民经济用水部门间，按照协调发展的投入产出关 系实行计划供水；在近期目标和长远目标之间，既注重满足当前需要，也要积极 进行水资源的保护与治理以形成水资源开发的良性循环；在开源与节流的关系 上，坚持在节约的基础上扩大供水能力， 控制需水的过度增长；在水资源的开发 利用模式上，不仅重视原水的开发，更要注重污废水的再生处理及回用； 在除害 与兴利的关系上，要注重化害为

4、利，将洪水转化为可用的水资源。人们对水资源优化配置的认识是分阶段的：第一阶段：“以需定供”和“以供定需”两种思想片面的水资源合理配置模式。最初的人们对水资源的认识是认为水资源“取之不尽，用之不竭”，只注重发展经济效益，完全的抛弃节约的意识，只是需求量为最终的目标，通过何种 措施从大自然中无节制或者说是的索取水资源， 不只导致河道断流，土地荒漠化 甚至沙漠化，地面沉降，海水倒灌，土地盐碱化等等，而且没有体现出水资源的 价值，与协调发展的想法想违背。而部分人士对水资源的了解到水资源的相对短 缺后，以水资源的供给可能性进行生产力布局， 强调资源的合理开发利用，以资 源背景布置产业结构，在可供水量分析

5、时与地区经济发展相分离， 依旧不能实现 资源开发与经济发展的动态协调，“以供定需”既不能使水资源得到充分的使 用，同时有可能阻碍经济的发展，同样不适合当今社会的发展。第二阶段：基于宏观经济的区域水资源优化配置理论结合“以需定供”与 “以供定需”两种理论的不足，为了达到经济发展水 平与供需动态平衡，基于宏观经济的水资源优化配置理论应运而生。基于宏观经济的水资源优化配置， 认为水资源系统是区域自然-社会-经济 协同系统的一个有机组成部分， 它通过投入产出分析， 从区域经济结构和发展规 模分析入手，将水资源优化配置纳入宏观经济系统， 以实现区域经济和资源利用 的协调发展，而不是仅仅局限于水资源系统。

6、然而区域宏观经济系统的长期发展， 既受内部因素的制约如投入与产出结构，乂受外部自然资源和环境生态条件的制 约。经济规模的增长会促进水需求的增长，但是供给的紧缺也会限制经济的增长 并促使经济结构作适应性的必要调整。所以说，水资源系统和宏观经济系统之间 具有内在的、相互依存和相互制约的关系。这种基于宏观经济的水资源优化配置与环境产业的内涵及可持续发展观念 不相吻合，它忽视资源自身价值个生态环境的保护， 并未将其作为一种产业考虑 到投入产出的流通平衡中，水环境的改善和治理投资也未进入投入产出表中进行 分析，必然会造成环境污染或生态遭受潜在的破坏。 19931993 年我国因水污染造成 的损失为 30

7、2302 亿元，水资源破坏引起的损失为 124124 亿元，两者合计约占当年国民 生产总值的 1.231.23 % %.对江苏省自然资源（以水、大气资源为例）核算的结果表明, 以 GDGD 叫主要衡量指标的传统国民经济核算体系过高地估计了江苏省经济的增 长水平，7 7 工苏省经济增长存在较为严重的环境负债.仅水和大气的环境价值损失， 1994199419971997 年都在 410410 亿47470 0亿元左右，平均约占当年 GDPGDP 勺 7.6%,7.6%,若再加 上其他环境资源和物质资源价值损耗，这一数目还会增大。因此，传统的宏观经 济理论体系有待革新。第三阶段：可持续发展的水资源合

8、理配置水资源优化配置的主要目标就是协调资源、经济和生态环境的动态关系，追 求可持续发展的水资源配置。可持续发展的水资源优化配置是基于宏观经济的水资源配置的进一步升华， 以人口、资源、环境和经济协调发展的战略原则为根本， 在促进经济增长和社会 繁荣的同时，注重保护生态环境（包括水环境）。对于水资源可持续利用，主要 侧重于“时间序列”（如当代与后代、人类未来等）上的认识，对于“空间分布” 上的认识（如区域资源的随机分布、 环境格局的不平衡、发达地区和落后地区社 会经济状况的差异等）基本上没有涉及，这也是目前对于可持续发展理解的一个 误区，理想的可持续发展模型应是“时间和空间有机耦合”。 因此，可持

9、续发展 理论作为水资源优化配置的只是一种理想模式，与现实是有一定的差距的，但它必然是水资源优化配置研究的发展方向。第四阶段： 以宏观配置方案为总控的水资源实时调度随着人口的不断增长，用水量的不断增加，造成许许多多不利于社会、经济、 生态、环境可持续发展的生态环境问题， 究其根本，是由于国民经济用水和生态 环境用水两大系统之间、以及系统内部各用水部门之间水资源调配不当，解决这一问题的根本在于建立与流域水资源条件相适应的合理生态保护格局和高效经 济结构体系，统一合理调配流域水资源，实现流域可持续发展。但是由于受到各 地区水资源管理体制的限制，我国在水资源统一调配方面的实践未能实质性地全 面展开，现

