保障性住房建设管理工作意见

1、保障性住房建设管理工作意见一、落实 主房合一、租售并举”制度实行公租房 租售并举”，按照政府批准出售房源、限定对象、 自愿购买的原则，符合保障条件的家庭可依照规定申请购买其承 租的公租房。一是先租后售，保障家庭承租6个月以上的，可中请购买其承租的公租房；二是分配时即出售，从 20XX年开始， 新推出分配的公租房，经政府批准，分配时即可出售。二、进一步完善保障性住房建设规划根据省市的要求，结合我县的实际，进一步完善20XX年至20XX年度保障性住房建设规划，认真贯彻人次性规划、一次性选址、一次性落实地块”要求，科学制定年度实施计划。抓紧做好 项目的前期工作，做到早启动、早建设，按时完成建设任务。

2、公 租房项目选址要坚持 以人为本、方便群众”的原则，充分考虑群 众就业、就医、就学、出行等需要。三、严格控制建设面积和租金标准（一）在户型设计上，公租房单套建筑面积控制在50平方米左右，最高不超过 80平方米。公租房小区可按总建筑面积的 15%t设公共服务配套设施，其中商业配套设施建筑面积控制在 小区总建筑面积的10%以内。（二）租金标准，按同地段住房市场平均租金60%S 80%勺水平确定，并向社会公布，可定期适当调整。租金收入按照谁建设谁管理谁受益的原则，由建设（管理）单位收取，每年按 10% 的比例提取维修基金，其余租金主要用于管理人员的工资、 房屋 管理等相关费用。公租房所有人可以自己管

3、理公租房，也可委托其他单位（或企业）代为管理。四、统一住房保障条件（一）同时符合下列条件的，可申请公租房：1、在县城无房或在县城有房但家庭人均住房面积在15平方米（含）以下；2、家庭人均可支配收入在县城中等收入线以下；3、具有县城户籍或无县城户籍但在县城连续稳定工作 6个 月以上，并已办理居住证和缴纳社会保险或住房公积金 6个月以 上的。（二）同时符合下列条件的，可申请公租房并享受廉租住房 待遇：1、有县城户籍，并在县城居住三年以上；2、家庭人均年收入在县人均可支配收入标准以下；3、无房或家庭人均住房面积在 15平方米以下；（三）父母或子女在县城有两套或两套以上自有住房房，且人均住房（申请人、

4、共同承租人、父母或子女等人平均）建筑面 积在35平方米（含）以上的家庭；家庭拥有用于个人消费的家用汽车等大宗财产的情况，不得申请（中购）公租房。（四）已购买经济适用房（含农民公寓）或已享受棚户区（林 区、垦区、农村危旧房）改造政策的家庭不得申请（申购）公共 租赁房。（五）符合县级以上政策规定可优先配租的家庭，或连续三次（含）以上摇号未中签的家庭，或在县城原镇居住20年（含） 以上的家庭，根据当年房源情况，同等条件下可优先配租公租房。 优先配租是指确保房源摇号或是缩小范围提高中签比例摇号。五、稳妥推进公租房出售（一）出售房源。县政府组织建设的廉租房、公租房，可作 为出售房源。（二）出售对象：1、

5、符合廉租住房条件并已承租公租房的，或经摇号中签待 入住的家庭；2、符合公租房条件并已承租公租房的，或经摇号中签待入 住的家庭。3、申购人只能购买其承租的公租房或已经摇号中签待入住 的公租房。4、一户公租房保障家庭只能购买一套公租房。（三）出售价格。公租房按建筑安装成本出售有限产权。出 售公租房时，要通过评估（或根据审计结果），分别确定所售公租房的建筑安装成本价、综合成本价，以及土地出让收益、税费减免等的具体价款和比例。建筑安装成本价包括征地和拆迁补偿 费，勘察设计和前期工程费、建安工程费；综合成本价包括建筑 安装成本、住宅小区基础设施建设费 （含小区非营业性配套公建 费）、管理费、贷款利息和税

6、金等。（四）专项维修基金。按照住宅专项维修资金管理办法（建设部、财政部第165号令）的规定和省住宅维修资金交存标 准，购房户按购房价款2%勺比例交存专项维修基金，该项资金属 于业主所有。住宅专项维修资金统一由县房管局管理，专门用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造， 不得挪作他用。（五）出售方式。中购人应一次性购买全部公租房的有限产 权。如需购买完全产权，应补交建筑安装成本价与综合成本价之 间的差价，及土地出让收益、税费减免等价款。（六）资金管理。公租房有限产权出售资金专项用于偿还公 租房建设贷款及公租房建房、回购和管理、实行专款专用、封闭 运行。出售公租房有限产权时，应开

7、具财政部门统一印制的 省政 府非税收入一般缴款书出售收入全部缴入国库，实行 收支两 条线”管理。（七）产权管理。1、购买了公租房有限产权的住户从购买后的下一个月开始 免交租金，其承租的房屋不得出售、转借以及擅自改变用途。购 买的有限产权和完全产权，可以依法继承、抵押。2、购买人取得公租房全部有限产权后 5年内不得上市交易。 期间，如购买人因经济和住房条件变化， 超出县里规定的保障标 准，或因特殊原因需要转让的， 由县政府按原销售价加同期银行 活期利息回购，并由购买人补交因购买有限产权免交的租金。3、申购人应与售房单位签订公租房购买合同，按照购房 合同交清房款，并报县住房保障主管部门备案后，即可

8、办理房 屋所有权证。房屋所有权证应当注明 公共租赁住房”、有限 产权”和所购有限产权比例。购买的公租房的共同承租人可作为 共权人登记。4、购买公租房全部有限产权满 5年，经向县住房保障管理 部门申请，并取得完全产权后，可上市交易。五、支持保障对象使用住房公积金（一）公租房承租人（或共同承租人）缴存了住房公积金的， 可以申请提取公积金交纳公租房租金。（二）公租房承租人申购公租房时，承租人（或共同承租人） 缴存了住房公积金，且符合贷款条件的，可申请公积金贷款购买 公租房。六、强化住房保障工作监督管理（一）加强领导。为加强住房保障工作的组织领导，县里应 加强工作机构建设，充实工作人员和落实工作经费。

9、并在适当的 时机成立住房保障局，专抓住房保障工作。县发改委、监察、财政、国土、审计、规划、建设、民政等 部门应按照各自职责抓好相关工作，加强协作。（二）进一步完善住房保障申请、 审核、公示、轮候、配租、 申购等管理制度。1、住房保障部门要依法依规，严格公租房准入审核，做到 公开透明，公平公正。公租房配租和出售除县里以上文件明确规 定可优先安排的，其它一律参加公开摇号，中签的配租（购买） 公租房，未中签的廉租住房保障家庭享受租赁补贴、公租房保障家庭列入轮候。2、要健全动态管理和退出机制，确保公租房正常腾退、流 转。公租房租赁期间，如承租人不再符合县里规定的保障标准应 由住房保障管理部门及时通知其腾退，如不腾退可申请法院强制执行。（三）责任追究。对在公租房建设管理中滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊的相关工作人