职业健康安全管理体系标准

1、STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P1 1第三章第三章 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系标准、体系相容性接口与审核要点标准、体系相容性接口与审核要点STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P2 2 职业安全：职业安全：指工作环境中防止发生危及指工作环境中防止发生危及人身安全的事故。人身安全的事故。 职业健康：职业健康：指在工作环境中防止发生对指在工作环境中防止发生对人体健康造成的危害或与职业有关的疾病。人体健康造成的危害或与职业有关的疾病。 职业健康安全：职业健康安全：影响工作场所内员工、影响工作场所

2、内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。人员健康和安全的条件和因素。定定 义义STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P3 3 职业健康安全管理体系：职业健康安全管理体系：总的管理总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程

3、和资源。活动、职责、惯例、程序、过程和资源。定定 义义STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P4 4 1994 1994年年9 9月月ISOISO技术管理局技术管理局（TMBTMB）正式讨论正式讨论OHSMSOHSMS国际标准化问题；国际标准化问题； 1995 1995年年ISOISO、ILOILO（国际劳工组织）和国际劳工组织）和WHOWHO（国国际卫生组织）组成际卫生组织）组成OHSOHS特别工作小组，对建立特别工作小组，对建立OHSMSOHSMS的标的标准化问题进行深入探讨；准化问题进行深入探讨； 1996 1996年年9 9月月ISOISO在日

4、内瓦召开国际研讨会在日内瓦召开国际研讨会, , 中心中心议题是建立议题是建立OHSMSOHSMS国际标准问题；国际标准问题；4444个国家及个国家及IECIEC（国际（国际电工学会）、电工学会）、ILOILO、WHOWHO等参加；等参加； 1997 1997年年1 1月月ISOISO（TMBTMB）决定暂不开展决定暂不开展OHSMSOHSMS国际国际标准化工作；标准化工作； 2000 2000年年6 6月月ISOISO（TMBTMB）重新讨论重新讨论OHSMSOHSMS国际标准国际标准化问题，投票结果化问题，投票结果2929票赞成，票赞成，2424票反对，票反对，STSC-TB-ABC2070

5、3STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P5 5 1996 1996年年英国英国BS8800BS8800职业安全卫生管职业安全卫生管理体系指南国家标准；理体系指南国家标准； 1997 1997年年澳大利亚澳大利亚/ /新西兰职业安全新西兰职业安全卫生管理原则与实践；卫生管理原则与实践； 1997 1997年，日本职业安全卫生管理体系导年，日本职业安全卫生管理体系导则国家标准；则国家标准； 1997 1997年年美国工业协会职业安全卫生美国工业协会职业安全卫生管理体系指导性文件；管理体系指导性文件；STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P6 6

6、 1998 1998年年亚太地区亚太地区OHSOHS组织（组织（APOSHOAPOSHO）和欧洲十几个著名的认证机构共同制定了和欧洲十几个著名的认证机构共同制定了“职业安全卫生评价系列职业安全卫生评价系列OHSAS18001”OHSAS18001”； 1999 1999年年英国标准局（英国标准局（BSIBSI）颁布颁布OHSAS18001OHSAS18001； 2001 2001年年中国国家质检总局颁布国家中国国家质检总局颁布国家标准标准GB/T28001-2001GB/T28001-2001职业健康安全管理体职业健康安全管理体系系 规范。规范。P P7 7职业健康安全方针职业健康安全方针策策

7、 划划实施和运行实施和运行管理评审管理评审检查与纠正措施检查与纠正措施持续改进持续改进GB/T28001GB/T28001管理体系模式（管理体系模式（PDCAPDCA）STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P8 84.1 4.1 总要求总要求组织应建立并保持职业安全管理体系。组织应建立并保持职业安全管理体系。标 准 条 文标 准 条 文STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P9 9GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容

8、性的相容性一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：1. 1. 描述体系的范围、目的；描述体系的范围、目的；2. 2. 描述体系的框架、模式；描述体系的框架、模式；3. 3. 阐明与其他体系的共同要求。阐明与其他体系的共同要求。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P1010GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性GB/T28001GB/T28001条款条款GB/T24001GB/T24001条款条款GB/T190

