收费站闯卡车辆处置应急预案与改进和规范行政执法方案汇编

1、收费站闯卡车辆处置应急预案与改进和规范行政执法方案汇编收费站闯卡车辆处置应急预案各部室、各班组：近期，我站冲闯卡逃费车辆增加，严重扰乱了正常的收费秩序，造成通行费流失。为打击车辆恶意闯卡逃费行为，规范我站收费秩序，提高经济和社会效益，维护社会稳定，保证道路畅通。车辆冲卡逃费等现象，为有效治理闯卡逃费车辆，根据山西省高速公路管理局关于开展冲闯卡车辆治理工作的通知，并结合我站实际，特制定本预案。一、明确活动的目的根据山西省高速公路局关于冲闯卡车辆治理工作的通知，开展“治理闯卡车辆”严厉打击闯关、逃、漏等各种违法车辆、进一步提高全体收费人员岗位责任感，依法维护高速公路收费秩序和交通秩序，树立代县北站

2、严谨规范、求真务实的社会形象，有力地址杜绝通行费款的流失，维护代县北收费站的合法权益，激励全体员工打击闯关车辆的积极性，树立高速公路的良好形象，确保通行费征收任务完成。二、组织机构组长：高晋彪副组长：任永强张靖军第1页共9页成员：赵永杰刘坤张瑞强赵美芬马路刘璐王晓东曾胜利王淑琴其余成员：站内全体人员领导组设在收费站办公室，办公室主任由赵永杰担任。三、工作职责1、按照山西省高速公路管理局关于开展冲卡车辆治理工作的通知，做好我站对冲闯卡车辆的管理等逃费车辆应急的防范工作，建立健全冲闯卡等逃费车辆应急预案的管理制度，并建立严格的安全保卫制度及措施。2、马路负责稽查查站冲闯车逃费车辆应急的具体实施和落

3、实情况及总结工作，站内做出了一些记录车牌号、通报各站共同围堵、与高速交警协商等举措来进行治理。3、闯卡发生，按照应急需要协同公安、高速交警作好应急处理相关工作和善后处理工作。四、基本要求（一）严格执行24 小时值班制度，值班人员应坚守值班电话，随时应对突发事件，发现情况及时向值班领导汇报。（二）、收费站发生闯卡车辆后，值班班长第一时间赶赴现场并报告值班站长，稽查员马路到达监控协助值班站长进行录像调查工作。（三）对于站内不能解决的闯卡撞杆问题，值班站长在尽可能采取措施的同时，及时向上级领导报告情况并通知高速交警。第2页共9页（四）事件发生后，值班站长要在最短的时间内，向上级领导进行汇报，不得隐瞒

4、不报、谎报或者拖延不报，更不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。五、预警与预防预警、预防是通过预警信息分析，做出相应判断，并采取预防措施，防止事故发生或做好相应应急准备。建立并拓宽信息来源渠道，保持与其它收费站的信息渠道畅通，保证及早获得预警信息。预警信息来源为：站当值收费班长、收费员、稽查员、监控室、等以及其他信息来源。六、后期处置（一）收费站当班收费班长、收费员、监控员发现疑似车辆后应首先尽量延长收费时间，然后尽快向值班站长、站应急处置小组或者高速交警报告。（二）在闯卡车辆多发时段加强疏导工作，重点对有嫌疑的无牌或牌照遮挡的车辆进行防范，通过疏导，使其与前车保持一定距离。（三）车辆闯卡逃费后

5、，站内监控系统将自动抓拍的图像存入数据库，然后再通过系统、数据线将闯卡车信息传至信息监控中心，这样当此车辆在上一个收费站闯卡后，闯卡车再次出入时，所在的收费站监控系统便会自动识别，继而进行报警、提醒。收费员便可将此信息做为证据责令闯卡车补交通行费，从而对逃费车全程监督、全程掌握、全程控制，实现杜绝通行费流失的目的。（四）联合高速交警、路政、公安等执法部门进行联合制止，遇到冲闯卡车辆马上拦截立即处理，对其进行罚款、扣分、补交通行费。第3页共9页七、治理工作要求（一）对内部工作人员加强教育，提高人员工作责任心、团体意识及大局意识，认真细致，积极配合，努力做好收费工作。对通行车辆讲明闯关的危害以及相

6、关政策规定，严肃收费秩序。同时，在所属各站站区显著位置设立闯站车辆“曝光台”，将闯站车辆及处理结果进行公布，加大震慑力度。（二）车辆进入收费广场，外勤人员细致观察来往车辆行驶状态，在判断到收费车辆有闯关车的特征时，外勤人员应迅速反应，在车辆驶入收费车道时，立于车道旁的安全岛内，记录车辆相关信息并积极预防车辆闯关。（三）监控室应进一步加强收费现场监管力度，对收费广场、闲置封闭车道应加强监管，发现情况及时提醒现场收费站人员。同时，及时调整摄像头，对存异常情况的车辆进行录像并保存，以备查看。（四）收费站详细记录闯关车辆信息（时间、车牌、车型、车辆颜色及品牌、驶来方向、逃逸方向等）及时上报监控室及稽查

