我国贸易收支持续顺差的成因与调整思路

1、我国贸易收支持续顺差的成因与调整思路摘要 :我国贸易收支持续顺差主要是由于国内居民消 费和投资需求不足及其它引起出口增长速度远快于进口增 长速度等因素。这些原因多是我国不完善的社会经济制度和 社会信用体系及环境污染等问题共同作用的结果。我国贸易 收支调整的思路是 :扩大财政支出、 强化节能减排、 加快完善 经济体制和政府职能转变。关键词 :贸易顺差；市场经济制度；经济改革中图分类号 :F752.0文献标识码 :A文章编号：1007 7685(2007)11 0002031994 年以来，我国贸易收支持续顺差， 尤其是加入 WTO 后，贸易收支顺差更是增长迅猛，从 2001 年的 174 亿美元

2、 激增至 2006 年的 2499 亿美元，成为我国国际收支和国际储 备快速增加的主要原因，引起个别主要贸易伙伴国，特别是 顺差的主要来源国的不满。这些国家通过合法或隐蔽的贸易 限制措施限制我国产品的出口，以及要求我国货币升值来减 缓其贸易逆差的压力。所以，减少贸易收支顺差成为我国当 前不得不做出的策略性选择。本文从经济和制度层面分析我 国贸易收支持续顺差的成因，并探讨贸易收支顺差调整的思、我国贸易收支持续顺差的经济成因（一 ）从货币方面看。 1994 年以来，人民币对我国主要贸 易顺差来源国 （地区 ）的美国和中国香港的货币，表现为升值 趋势； 2004 年至 2006 年人民币对我国主要贸

3、易顺差来源国 欧盟的欧元也处于升值中。从国内相对价格水平变化情况 看，根据 IMF “ World Economic Outlook Database ”2007年 4 月所提供的数据计算， 1994 年至 2006 年我国主要贸易顺差 来源国的美国、荷兰和英国的 GDP 指数年均分别为 -0.6、 2.12、 2.41和 2.48，都远低于我国 4.57的水平。（二）从政府对贸易的直接干预方面看。人世以来，我国 得到世贸组织成员的广泛认同。 2006 年进口平均关税水平下 调至 9.9，低于承诺的水平；进口配额和许可证管理等非 关税措施按加入时承诺的时间表，有的甚至早于规定的时间 表，全部得

4、以取消；服务市场按人世承诺进行了开放；国内 法律法规也作了相应调整。在出口方面，通过降低出口退税 水平的方式，甚至对某些产品，如部分金属产品、部分纺织 品等出口采取征收出口税的方式进行限制。在经济发展速度 方面。1994年以来，我国实际 GDP 增长速度在 7.6-13.1 之间，远远高于我国主要顺差来源国 （地区 ）的增长速度。在其它条件不变的情况下，我国应出现贸易顺差减少或贸易逆 差，而不是人世以来持续扩大的贸易顺差。（三 ）从需求方面看。我国国民储蓄率一直超过40，入世后远高于人世前，并逐年攀升，从2002 年的 43.05迅速上升至 2005 年的 49.31。而 1994 年以来，城

5、乡居民储蓄 率与国民储蓄率的相关系数高达 0.76。这说明，我国国民储 蓄率过高在很大程度上是居民消费不足所导致的。根据 Bai et al 的计算，我国资本报酬率一直保持较高的水平，从 1994 年的 24.86逐年下降至 2001 年的 17.5，人世后至 2005 年分别为 18.61、20.43、22.83和 21.04。这说明我 国资本形成尚没有进入报酬递减的区域，意味着我国资本形 成不足，尚有很大的空间。因此，我国贸易收支持续顺差的 原因之一也在于国内居民消费和投资需求不足。（四）从我国贸易情况看。我国贸易顺差主要来自货物贸 易。除 1994 年外，我国服务贸易一直处于逆差，这反映

6、我 国在服务业处于比较劣势。在货物净出口中，除 1995 年和 1997 年外， 加工贸易净出口都超过货物贸易净出口总额， 这 意味着我国贸易顺差主要来自加工贸易。 同时，1994 年以来， 我国货物进口规模不断扩大，我国贸易收支持续顺差并在人 世后持续扩大是出口增长速度远快于进口增长速度的结果。 其具体原因如下 :1. 我国的比较优势集中在劳动密集型产品上，而发达国 家的比较优势集中在资本和技术密集型产品和服务上。与劳 动密集型产品相比，资本和技术密集型产品的消费在很大程 度上取决于售后服务的价格和便利程度。这使发达国家具有 比较优势的资本和技术密集型产品进入我国市场需要花费 较长的时间，而

7、我国劳动密集型产品可迅速占领发达国家市 场。在其它条件不变的情况下，我国贸易收支会呈现先扩大 后缩小的趋势。因而，人世后我国贸易顺差的持续扩大仅仅 是暂时的。2. 人世前，我国处于比较劣势的资本和技术密集型产业 的市场结构多数存在一定垄断现象。如，石油、烟草和汽车 等行业。这些产业在面临人世后的进口冲击时，具有降价的 空间和更新技术以抵御进口冲击的能力，从而使我国在这些 产业的进口速度上低于完全竞争假设上的预期。3. 发达国家的产品技术质量和价格水平较高，而我国较 低的平均收入水平决定的大多数需求是中低档产品。这导致 发达国家的产品在我国的需求和对我国产业的冲击会因此 受到限制。4. 市场的吸

