有关内部市场化建设论文

1、有关内部市场化建设论文【摘要】在当前经济全球化、市场全球化、竞争全球化的大背景下，国有企业进行 内部市场化管理具有特别重要的意义。本文就内部市场化的基本概念，国有企业实施内部 市场化建设的重要意义和有效途径等作探讨。【关键词】国有企业；内部市场化建设一、内部市场化的定义内部市场化是指企业根据市场经济运行规律，通过模拟市场交易来组织企业内部生产 经营活动，以达到激励员工、控制成本、提高企业市场运作效率和整体经济效益的目的。二、国有企业实施内部市场化建设的重要意义1 .实施内部市场化建设，是国有企业深化改革、加快经营机制转换的需要。内部市场 主要包括市场主体、市场体系、运行机制等3个方面的内容。市

2、场主体主要是指构成市场 主体的是企业内部二级、三级等各级单位，要求企业能将经营自主权充分的下放到二级、 三级等各级单位，真正形成具有自主经营权的经济实体。市场体系的核心是等价交换，主 要内容是市场构成，二者既相互关联乂相互制约。运行机制主要是指使内部市场能够健康 运行的配套措施及手段。综上可知，内部市场在经营管理的深度和广度、管理的方式方法 和运行方式、制约手段等方面突破了旧的管理方式，这是企业是管理模式与方式的一大新 改变，是国有企业实现现代化企业管理的有效措施。2 .实施内部市场化建设，是国有企业强化内部管理，提升经济效益的有效途径。实施 内部市场化能够促使企业不断改进和加强内部管理，可改

3、变企业内部行政命令干预过多， 生产经营压力传递不均，内部活力和动力不足、低产低效和丢失浪费严重的现象。企业内 部各级经营主体承担的责权利更加明确，真正形成了等价交换，调动了各级主体加强内部 管理，堵塞漏洞，挖潜提效的积极性。3 .实施内部市场化建设，是国有企业与国际社会大市场接轨的现实要求。国有企业要 融入国际化的大市场参与竞争，就决定了国有企业必须经受社会化大市场的考验，主动参 与市场的竞争。如果不能通过加强内部管理，激发内部活力，提质提效，增产增效，为市 场提供质优价、客户满意度高的产品，就很容易在市场中失去竞争力。所以，国有企业要 生存、要发展，最有效的办法就是深化机制改革，在内部管理引

4、入市场机制，实施市场化 建设，这也是企业经济发展的必然要求。三、国有企业实施内部市场化建设的有效途径1 .细化市场主体。重点完善企业内部车间、班组、岗位等各级市场主体运作体系。把 班组、岗位作为重点，划小核算单元，以岗位货币化为目标，通过岗位设置、岗位评价、 岗位竞聘，确定市场主体责任人。对工作量能够量化的，要明确收支项目，按照提供产品 或服务的质量、数量及其可相对控制的成本费用，建立市场主体之间的价格结算关系。实 现生产经营指标由上而下分解，劳动成果由下而上结算。2 .优化业务流程。对生产系统优化升级，加大技术装备的投入，最大程度的实现减人 增效、提速提效。对组织机构进行优化整合，将工作内容

5、相同或相近的岗位进行整合，将 职责范围交叉的重新界定行政归属，整合界定业务链。明确产品或服务的交易对象和核算 内容，统一标准、流程，推行标准工序管理，优化提升价值链。通过业务流程再造，推动 生产链、安全链、责任链、质量链与价值链的平行同向运行。3 .强化基础体系。进一步夯实定额管理、价格管理、计量管理、核算结算、制度管理 等基础管理工作。把定额管理作为内部市场化管理的源头，制定劳动定额、物耗定额、能 耗定额、服务定额等各项定额标准。完善价格制定程序和方法，制定内部客观、准确的单 一要素价格。完善计量手段，建立健全统一的产品或服务工作质量验收考核标准，对各级 市场主体严格依据工作质量标准进行计量

6、验收，做到按质计价。制度管理体系要求建立健 全企业内部市场化运行制度，做到制度健全、规则科学、流程清晰、执行到位、考核严格, 确保市场机制科学，运行高效有序。4 .拓展要素市场。把要素市场建设作为成本控制、挖潜创效的重点，完善产品生产、 工程施工、物资供应、电力、设备租赁、修旧利废、车辆运输、资金、后勤服务等基本要 素市场。拓展建立人力资源、技术创新、安全隐患、保运时间等特色要素市场。特别是人 力资源市场建设，通过市场化推行，结合定编定员工作，将人员隐性富余显现化，把富余 人员纳入人力资源市场，促进人员合理流动，优化人力资源配置，持续提升员工队伍素质, 实现减人提效。5 .健全支撑体系。着力推