9、01GB/T19001条款条款4.14.14.14.15.1/5.5/5.5.15.1/5.5/5.5.1 二、三个标准之间的相容性二、三个标准之间的相容性 1. 1. 三个标准的对应条款：三个标准的对应条款： 2. 2. 相容性表现相容性表现 （1 1）可与其他体系在同一章节中分别描述，但应分）可与其他体系在同一章节中分别描述，但应分 别表述各自体系的要求。别表述各自体系的要求。P P1111 4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职方针，该方针应清楚

10、阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。业健康安全绩效的承诺。 职业健康安全方针应：职业健康安全方针应： a a）适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；）适合组织的职业健康安全风险的性质和规模； b b）包括持续改进的承诺；）包括持续改进的承诺； c c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；织接受的其他要求的承诺； d d）形成文件，实施并保持；）形成文件，实施并保持； e e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；全义务； f f）可为相关方所获取；）可为相

11、关方所获取； g g）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P1212GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：一、标准条款要求（理解要点与审核要点）： 1. 1. 形成由最高管理者批准的文件；形成由最高管理者批准的文件； 2. 2. 阐明职业健康安全方针的内容：满足阐明职业健康安全方针的内容：满足要求，遵守法规，持续改进；要求，遵守

12、法规，持续改进； 3. 3. 为各方所了解和知晓；为各方所了解和知晓； 4. 4. 评审、改进。评审、改进。 STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P1313GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性GB/T28001GB/T28001条款条款GB/T24001GB/T24001条款条款GB/T19001GB/T19001条款条款4.24.24.24.25.1/5.3/8.55.1/5.3/8.5 二、三个标准之间的相容性二、三个标准之间的相容性 1.

13、1. 三个标准的对应条款：三个标准的对应条款： 2. 2. 相容性表现相容性表现 （1 1）该要求与质量、环境体系的要求相同；）该要求与质量、环境体系的要求相同；（2 2）可与质量、环境方针形成共同的文件，但应）可与质量、环境方针形成共同的文件，但应 分别表述。分别表述。P P1414 4.3.1 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：必要的控制措施。这些程序应包含： 常规和非常规活动；常规和非常

14、规活动； 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；动； 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。 组织应确保在建立职业健康安全目标时组织应确保在建立职业健康安全目标时, ,考虑这些风险评价的结果考虑这些风险评价的结果和控制的效果和控制的效果, ,将此信息形成文件并及时更新。将此信息形成文件并及时更新。 组织的危险源辨识和风险评价的方法应：组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该

15、方法是主动性的而不是被动性的；主动性的而不是被动性的； 规定风险分级，识别可通过规定风险分级，识别可通过4.3.34.3.3和和4.3.44.3.4中所规定的措施来中所规定的措施来消除或控制的风险；消除或控制的风险； 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应； 为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；输入信息； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。 STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC2

16、0703（A0A0）P P1515GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：一、标准条款要求（理解要点与审核要点）： 1. 1. 建立并保持危险源辨识、危险评价、建立并保持危险源辨识、危险评价、控制措施程序；控制措施程序； 2. 2. 危险源分类、辨识方法、风险评价、危险源分类、辨识方法、风险评价、危险分级、危险源再评价与更新、控制措施；危险分级、危险源再评价与更新、控制措施； 3. 3. 危险源控制与职业健康安全目标。危险源控制与职业健康安全目标。STS

17、C-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P1616危 险 源 辨 识 与 更 新危 险 源 辨 识 与 更 新STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P1717 危险源危险源：可能导致伤害或疾病、：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。组合的根源或状态。 STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P1818q 危险源分类危险源分类（1 1）GB/T13861-1992GB/T13861-1992生产过程危险和有害因素分类

18、代生产过程危险和有害因素分类代码码， 按导致事故和职业危害的直接原因（危害因素）分类：按导致事故和职业危害的直接原因（危害因素）分类： 1 1）物理性危险、危害因素）物理性危险、危害因素( (电磁辐射、噪音危害等电磁辐射、噪音危害等) ) 2 2）化学性危险、危害因素（有毒物质、腐蚀物质等）化学性危险、危害因素（有毒物质、腐蚀物质等） 3 3）生物性危险、危害因素（甘蔗上的真菌）生物性危险、危害因素（甘蔗上的真菌） 4 4）心理、生理性危害因素（负荷超载）心理、生理性危害因素（负荷超载听力、心理异常）听力、心理异常） 5 5）行为性危害因素（指挥错误、操作性失误）行为性危害因素（指挥错误、操作

