加强企业安全文化建设的思考

1、加强企业安全文化建设的思考摘要：随着政府职能的转变，加大了安全监管力度，企业落实安全 生产主体责任的意识有所增强，企业安全工作取得了一定的成绩。但是企业在安全文化建设方面存在明显不足：首先，现阶段企业员 工对安全工作重要性认识程度参差不齐，企业之间、班组之间、员 工之间对安全知识掌握程度不一，具有企业特色的的安全文化尚未 引起足够重视；其次，目前企业主要采用有形的安全管理方式，往 往采用高压、强制手段及处罚措施，解决暂时的安全矛盾，管理者 与被管理者之间矛盾容易激化，未充分发挥企业安全文化的无形管 理作用；再次，目前相当一部分企业的安全管理阶段性强，全员性 与全阶段规范安全管理方式有待进一步完

2、善，企业安全文化的全面 管理作用未能有效发挥；最后，企业安全文化网络尚未健全，安全 体系与质量体系关系未完全理顺，对安全文化建设等软件有效投入 相对不足，企业安全文化建设有待上台阶。1、企业安全文化概念及特点企业安全文化是指企业在生产经营中，不给企业和员工自身、他人 及环境带来伤害或被伤害，造成负面影响而形成的一系列道德规范、 意识观念、价值形态、文化形式和行为的总和。企业安全文化包括以下基本要素：安全价值取向、安全职业道德和 职业纪律、管理哲学、任务、指导方针及战略等。安全文化管理作为一种新的管理模式，具有以下特点：一是它是一 种无形管理，管理者与被管理者之间区别消失，能有效地减少两者 之间

3、的矛盾，提高企业安全管理的绩效；二是这种管理是一种全面管理，以文化的方式无孔不入地渗透到企 业中，弥补企业传统管理方式之不足；它是一种现代化的管理方式， 对人的安全素质认识已经从知识、技能、态度等方面扩展到思想、 观念、品德、伦理、情感等，有利于树立全面的企业安全观。2、安全文化在企业中的重要作用引起企业安全事故的直接原因一般分为两类：物的不安全状态和人 的不安全行为。解决物的不安全状态，主要是依靠科学技术与工程 技术来实现。但是，由于目前科学技术与工程技术仍存在局限性， 不能解决所有的安全问题，因此控制与改善人们的不安全行为十分重要。控制人的行为一般采用管理方法，即用管理的强制手段约束被管理

4、者个性行为。但是在安全管理中，时时、事事、处处监督每一个员工遵章守纪十分困难，甚至是不可能的。这必然带来安全管理上的漏洞，企业安全管理手段的不足。通过注入安全文化的观念、道德、伦理、态度、品行等深层次的人文因素，采用教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高燃气企业职工的安全修养，改进其安全意识与行为，从人的被动管理状态转变为主动按安全要求采取行动。3、企业安全文化建设途径企业安全文化是企业文化的重要组成部分，人类对安全工作的探索，经历了漫长的历史时期。近年来，我国企业逐步开始创建企业安全文化管理。笔者认为，企业应大力推行安全文化管理，具体有如下途径：3.1 企业安全文化建设以 企业安全文

5、化建设导则(AQ/T9004-2008)和企业安全文化评价标准(AQ/T9005-2008)为依据，结合企业实际和安全标准化创建及其他管理制度开展。把以人为本作为安全文化建设的基础；把落实责任作为安全文化建设的前提；把强化考核作为安全文化建设的关键；把规范管理作为安全文化建设的保证。 通过企业安全文化建设，积极探索和实践安全强基固本的有效途径, 借助文化的力量，着力提高企业的本质安全度，增强防范事故的控 制力，构建一种人格化的安全管理新机制。燃气企业要完善安全企 业文化，完善燃气企业安全生产的自我约束和激励机制。一是系统 性。组织中最高管理层依靠运作系统、监控系统、文件系统对管理 过程实现全面

6、的系统控制，来保证体系的有效运行；二是先进性。 体现在把组织活动中的职业安全卫生工作当做一个系统工程，为保 障职工安全和健康，对每个要素规定了具体要求，并建立了一套以 文件支持的程序；三是持续改进，标准明确规定，组织的最高管理 者要做出持续改进的承诺；四是预防性。危害辨识、危险评价与控 制是职业安全卫生管理体系的精髓所在，体现了 “预防为主”的方 针；五是全过程控制。有效地控制燃气企业在整个生产经营过程中 的危险因素。该体系标准最可取之处是可操作性强。该体系标准从组织着手，使 组织的管理者和员工身体力行，共同认识完善和实践，集思广益， 因而收效显着。它强调的是集体智慧和力量，而不是少数安全生产

7、 管理者孤军奋战的被动模式。因此，企业完善标准化安全管理体系, 能有效促进企业由传统管理向现代管理升级，全面提升企业安全文 化。3.2 建立企业安全文化网络，夯实安全文化基础。企业安全文化的建立需要各级企业行政主管部门、政府和企业共同构建，按照各自的工作业务管理范围健全制度，形成安全文化网络。企业主管部门与政府应担负的任务包括：建立企业安全文化管理体系企业管理干部安全培训；特种岗位人员培训；安全科普教育；安全质量保证；职业卫生监督与防范；企业安全法规教育；企业安全评价与整改；安 全监督检查；事故分析预防。企业安全文化建设应具备以下内容：树立企业安全文化的目标；塑造企业安全精神；树立企业安全形象

8、；建立企业安全风尚和道德规范；提高职工文化素质、增强自我保护意识；安全心理和安全行为教育；企业安全保障网络；班组安全生产教育；安全工作技术教育；职业卫生工作技术推广；安全隐患评估与整改；防“三违”基本素 质训练。3.3 加强安全宣传教育，做到安全警钟长鸣。企业安全文化建设是一项系统工程，加强职工宣传教育是一项重要工作。一是要做好安全宣传培训。要利用广播、电视、简报、新闻、宣传橱窗等传媒，教育职工遵章守纪搞好安全生产。二是搞好班组安全教育。班组工作是安全生产前沿，要采用多种形式搞好班组安全教育，如开展安全竞赛讲安全，典型事故析安全等。3.4 加强企业安全职业道德建设，规范企业和职工行为。企业安全职业道德建设要以安全生产为核心，以集体主义为原则，把精神文明与企业安全文化建设统一起来。第一，企业主管部门要建立起行业的安全道德规范。具体讲就是要把安全道德规范体现在行业的规章制度、职业纪律、工作要求之中。第二，企业要形成良好的安全生产道德规范。在企业内部，道德规范由于工作部门和工作性质不同，其要求略有差异，但总体是一致的。3.5 培养安全文化，塑造企业安全灵魂。安全文化是企业的灵魂，是推动企业发展的力量源泉，建设安全文化必须重视企业安全精神的培育和发扬。应从以下方面培育企业安全文化：一是单位