7、动各种管理方法有机融合，相互促进，提升企业管理水平。 与全面预算管理相结合，将预算总目标逐级分解到各级市场主体，建立静态与动态相结合 的预算调节机制，及时纠正预算执行中的问题，保证经营目标的实现。与全面质量管理相 结合，坚持保质保量原则，把管理、技术标准作为内部市场定额和价格的依据，把质量控 制目标作为评价市场主体工作成效的内容，提升内部市场化管理的精细化水平。与全面对 标管理相结合，通过与行业先进对标、内部对标，建立完善对标体系，增强市场竞争意识, 提升定额价格先进水平。四、结语国有企业实施内部市场化建设是进行科学化企业管理的一项重要内容，这项工作也是 一项严密的系统工程，要结合企业实际，有

8、针对性的分析解决问题，尤其需要单位最高管 理层和各部门的高度重视、协调配合，才能将这项工作做好。参考文献：1高红霞.推行企业内部市场化的意义J.山西科技.2021012张林林.浅析企业内部市场化形式的多样性J.中州煤炭.202103为应对新的机遇与挑战，越来越多的企业引入企业内部市场化和内部控制的管理概念。 诸如海尔、山东兖矿等企业均已实行了内部市场化。而且随着企业内部控制配套指引 自2021年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，鼓励非上市的大中型企业执行。 因此，在实行内部市场化管理的基础上，推行内部控制制度建设，通过健全内部约束机制, 促进内部市场化与内部控制相辅相成，从而更好地提高

9、企业经营管理水平和风险防范能力, 促进企业的可持续发展，成为值得研窕的问题。一、在内部市场化下构建内控制度的必要性从权利分离角度和业绩计量与评估角度来看，内部控制建设过程中，建立与内部市场 化相辅相成的内部控制制度十分必要。一权利分离角度分析企业管理的委托一一代理关系决定了激励机制需与约束、监督机制相结合。内部市场 化是企业经营中不同层次之间管理职能的分离，其管理的实质是在分权的基础上，通过内 部市场落实竞争机制，建立一种激励机制，而分权是建立在相互的信任和有效内控制度的 基础上。由F分权后各责任中心的行为不仅会影响其自身的经营业绩，而且会影响其他责 任中心的经营业绩甚至是企业整体的利益，因此

10、企业越是下发经营管理权，越要加强企业 内部控制。有效的内部控制系统不仅能有效地减少交易行为中“搭便车的机会主义”的发 生，而且有利于各责任中心的行为沿着企业的战略方向形成“互动”，更好地保证企业战 略目标的实现。二经营业绩考核角度分析企业内部市场化下内部交易的资金往来必须依靠内部控制中会计控制系统这一平台进 行。会计控制系统在规定的期限内为公司决策层和各责任中心提供期间经营活动的现金流 量表、资产负债表、损益表，同时为各责任中心提供决策支持分析信息。同时.，各责任中 心经营的结果和业绩需要进行计量、评价和考核，各责任中心的经营结果与计划的偏差需 要反馈和对经营决策做出调整，而这些都离不开内部控

11、制中的预算管理制度。依据公司编 制的预算，对各责任中心的经营活动实行审核，最后公司决策层根据责任会计提供的各责 任中心业绩报告进行考核和绩效奖惩。二、在内部市场化下内控制度的构建原则内部市场化下的内部控制是在引进面向市场的机制的基础上，加强对涉及企业经营的 各个环节的控制，激发和保证企业内部活力。企业在内部市场化下构建内部控制制度时， 除满足约束与控制外，还需要遵循以下原则：第一，互补性原则。目前企业内部市场化主要是将外部市场机制传导到企业内部，在 企业内部各单位之间形成模拟市场关系，各个部门均参与内部市场交易，让市场竞争作为 资源配置的方法。但是，在实施内部市场化过程中，要在分权的同时做到有