19、性失误） 6 6）其他）其他STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P1919（2 2）按能量分类）按能量分类 机械能机械能 电能电能 热能热能 化学能化学能 放射能放射能 生物因素生物因素 人机工程因素（心理、生理）人机工程因素（心理、生理） STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P2020 （3 3）按照国标）按照国标GB 64411986GB 64411986企业职工企业职工伤亡事故分类伤亡事故分类，将危险因素分为，将危险因素分为1616类：类： 1 1）物体打击；）物体打击；2 2）车辆伤害；）车辆伤害；

20、3 3）机械伤）机械伤害；害；4 4）起重伤害；）起重伤害；5 5）触电；）触电；6 6）淹溺；）淹溺；7 7）灼烫；灼烫；8 8）火灾；）火灾；9 9）意外坠落；）意外坠落；1010）坍塌；）坍塌；1111）放炮；）放炮；1212）火药爆炸；）火药爆炸；1313）化学性爆炸；）化学性爆炸；1414）物理性爆炸；）物理性爆炸；1515）中毒和窒息；）中毒和窒息；1616）其）其他伤害。他伤害。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P2121 （4 4）安全科学理论，根据危险源在事故）安全科学理论，根据危险源在事故发生过程中的作用，将危险源划分为两大类：

21、发生过程中的作用，将危险源划分为两大类： 根据能量意外释放理论，能量或危险物根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。这种可能发生意外释放的能量（能量或能量这种可能发生意外释放的能量（能量或能量载体）或危险物质称为载体）或危险物质称为第一类危险源。第一类危险源。 导致能量或危险物质约束或限制措施破导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，被称为坏或失效的各种因素，被称为第二类危险源。第二类危险源。主要包括物的故障、人的失误、环境因素。主要包括物的故障、人的失误、环境因素。 STSC-TB-ABC20703STSC-

22、TB-ABC20703（A0A0）P P2222q 危险源辨识方法危险源辨识方法询问交谈：询问交谈：同组织内具有某项工作经验的人交谈同组织内具有某项工作经验的人交谈现场观察：现场观察：观察职业现场，以发现存在的危险源观察职业现场，以发现存在的危险源查阅有关记录：查阅有关记录：查阅组织事故、职业病的记录查阅组织事故、职业病的记录获取外部信息：获取外部信息：从有关类似组织、文献资料、专从有关类似组织、文献资料、专 家咨询等方面获取危险源信息家咨询等方面获取危险源信息工作任务分析：工作任务分析：分析组织成员工作任务中所涉及分析组织成员工作任务中所涉及 的危害的危害STSC-TB-ABC20703ST

23、SC-TB-ABC20703（A0A0）P P2323 安全检查表（安全检查表（SCLSCL）：）： 用编制好的安全检查表，进行系统的安全用编制好的安全检查表，进行系统的安全检查。检查。 危险与可操作性研究（危险与可操作性研究（HAZOPHAZOP）：）： 是一种对工艺过程中的危险源实行严格审是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术，它是通过指导语句和标准格查和控制的技术，它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨别危险源的方法。式寻找工艺偏差，以辨别危险源的方法。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P2424 事件树分析（事件树分析（E

24、TAETA）：）： 是一种从初始原因事件起，分析各是一种从初始原因事件起，分析各环节事件环节事件“成功（正常）成功（正常）”或或“失败（失失败（失效）效）”的发展变化过程，并预测各种可能的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P2525 故障树分析（故障树分析（FTAFTA）：）： 是一种根据系统可能发生的或已经是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻求与事故发生有发生的事故结果，去寻求与事故发生有关的原因、条件和规律。关的原因、条件和规律。S

25、TSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P2626小组活动：危险源辩识训练小组活动：危险源辩识训练（一）分组和编写要求（一）分组和编写要求 （30min30min） 1. 1. 学员分组学员分组 2. 2. 完成对国兴公司的危险源辨识完成对国兴公司的危险源辨识（二）教师讲评（二）教师讲评 （30min30min） 1. 1. 代表发言代表发言 2. 2. 学员提问学员提问 3. 3. 讲评内容讲评内容STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P2727 风险评价的基本原理风险评价的基本原理 安全科学理论，根据危险源在事

26、故发生过安全科学理论，根据危险源在事故发生过程中的作用，将危险源划分为两大类。程中的作用，将危险源划分为两大类。 第一类危险源决定事故后果的严重程度。第一类危险源决定事故后果的严重程度。 第二类危险源是第一类危险源造成事故的第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要前提条件，决定事故发生的可能性。必要前提条件，决定事故发生的可能性。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P2828风险评价的基本原理风险评价的基本原理q 风险风险可能性可能性 后果后果 这里介绍简单评价方法、定量计算方法（这里介绍简单评价方法、定量计算方法（D=LECD=LEC）1. 1.