10、实问题依然严峻，所以流域水资源统一调配与管理迫在眉睫。第五阶段：经济生态系统广义水资源合理配置水资源合理配置是解决区域水资源供需平衡的基础，以往的水资源配置不仅 不能与社会、经济、人工生态和天然生态统相协调发展，并且在配置水源上也是 不全面，许多可利用的水资源也未被考虑其中， 如对土壤水的配置涉及较少，其 至没有，不能正确反映区域各部门、各行业之间的需水要求，不尽合理。在宁夏经济生态系统水资源合理配置攻关项目中提出了全新的广义水 资源合理配置理论及其研究方法， 从广义水资源合理配置的内涵出发， 在配置目 标上，满足经济社会用水和生态环境用水的需要， 维系了区域社会-经济-生态系 统的可持续发展

11、；在配置基础上，以区域经济社会可持续发展以及区域人工-天 然复合水循环的转化过程为基础，揭示了水资源配置过程中的水资源转化规律， 以及配置后经济社会和生态系统的响应状况，为区域水资源的可持续利用提供依 据；在配置内容上，不仅对可控的地表水和地下水进行配置， 还对半可控的土壤 水以及不可控的天然降水进行配置， 配置的内容更加丰富；在配置对象上，在考 虑传统的对生产、生活和人工生态的基础上，增加了对天然生态配水项，配置对 象更加全面，同时在对水资源量进行调控的同时， 还对水环境即水质情况也进行 调控，实现水量水质统一配置；在配置指标上，将配置指标分为三层：第一层为 传统的供需平衡指标，反映人工供水

12、量与需水量之间的缺口， 用缺水量或缺水率 表示；第二层为理想的需要消耗的地表地下水量与实际消耗的地表地下水量之间 的差值，本次研究主要用于分析区域消耗黄河水资源量与黄河水量指标限制的关 系；第三层是广义水资源（包括降水转化的土壤水在内）的供需平衡指标，即经济和生态系统实际蒸腾蒸发消耗的水量与理想状态下所需水量的差值，反映的是所有供水水源与实际耗水量之间的缺口。所建立的经济生态系统广义水资源合理配置模型由多重模型动态耦合而成，以水资源合理配置模拟模型为核心, 嵌套了区域水资源承载力模型、水循环模拟 模型、宏观经济发展预测模型、水资源多目标优化模型、水资源合理配置模拟模 型、工程经济效益分析模型和

13、绿洲生态稳定性预测模型等。4 4 水资源优化配置的原则前面已经提出资源有限而需求持续增加导致的供需失衡的现象，所以在水资源有限的情况下，对用户用水量得分配上也就存在着先后顺序。水有着流动性、 随机性、易污染型、利害两重性等不同于其他自然资源的特有届性；而且对于不 用的用户，时间、地点、用量不同导致对于水资源的分配就会更加的困难。现阶段，水资源配置时一般原则：时间上的优先顺序为现状用水户、潜在用水户（将来增加的需水量）；在空间上的优先顺序为先上游、 后下游，先本流域后外流域； 用水产性质的优先顺序为生活用水、生产用水、生态环境用水。按照上述原则分 配水资源有其局限性，表现为：外流域现状用水户对本

14、流域潜在用水户的用水影 响，上游潜在用水户对下游现状用水户的用水影响， 生态环境用水不足造成的生 活和生产上有水无用的影响。5 5 水资源优化配置的全局性水资源优化配置是一个全局性问题， 对于缺水地区，合理规划，保证供需平 衡；对于水资源丰富的地区提高水资源的利用率。目前我国：水资源严重短缺的地区，水资源的优化配置受到高度重视，我国水资源优化配置取得的成果也多集 中在水资源短缺的北方地区和西北地区， 对水资源充足的南方地区，研究成果则 相对较少；在水量充沛的地区，往往存在因水资源的不合理利用而造成的水环境 污染破坏和水资源的严重浪费需要给予高度重视.例如，处于我国经济发展前沿 的广州市，地处河网区域，其水量充沛，但由于不合理的开发利用使水环境遭受 破坏，出现了有水不能用的尴尬局面，不但不利于广州市的经济持续发展， 也必 然影响全国水资源的优化配置。6 6 其他问题对于解决水资源时空分布不均的有效措施，便是跨流域调水工程。对于我国 南水北调工程有位重要，此项目的实施，必须经过周密的研究，综合调入区、输 水沿线和调出区的经济发展和生态环境的保护， 加强对水资源调出区经济、社会、 资源和环境等方面的研究，才有可能实现。同时要注意各地区对水资源的利用率, 注意节省，响应国家的号召，为做节水型城市做贡献。7 7 结语在我国，合理开