8、引力、市场文化的差异和人世引起的外国厂 商主要采用直接投资的方式来占领我国市场，由此造成进口 替代效应也会抵消一部分进口冲击。5. 我国劳动力低成本优势的长期存在。城镇和农村大量剩余劳动力的长期存在使我国在劳动密集型产品所具有的 成本优势长期存在。所以，劳动密集型产品的出口将继续保 持迅速增长态势。同时，大量的外资企业从经济全球化的角 度安排生产，外资企业在华业务主要集中在劳动密集程度较 高和价值增值较低的组装环节。 2005 年，我国加工贸易主要 集中在机电产品上，其中， 73.2的机电产品出口和 89.2 的高新技术产品出口采取了加工贸易方式。同时，外资企业 在贸易顺差中占主体地位， 占来

9、料加工贸易的 54、进料加 工贸易的 92。因此， 中国大量剩余劳动力的存在也使加工 贸易净出口不断扩大。二、我国贸易收支持续顺差的制度成因（一）社会保障体制和教育体制改革，引起居民对未来生 活质量不确定性的增加和对子女受教育支出提高的预期。目 前，我国社会保障体系仍存在制度不够健全、管理薄弱等问 题。据 1999 年至 2006 年中国统计年鉴有关数据计算，我国 非义务教育在校生 （不含小学和初中 ）人均学费和杂费从 1997 年的 770.42 元上升到 2004 年的 2154.52 元，而同期人均可 支配收入分别为 3069.80 元和 5644.62 元。由此可算出我国 非义务教育在

10、校生人均学费和杂费占人均可支配收入的比 重从 1997 年的 25.1大幅上升至 2004 年的 38.2。（二）在社会信用体系缺失的条件下，银行在大量吸收存 款的同时，出于规避风险的考虑会谨慎贷款，而风险不确定 的贷款者很难从银行获得贷款，造成信贷业务发展缓慢，从 而导致消费不足和国内有效投资不足。国内投资不足是我国 资本 报酬率长期居高不下和 FDI 持续流入的一个重要原 因。信用体系缺失引起中小企业融资困难，也增加了产业进 入的难度，促进了我国资本密集型产业垄断的形成，增强了 我国比较劣势产业抵御进口冲击的能力。相对落后的市场流 通体系、不完善的社会经济制度和社会信用体系缺失，增加 了外

11、国商品和服务在我国市场销售的营销成本，从而减弱外 国商品和服务对我国市场的冲击。（三）经济增长的粗放模式。我国经济增长在一定程度上 是以环境污染为代价的。人世后，在经济快速增长的同时， 环境污染日益严重。环境污染的低私人成本构成了我国产品 在国际和国内市场上具有竞争优势的一个重要来源。总之， 我国居民消费不足及商品和服务进口增速低于出口增速的 制度原因，在于社会保障制度和社会信用体系的不完善以及 粗放型经济发展模式伴随着的环境污染的低成本。三、我国贸易顺差的调整思路（一）采取以扩大财政支出为主、适当货币升值为辅的宏 观经济调控措施。 1994年以来， 我国财政虽然一直处于赤字 状态，但赤字额都

12、较低，甚至低于马斯特里赫特条约规 定的“欧元区” 成员财政赤字不能超过 GDP 的 3的财政健 全标准。此外，中央财政国债余额占 GDP 的比重从 2003 年 末的 19.4下降到 2006 年末的 16.7。而且，我国财政赤 字不是用于“吃饭”的，而是用于基础产业和重大基础设施 建设，且项目的收益比较稳定。所以，通过扩大财政赤字来 控制和缩小我国贸易顺差有很大空间。货币升值虽然有利于控制和缩小我国的贸易顺差，但由 于我国贸易顺差主要是加工贸易的结果，劳动力成本在加工 贸易中所占比例较小。所以，加工贸易大量顺差受货币升值 的影响较小。那么，通过货币升值来控制和缩小我国贸易顺 差，货币所需升值

13、的幅度就很大。而我国具有比较优势的出 口商品通常都是竞争性的劳动密集型产品，抵御货币升值的 能力很小。因此，通过货币升值来控制和缩小我国的贸易顺 差会对我国经济增长和就业造成较为严重的不利影响。为 此，应通过缓慢的货币升值来缓解贸易顺差。（二）以强化节能减排的方式，促进产业结构调整，实现 我国经济的可持续发展。当前巨额贸易顺差对人民币升值造 成的压力为我国加强节能减排提供了一个历史性机遇。 2007 年 7 月 1 日起开始执行的新一轮部分商品出口退税率下调的 焦点集中在“高耗能、高污染、资源性”产品上。通过强化 节能减排，可抑制我国贸易顺差的继续发展。（三）加快完善社会信用体系、社会保障体系，实施适当 的出口限制措施。贸易顺差持续扩大将构建和完善社会信用 体系推到了我国经济改革的前沿。在社会信用体系的构建和 完善中，必须加强信息的征集和共享工程建设，完善市场信 息结构，促进信用消费和降低中小企业的融资成本。在完善 社会保障方面，适当提高个人和企业、社会保障基金的缴纳 比例，加大政府在社会保障和教育方面的投入。在完善流通 体制方面，进一步放宽对外资进入的限制，便利外资