7、，稽查详细统计闯关车辆号码，印发“黑名单”。第4页共9页改进和规范行政执法方案一、工作目标通过开展规范行政执法活动，进一步端正我局行政执法理念，严格行政执法程序，落实行政执法责任制，规范行政执法文书，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、行政乱作为等现象，逐步做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，通过开展规范执法活动，促使房产系统行政执法理念总体提升，执法素质总体加强，执法水平总体提高。二、主要工作任务1、清理行政执法人员一是严格落实行政执法人员持证上岗制度。凡是从事行政处罚、行政强制等行政执法人员，均应取得行政执法证件，做到持证上岗。二是对本系统内的行政执法人员进行资格审查，

8、凡未取得行政执法证件的人员不得行使执法权。三是对本系统行政执法人员的基本信息通过政务网向社会公示。此项工作由人秘股承办，七月底前完成。2、进一步规范行政处罚程序和行政执法文书一是全面落实房管局行政处罚程序规定和房管局行政执法程序规定。适用一般程序实施处罚的案件，坚持“查、审、定、执、监”五分离的工作制度。二是健全规范行政执法工作流程，进一步建立完善行政执法检查登记立案存档程序。三是认真落实好“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”的“三步式”柔性执法程序，切实将“三步式”柔性执法程序的适用落实到行政执法程序中，体现在行政执法案卷中。四是进一步规范行政执法文书。要按国家和省市行第5页共9页政执法文

9、书要求，结合市行政处罚文书格式（样本），进一步规范房产统一格式行政执法文书。此项工作由行政服务股承办，七月底前完成。3、严格执行行政处罚自由裁量权标准一是严格执行省行政处罚自由裁量权标准，做到全系统范围内统一处罚标准，切实将行政处罚自由裁量权标准的适用落实到具体执法过程中。二是推行说理式处罚决定书。做到情况详实，事实清楚，处罚合理。此项工作由行政服务股承办，七月底前完成。4、加强行政执法责任制的落实一是对本系统内行政执法依据的梳理，做到列明目录，分类清晰，编排科学。二是做好本系统内的执法职权的分解。三是将本系统的执法范围、执法依据、程序步骤、监督形式等在办公场所、县房屋产权交易办证大厅公布。四

10、是对本系统内的行政执法人员进行评议考核，并落实行政执法考评结果奖惩制度，强化执法工作监督和问责，积极推进行政执法过错责任追究，不断提高房产系统的公信力。此项工作由行政服务股承办，七月底前完成。5、深化行政审批制度改革一是细化业务操作内容，规范业务操作标准。二是优化业务审批程序，缩短业务办理周期。三是制定各项规章制度，创新服务方式方法。四是积极倡导政务公开，主动接受各种监督。此项工作由行政服务股和人秘股承办，七月底前完成。6、改进行政执法作风一是坚持以人为本，在执法过程中，要实行人性化执法，主动贴近申报人，不激化、不回避、不逃避责任，找准执法与被执法之间的第6页共9页结合点和切入点，妥善处理各种

11、问题，既要坚持执法的严肃性，又要力争达到互相满意。二是按章办事，特别是在进行行政处罚、行政强制等敏感问题处理时，必须坚持依法办事，做到有法可依，有法必依，减少盲目性和随意性。三是要有效预防和解决执法不严格、不公正、不文明、不规范的问题，重点解决执法工作中的冷、横、硬、推现象，做到言语举止文明、执法客观公正、工作严谨细致、办事程序规范、注重廉洁自律、维护房产形象。此项工作由行政服务股和纪检监察室承办，七月底前完成。三、工作措施1、打基础，抓好行政执法人员培训加强思想政治和专业知识的专题教育培训，组织相关公共法律知识和新法律法规培训考核，采取以会代训、专题培训、经验介绍等形式，实行先培训后执法，切

12、实提高行政行政执法人员的整体素质和业务水平，着重在严格执法、规范执法、公正执法、文明执法上做文章、求突破、讲创新、谋发展。2、树形象，抓好标杆和窗口建设按照全市统一部署，房产系统要树立县市“一盘棋”思想，在系统内开展“规范行政执法示范单位”、“行政执法标兵”创建活动，通过评比、考察，推选出1 至 2 名房产系统行政执法先进分子。3、求实效，推行行政执法公开透明一是内容公开。加强行政执法宣传教育工作，行政执法涉及的主要内容、单位、人员及相关事项要公开透明。二是过程公开。三是结果公开。被处罚对象的基本情况，违反有关法律法规和规章制度的行第7页共9页为、执法机关采集的证据和处罚的种类、额度等都要在相

13、关网站公开。四、工作步骤此次“规范行政执法活动”从20*年 7月 15日起，至 8月 1日结束，包括准备阶段、实施阶段、总结验收阶段三个阶段。1、准备阶段（ 7 月 15 日至 7 月 18 日）学习文件，认真进行研究和部署，制定本系统实施方案，明确工作机构和各阶段具体工作任务及完成时限，并将实施方案报县政府法制办公室审查后组织实施。2、实施阶段（ 7 月 18 日至 7 月 25 日）组织全系统执法人员培训；采取临时抽检、突击检查等方法，对系统内人员行政执法情况进行检查、监督；上报规范行政执法工作总结报告。3、总结验收阶段（ 7 月 25 日至 8 月 1 日）做好向县政府法制办公室汇报的各项准备工作，并接受县政府对房产系统规范行政执法活动的检查验收。五、工作要求1、思想重视，加强领导要把规范行政执法与改进执法作风、提高行政执法水平，树立房产形象结合起来。为加强对规范行政执法工作的组织领导，我局设规范行政执法工作领导小组及办公室。局长况昊明为组长，其他党组成员为领导小组成员。办公室设在行政服务股。2、扎实工作，稳