27、简单评价方法：简单评价方法：表表3131，是评价风险水平和判定风险是否可容许，是评价风险水平和判定风险是否可容许 的一种简单方法。的一种简单方法。表表3232，是简单的风险控制措施策划。，是简单的风险控制措施策划。 STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P2929 风风 险险 评评 价价 表（表表（表31）轻微伤害轻微伤害伤伤 害害严重伤害严重伤害极不可能极不可能可忽略风险可忽略风险可容许风险可容许风险中度风险中度风险不可能不可能可容许风险可容许风险中度风险中度风险重大风险重大风险可可 能能中度中度!风险风险重大风险重大风险不可容许风险不可容许风险P

28、P3030伤害严重程度的判断伤害严重程度的判断n 轻微伤害轻微伤害表面损伤、轻微的割伤、粉尘对眼睛的刺激；表面损伤、轻微的割伤、粉尘对眼睛的刺激；烦躁和刺激（如头痛）、导致暂时性不适的疾病。烦躁和刺激（如头痛）、导致暂时性不适的疾病。n 伤害伤害划伤、烧伤、脑震荡、严重扭伤、轻微骨折；划伤、烧伤、脑震荡、严重扭伤、轻微骨折；耳聋、鼻炎、哮喘、与工作相关的上肢损伤、导致耳聋、鼻炎、哮喘、与工作相关的上肢损伤、导致永久性轻微功能丧失的疾病。永久性轻微功能丧失的疾病。n 严重伤害严重伤害截肢、严重骨折、中毒、复合伤害、致命伤害；截肢、严重骨折、中毒、复合伤害、致命伤害；职业癌、其他导致寿命严重缩短的

29、疾病、急性不治职业癌、其他导致寿命严重缩短的疾病、急性不治之症。之症。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P3131伤害可能性的判断伤害可能性的判断q 暴露人数；暴露人数； q 持续暴露事件和频率；持续暴露事件和频率； q 供应（水、电）中断；供应（水、电）中断； q 设备和机械部件以及安全装置失灵；设备和机械部件以及安全装置失灵；q 暴露于恶劣气候；暴露于恶劣气候；q 个人防护用品所能提供的保护及其使用率；个人防护用品所能提供的保护及其使用率；q 人的不安全行为。人的不安全行为。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0

30、A0）P P3232 风风险险 措措 施施 可可忽忽略略的的 不不需需采采取取措措施施且且不不必必保保留留文文件件记记录录。 可可容容许许的的 不不需需要要另另外外的的控控制制措措施施，应应考考虑虑投投资资效效果果更更加加的的解解决决方方案案或或不不增增加加额额外外成成本本的的改改进进措措施施，需需要要监监测测来来确确保保控控制制措措施施得得以以维维持持。 中中度度的的 应应努努力力降降低低风风险险，但但应应仔仔细细测测定定并并限限定定预预防防成成本本，并并应应在在规规定定时时间间期期限限内内实实施施降降低低风风险险措措施施。 在在中中度度风风险险与与严严重重伤伤害害后后果果相相关关的的场场合

31、合，必必须须进进行行进进一一步步的的评评价价，以以更更准准确确地地确确定定伤伤害害的的可可能能性性，以以确确定定是是否否需需要要改改进进的的控控制制措措施施。 重重大大的的 直直至至风风险险降降低低后后才才能能开开始始工工作作。为为降降低低风风险险有有时时必必须须配配给给大大量量资资源源。当当风风险险涉涉及及正正在在进进行行中中的的工工作作时时，就就应应采采取取应应急急措措施施。 不不可可容容许许的的 只只有有当当风风险险已已降降低低时时，才才能能开开始始或或继继续续工工作作。如如果果无无限限的的资资源源投投入入也也不不能能降降低低风风险险，就就必必须须禁禁止止工工作作。 风风 险险 控控 制

