关于农民工工资发放的规定修改

1、外部协作队伍农民工工资发放管理规定为切实维护农民工合法权益，保证企业施工生产和经营管理 的正常进行，规避经营管理风险，根据国务院、劳动和社会 保障部、建设部、地方政府有关政策法规以及集团公司、公 司有关管理办法规定，结合公司经营管理需要，特制定本规 定，请遵照执行。一、建立工资支付监控管理制度和工资保障金制度，从 根本上解决外部协作队伍拖欠、克扣农民工工资问题，规避 企业经营管理风险；应将工资直接发放给农民工本人，严禁 发放给“包工头” 或其他不具备用工主体资格的组织和个人； 应对劳务分包、专业分包企业工资支付进行监管；建立工资 保障金制度。应当在工程项目所在地的商业银行开设农民工 工资保障金

2、存款专户。建设单位应当按合同工程价款的3 向该帐户预存农民工工资保障金，建设单位未预存农民工工 资保障金的，由外部协作队伍预存。工期超过 1 年的，可按 年度工程预算的 3 预存农民工工资保障金。农民工工资保 障金专项用于该工程拖欠农民工工资的垫付；工资保障金包含在工程总造价内，从应付工程款中列支；二、把好外部协作队伍注册准入关、合同签订关、信誉 评价关、年检考核关、结算支付关。严禁使用不具备资质， 包工头带队的队伍以及资质不符，操作技能低下，没有施工 能力，施工质量低劣，安全事故多发、信誉差的外部协作队伍。三、严格执行外部协作队伍“履约保证金”制度，规避 或降低企业经营管理风险。无论是施工专

3、业工程分包，还是 劳务分包，均要在内部招标选定外部协作队伍后、合同签订 前交纳履约保证金，其金额不应低于集团公司办法规定标 准，保证金交纳、 用途和返还条件要在分包合同中明确细化， 避免产生纠纷。合同履行后，按合同规定分期无息返还。履 约保证金实行一个项目交纳一次的制度，由项目部负责收取 后统一交纳至公司财务部，开设专户进行管理。履约保证金 作为督促外部协作队伍全面履行合同的经济手段，其中的一 部分资金作为建立“农民工工资保障金”的资金来源。四、严格外部协作队伍验工计价和结算付款制度，做好“四不结算”和“五不付款”工作，五、各单位必须建立外协队伍劳务工工资发放监管制 度，确保不拖欠劳务工工资。

4、1、外协队伍进场后，必须建立外协队伍农民工花名 册，提供劳务工身份证复印件，建立劳务工工资支付清 单及台帐。2、工程专业分包以及劳务分包，必须做到在签订合同 时由协作队伍委托我方发放其农民工工资。对于工程专业分 包，在扣除其农民工的工资后方能拨付工程款并进行变通处 理，工资清单人员要同花名册、身份证复印件相符，不准冒 领或代签。3、工资单必须载明以下内容：支付单位、支付时间、 支付对象的姓名、身份证号码、支付的明细项目和金额、扣 除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工 资支付记录保存两年以上（式样附后） 。六、各单位对外部协作队伍农民工工资发放管理必须按 以下程序进行。1、外部协

5、作队伍签订合同时必须交纳履约保证金及农民工工资保障金；2、签订合同时必须签订外部协作队伍委托分、子公司、 项目部代发农民工工资协议；3 、建立外部协作队伍农民工花名册 、身份证复印 件、农民工工资支付台帐等相关台帐，做到及时掌握动 态，现场人员与花名册、身份证完全一致；4、每月（季度）验工计价审批后，外部协作队伍负责 人提供一份其农民工工资分配清单至劳资员处；5、分配清单经过项目总工（或验工计价人员）确定其 总额不超过预算工费后，再交劳资员、财务人员、项目经理 分别审核同意后，劳资员填制正式的工资支付单（一式三份 并注明每份用途） ，经相关审核人员、外部协作队伍现场负 责人签字；6、由财务人员