12、效的监督和控 制，对各部门业绩进行合理的计量和评估，让各部门的行动统一到企业整体的发展方向上, 这都需要一个强有力的内部约束机制来引导和监督。为此，在实施企业内部市场化改革过 程中，应该建立与之互补的内部控制制度。第二，全面性原则。内部市场化要求“人人有责”，即企业的每个内部单位都要担负 起一定的成本或利润责任，在此基础上，要将各单位承担的经济责任落实，分解到每一个 内部员工。因此，必须遵循全面性原则，设计出的内部控制制度要体现整体把握、全面覆 盖、分层渗透、相关联系的特点，同时涵盖各个层面与节点。第三，成本效益原则。在市场经济环境下，企业推行内部市场化的目的之一就是降低 生产成本，提高企业经

13、济效益。故而，内部市场化下的内部控制制度建设过程中，也应合 理权衡成本与效益的关系。如果设计的内部控制制度实行成本大r-其本身所能带来的效益, 就不可能有助于内部市场化提高经济效益的优势，更不存在实行内部控制制度的必要性。 所以在建设内控过程中应着重考虑会影响整个企业工作运行过程的重要操作和事项，以合 理的成本实现内部市场下的资源优化配置。三、内部市场化下内部控制制度的构建企业在内部市场化下的内部控制制度应以企业内部控制基本规范和企业内部控 制应用指引为依据，以“行业最佳实践”为标杆，从内部市场化管理制度是否合适、执 行是否有效两个维度，全面剖析本企业的经营管理的各个环节，其中着重从以下几方面

14、建 立和完善与内部市场化相促进的内部控制制度。一保障企业资产安全，全面提升资产效能在深化内部市场化管理过程中，很多企业管理层们认识到，在市场经济条件下，企业 一定要搞好资产管理，才能实现企业资本的最大增值。而且目前在大型集团公司将生产承 包经营组改组为各个公司，各公司下分公司和项目部，实行模拟“法人”运作。虽然内部 市场化下由各公司新购的生产设备和工机具，实现了资产的人格化，也成立了相应的资产 经营管理部，但还存在着公司管理层对各项资产普遍监控不力、有些部门形同虚设等的问 题。因此，内部控制制度中资产管理必须加强各项资产的管控，在全面梳理资产管理流程 的基础上，着重围绕存货、固定资产和无形资产

15、三个方面的主要风险，3结合企业实际 进行分类，全面查找资产管理的漏洞，确保资产得到妥善管理。二建立内部市场化相适应的会计核算体系在内部市场化下，会计系统有三方面的作用，一是根据会计准则制定外部法定报表， 以满足利益相关者的要求;二是用来获得制定决策所需要的信息;三是对企业各责任中心的 业绩和行为影响进行评价和控制。前者体现了会计系统的核算职能，必须以法定的会计准 则为准进行核算和编制报表，产生的报表主要为外部报表使用者所关注;后两者体现了会 计系统的反映和控制职能，属于管理会计的范畴。产生的报表和加工的信息主要适应内部 管理和决策，以及业绩考评的要求。由于在内部市场化下会计核算体系需要服务r不

16、同的 使用者以实现不同的目标，所以既可以建立起复合体系以实现各种职能，也可以构建多套 子系统通过汇总合并方法对数据进行重新加工。选用何种方法，主要取决于企业的规模与 核算成本的大小之间的匹配关系，以及核算手段是否能满足时效性与准确性的要求。三内部市场化与人力资源控制相结合良好的人力资源管理制度是提升企业核心竞争力、促进企业可持续发展的根本。企业 建立内部控制需要完善人力资源控制：第一，建立合理的业绩考核指标体系和激励机制。 对全体员工进行严格考核与评估，并据此确定员工薪酬、职级调整和绩效考核等，要切实 做到薪酬与员工贡献相协调。第二，企业应当加强岗位培训与再教育。企业可以建立分层 级培训体系：在基层建立“自主培训、后续培训、拓展训练以及外聘教授讲座相结合”的 普遍式的内部培训体系;为特殊工种专门设立强化培训课程;针对企业管理层建立管理等课 程培训，鼓励管理层提高自身综合素质。另外，对一些安全要求较高的企业，企业不仅要 针对具体操作的员工进行培训，同时还实行员工培训学习制度。员工培训学习制度可以由 安检处培训中心负责，主要用于规范个人行为规范，具体做法是每人建立一个档案，记录 不良记录、培训效果等，并将其作为考核的指标之一。四、总结内部市场化的有效实施需要内部控制制度的强力保证。内部市场化通过引入市场机