32、制 策策 划划 表（表表（表32）STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P33332. 2. 定量计算方法：定量计算方法：D = LECD = LEC D D：风险值：风险值L L：发生事故的可能性大小：发生事故的可能性大小E E：暴露于危险环境的频繁程度：暴露于危险环境的频繁程度C C：事故后果：事故后果STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P3434事故发生可能性（事故发生可能性（L L）分数值分数值事故发生的可能性事故发生的可能性10106 63 31 10.50.50.20.20.10.1完全可以预料完

33、全可以预料相当可能相当可能可能，但不经常可能，但不经常可能性小，完全意外可能性小，完全意外很不可能，可以设想很不可能，可以设想极不可能极不可能实际不可能实际不可能STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P3535人员暴露频度（人员暴露频度（E E）分数值分数值频频 繁繁 程程 度度10106 63 32 21 10.50.5连续暴露连续暴露每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每月一次暴露每年几次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露非常罕见地暴露STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（

34、A0A0）P P3636事故后果（事故后果（C C）分数值分数值后后 果果100100404015157 73 31 1大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡严重，重伤严重，重伤重大，致残重大，致残引人注目，不利于基本的职业健康安全要求引人注目，不利于基本的职业健康安全要求STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P3737风险分级及控制风险分级及控制D D值值风险程度风险程度3203201601603203207070160160202070702020极其危险，不能继续作业极其危险，不能继续

35、作业高度危险，需立即整改高度危险，需立即整改显著危险，需要整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意一般危险，需要注意稍有危险，可以接受稍有危险，可以接受STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P3838小组活动：风险评价训练小组活动：风险评价训练（一）分组和编写要求（一）分组和编写要求 （30min30min） 1. 1. 学员分组学员分组 2. 2. 对辨识出的危险源进行风险评价对辨识出的危险源进行风险评价（二）教师讲评（二）教师讲评 （30min30min） 1. 1. 代表发言代表发言 2. 2. 学员提问学员提问 3. 3. 讲评内容讲评内容P

36、P3939 二、三个标准之间的相容性二、三个标准之间的相容性 1. 1. 三个标准的对应条款：三个标准的对应条款： 2. 2. 相容性表现相容性表现（1 1）本条款为特定要求条款，主要识别危险源；）本条款为特定要求条款，主要识别危险源；（2 2）本条款的性质与环境体系的识别环境因素、质量）本条款的性质与环境体系的识别环境因素、质量 体系的识别质量要求相似；体系的识别质量要求相似；（3 3）文件系统可采用对应描述方法。）文件系统可采用对应描述方法。GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性GB/T

37、28001GB/T28001条款条款GB/T24001GB/T24001条款条款GB/T19001GB/T19001条款条款4.3.14.3.14.3.14.3.15.2/7.2.1/7.2.25.2/7.2.1/7.2.2STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P4040 4.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求 组织应建立并保持程序，以识别和获组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。得适用法规和其他职业健康安全要求。 组织应及时更新有关法规和其他要求组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和

38、其他的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。有关的相关方。标 准 条 文标 准 条 文STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P4141GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性 一、标准条款要求（理解要点与一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：审核要点）： 1. 1. 建立并保持识别、获得、更新、建立并保持识别、获得、更新、传达、交流法规与要求的程序；传达、交流法规与要求的程序； 2. 2. 相关方。相关方。 P P4242GB/T28001

39、GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性GB/T28001GB/T28001条款条款GB/T24001GB/T24001条款条款GB/T19001GB/T19001条款条款4.3.24.3.24.3.24.3.25.2/7.2.15.2/7.2.1二、三个标准之间的相容性二、三个标准之间的相容性1. 1. 三个标准的对应条款：三个标准的对应条款：2. 2. 相容性表现相容性表现 （1 1）与质量、环境管理体系可建立共同的程序；）与质量、环境管理体系可建立共同的程序；（2 2）收集整理适用的职业健康安全法规文件，

40、注）收集整理适用的职业健康安全法规文件，注 意与质量、安全方面的法规分开。意与质量、安全方面的法规分开。 P P4343 4.3.3 4.3.3 目标目标 组织应针对其内部各有关职能和层次，建组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。行，目标宜予以量化。 组织在建立和评审职业健康安全目标时，组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：应考虑： 法规和其他要求；法规和其他要求； 职业健康安全危险源和风险；职业健康安全危险源和风险； 可选择的技术方案；可选择的技术方案； 财务、运行和经营要求；财务、运行和