6、将应付农民工工资从拨付外部协作队伍 的劳务费或工程款中扣除；7、各单位财务、劳资、保卫等人员到现场或工棚内进步核对人员后直接发放农民工工资，不准冒领、代签、虚 签工资单；8、工资单收回后，一份作为财务付款凭证、一份劳资 保存、一份由外步协作队伍保存。七、建立并落实农民工工资保障金制度。农民工工资保 障金专项用于该工程拖欠农民工工资的垫付。根据国家及地 方政府的政策规定，公司财务部以及各单位按以下规定建立 农民工工资保障金制度。1、各单位财务代表公司在工程项目所在地的商业银行 开设农民工工资保障金存款专户。2、建设单位按合同工程价款的 3 向该帐户预存农民工 工资保障金，同时上交公司财务部。3、

7、建设单位未按国家有关政策规定预存农民工工资保 障金的，由外部协作队伍按合同工程总价款的3 向该帐户预存农民工工资保障金，同时上交公司财务部开设的工资保 障金专户，工资保障金包含在工程总造价内，工资保障金最 低不得少于 10 万元，从应付工程款中扣缴。4、各单位因建设单位资金不落实发生拖欠农民工工资的，应积极协调建设单位解决资金，解决不了的，从工资保 障金专户垫付， 垫付后工资保障金账户余额不足 10 万元的， 应及时补足。5、各单位因自身经营亏损发生拖欠农民工工资的，除 追究项目经理及有关人员的责任外，应及时向公司写出专题 报告，请求公司帮助解决。6、对协作队伍因各类原因发生拖欠农民工工资的，

8、各 单位应采取积极措施，优先保证农民工工资发放。7、各单位不执行以上规定影响工程进度、增加成本、 造成其它恶劣影响或严重后果的，由公司查明原因，将按外 协队伍管理考核办法予以经济等处罚。八、公司所属各单位必须严格执行以上规定，做好各方 面的管理工作，积极主动解决影响农民工工资按月足额发放 的各类问题，保证施工生产和经营管理活动的正常进行。九、公司人力资源部负责督促所属单位认真执行以上制度，积极协调解决有关问题，对违反以上规定的各类行为， 有权向公司领导提出处理意见。十、公司财务部应监督所属单位财务管好、用好农民工 工资保障金，加大工程款清欠力度，积极筹措资金，优先保 障农民工工资发放，监督所属

9、单位认真执行财务制度。十一、公司计划合同部在合同管理中，应明确与协作队 伍约定农民工工资发放的详细条款，签订委托代发农民工工 资协议，督促协作队伍按约定交纳履约保证金以及农民工工 资保障金，督促所属单位严格执行注册准入、合同管理、验 工计价、结算支付等制度，及时向建设单位验工计价，向财 务部门提供工程款结算依据。十二、公司工程部应加强对协作队伍施工过程中的技术 指导，督促项目部技术部门严格执行有关技术管理制度，负 责做好外协队伍注册准入的业绩和信誉评价工作。十三、公司工会及纪委工作部负责宣传国家及地方政府 保障农民工权益的有关政策法规，协助人力资源部做好农民 工工资发放的各项工作。十四、农民工

10、工资发放管理纳入公司对基层单位的执法 检查范围，各单位必须按季度填报有关报表。附件： 1 、委托代发农民工工资协议2、外部协作队伍农民工花名册2、外部协作队伍农民工工资支付清单3、外部协作队伍农民工工资支付台帐二 00 七年十月八日委托代发农民工工资协议委托方：被委托方：为切实维护农民工合法权益， 根据国家、 地方政府部门有关政策 法规的规定，双方达成如下协议：一、在委托方承担被委托方施工生产任务期间，由被委托方代 表委托方按月发放其农民工工资。二、被委托方代委托方发放其农民工工资，以委托方当月（季 度）完成的分包验工工费并根据建设单位拨付的资金情况确定代发工 资总额三、委托方当月（或季度）无验工产值或建设单位未拨付工程款时，由被委托方从委托方所交纳的农民工工资保障金账户内代