41、经营要求； 相关方的意见。相关方的意见。 目标应符合职业健康安全方针，包括对持目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。续改进的承诺。 标 准 条 文标 准 条 文STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P4444GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：一、标准条款要求（理解要点与审核要点）： 1. 1. 建立并保持形成文件的按职能和层次建立并保持形成文件的按职能和层次分解的职业健康安全目标；分解的职业健康

42、安全目标； 2. 2. 对目标内容的要求；对目标内容的要求； 3. 3. 与方针的一致性，如持续改进。与方针的一致性，如持续改进。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P4545组织建立目标时的注意事项：组织建立目标时的注意事项：针对组织内各有关职能和层次建立目标；针对组织内各有关职能和层次建立目标；目标应形成文件；目标应形成文件；目标的可测量性；目标的可测量性；目标的合理性。目标的合理性。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P4646GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB

43、/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性GB/T28001GB/T28001条款条款GB/T24001GB/T24001条款条款GB/T19001GB/T19001条款条款4.3.34.3.34.3.34.3.35.4.15.4.1 二、三个标准之间的相容性二、三个标准之间的相容性 1. 1. 三个标准的对应条款：三个标准的对应条款： 2. 2. 相容性表现相容性表现 （1 1）共用一份文件表述；）共用一份文件表述；（2 2）方针、目标、指标的关系相同。）方针、目标、指标的关系相同。 P P4747 4.3.4 4.3.4 职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案

44、组织应制定并保持职业健康安全管理方案，组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：以实现其目标。方案应包含形成文件的： a a）为实现目标所赋予组织有关职能和层次）为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；的职责和权限； b b）实现目标的方法和时间表。）实现目标的方法和时间表。 应定期并且在计划的时间间隔内对职业健应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。健康安全管理方案进行修订

45、。标 准 条 文标 准 条 文STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P4848GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：一、标准条款要求（理解要点与审核要点）： 1. 1. 制定并保持实现某一具体目标的文件制定并保持实现某一具体目标的文件化的管理方案。化的管理方案。 2.2.方案的定期评审，适时修订。方案的定期评审，适时修订。 3.3.方案内容要求：执行部门的职能、职责、方案内容要求：执行部门的职能、职责、权限、方

46、法与时间表等。权限、方法与时间表等。P P4949q 职业健康安全管理方案包含的内容：职业健康安全管理方案包含的内容：（1 1）需控制的风险；）需控制的风险；（2 2）风险控制目标，包括分解到相关职能和层次）风险控制目标，包括分解到相关职能和层次 的目标；的目标；（3 3）控制风险的措施方案，包括可选技术方案、）控制风险的措施方案，包括可选技术方案、 技术措施和技术方法以及规定；技术措施和技术方法以及规定；（4 4）适当的资源要求；）适当的资源要求；（5 5）根据目标和管理方案规定的详细职责和权限；）根据目标和管理方案规定的详细职责和权限；（6 6）实施目标和管理方案的时间表和进度计划；）实施

47、目标和管理方案的时间表和进度计划；（7 7）验收要求以及监督评审部门等。）验收要求以及监督评审部门等。 STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P5050GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性GB/T28001GB/T28001条款条款GB/T24001GB/T24001条款条款GB/T19001GB/T19001条款条款4.3.44.3.44.3.34.3.35.4.2/8.5.15.4.2/8.5.1 二、三个标准之间的相容性二、三个标准之间的相容

48、性 1. 1. 三个标准的对应条款：三个标准的对应条款： 2. 2. 相容性表现相容性表现（1 1）与环境管理方案要求相同，但对象不同；）与环境管理方案要求相同，但对象不同；（2 2）与质量管理体系策划类似，文件表述方式不同。）与质量管理体系策划类似，文件表述方式不同。 STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P5151 小组活动：管理方案编制训练小组活动：管理方案编制训练（一）分组和编写要求（一）分组和编写要求 （15min15min） 1. 1. 学员分组学员分组 2. 2. 编制管理方案编制管理方案（二）教师讲评（二）教师讲评 （15min15mi

49、n） 1. 1. 代表发言代表发言 2. 2. 学员提问学员提问 3. 3. 讲评内容讲评内容P P5252 4.4.1 4.4.1 结构和职责结构和职责 对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。 职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某

50、大组织内的董事会或执委会成员）作理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。 管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。的资源。 注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。 组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：组织的管理者代表应有明确的

51、作用、职责和权限，以便： a a）确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要）确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；求； b b）确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，）确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。 所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。续改进的承诺。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P5353GB/T28001G

52、B/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：一、标准条款要求（理解要点与审核要点）： 1. 1. 关于作用、职责、权限的书面规定和关于作用、职责、权限的书面规定和内部沟通：内部沟通： （1 1）最高管理者的法定安全职责；）最高管理者的法定安全职责； （2 2）管理者代表；）管理者代表； （3 3）从事安全管理、执行、验证的人员。）从事安全管理、执行、验证的人员。 2. 2. 管理者提供资源。管理者提供资源。 3. 3. 全员持续改进承诺。全员持续改进承诺。STSC-TB-ABC

53、20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P5454GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性GB/T28001GB/T28001条款条款GB/T24001GB/T24001条款条款GB/T19001GB/T19001条款条款4.4.14.4.14.4.14.4.15.1/5.5.25.1/5.5.26.1/6.2/6.2.16.1/6.2/6.2.16.3/6.46.3/6.4 二、三个标准之间的相容性二、三个标准之间的相容性 1. 1. 三个标准的对应条款：三个标准的对应条款

54、： 2. 2. 相容性表现相容性表现（1 1）与环境体系要求相同，关注点不同；）与环境体系要求相同，关注点不同；（2 2）与质量体系要求相同，关注点不同；）与质量体系要求相同，关注点不同；（3 3）可共用同一种类文件表述，如手册、程序。）可共用同一种类文件表述，如手册、程序。 P P5555 4.4.2 4.4.2 培训、意识和能力培训、意识和能力 对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。能力作出适当

55、的规定。 组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：都意识到： 符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；要求的重要性； 在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；个人工作的改进所带来的职业健康安全效益； 在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见理体系要求，包括应急准备和

56、响应要求（见4.4.74.4.7）方面的作用）方面的作用和职责；和职责； 偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑不同层次的：培训程序应考虑不同层次的： 职责、能力及文化程度；职责、能力及文化程度； 风险。风险。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P5656GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：一、标准条款要求（理解要点与审核要点）： 1. 1. 基于教育、培训、经历规定安

57、全工作人员基于教育、培训、经历规定安全工作人员的工作能力。的工作能力。 2. 2. 建立并保持程序，提高员工的：建立并保持程序，提高员工的： （1 1）安全意识；）安全意识； （2 2）执行方针、程序、应急响应的能力；）执行方针、程序、应急响应的能力； （3 3）解决问题的能力。）解决问题的能力。 3. 3. 培训应适宜、有效培训应适宜、有效层次、对象、风险。层次、对象、风险。STSC-TB-ABC20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P5757GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相

58、容性的相容性GB/T28001GB/T28001条款条款GB/T24001GB/T24001条款条款GB/T19001GB/T19001条款条款4.4.24.4.24.4.24.4.26.2.26.2.2二、三个标准之间的相容性二、三个标准之间的相容性1. 1. 三个标准的对应条款：三个标准的对应条款：2. 2. 相容性表现相容性表现 与环境、质量体系要求相同，关注内容不同，可与环境、质量体系要求相同，关注内容不同，可 利用相同的文件做出描述。利用相同的文件做出描述。 P P5858 4.4.3 4.4.3 协商和沟通协商和沟通 组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相组织应具有程序，确保与

59、员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。关职业健康安全信息进行相互沟通。 组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。报相关方。 员工应：员工应： 参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与风险管理方针和程序的制定和评审； 参与商讨影响工作场所职业健康安全的任参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；何变化； 参与职业健康安全事务；参与职业健康安全事务； 了解谁是职业健康安全的员工代表和指定了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见的管理者代表（见4.4.14.4.1）。）。标 准 条 文标 准 条 文STSC-TB-AB

60、C20703STSC-TB-ABC20703（A0A0）P P5959GB/T28001GB/T28001的要求与的要求与GB/T24001GB/T24001、GB/T19001GB/T19001的相容性的相容性一、标准条款要求（理解要点与审核要点）：一、标准条款要求（理解要点与审核要点）： 1. 1. 建立并保持组织与员工、其他相关方建立并保持组织与员工、其他相关方信息沟通的程序；信息沟通的程序； 2. 2. 以文件表明员工参与和协商的安排，以文件表明员工参与和协商的安排，通报相关方；通报相关方； 3. 3. 员工参与；员工参与； 4. 4. 员工代表的设置。员工代表的设置。P P6060G