企业行政管理效率的问题与对策

1、浅谈企业行政管理效率的问题与对策【摘要】 ： 随着我国经济的不断发展，企业在获得利益的同时也面临这巨大的挑战。 在企业发展的过程中， 企业行政管理的作用变得愈发的重要和突出。 企业行政效率作为企业 行政管理的核心， 对企业的长足发展有着重要的作用。 我们之所以要研究企业行政管理， 归 根到底是通过对企业行政管理中各个因素的研究， 来提高行政管理的效率， 使企业在竞争中 立于不败之地。 企业行政管理效率的提升， 是企业行政管理活动的落脚点。 伴随着我国经济 的快速发展和企业竞争的日益激烈， 提高企业行政管理效率具有十分重要的意义。 从企业行 政管理效率的基本概念入手， 分析了影响我国企业行政管理

2、的因素， 对企业行政管理效率的 模式进行了探讨， 分析了企业行政管理效率低下的原因， 并就如何提高我国企业行政管理效 率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了几点策略。【关键词】：企业行政管理、企业行政效率、策略改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。在过去的 30 多年里，企业在 经济浪潮中所起到的作用是不容忽视的。 企业的发展壮大不仅仅表现在规模上， 最重要的还 是在发展的质量和创造的利润和效益上， 对整个国家的经济发展都起到了至关重要的作用。企业在发展的过程中， 不仅仅要具有科学技术， 对于企业的良好持续运行， 必要还要具 有科学的管理手段和方式。 随着我国经济的不断发

3、展， 社会主义市场经济体制不断深入， 对 于企业的要求也随之增高。企业要想取得长久持续的发展，只靠技术和干劲是远远不够的， 除了具有一定的科学技术作保障之外，企业的效益更多的体现在高效的管理水平上。因此， 如何提高企业的行政管理效率，是众多企业不可回避且逐渐引起重视的一个重要问题。一、企业行政管理效率的基本理论。（一）、企业行政管理效率的定义。 行政效率指的是行政单位在一定时期的行政管理过程中， 行政总产出与行政总投入的比 率。企业行政效率是我们研究企业行政管理的核心， 我们之所以要研究企业行政管理， 归根 到底是通过对企业行政管理中众多因素的研究， 来提高行政管理的效率， 使企业处于不败之

4、地。所谓提高行政效率，就是在一定的人、财、物、时间消耗下，完成更多数量和更高质 量的行政任务； 或者完成一定数量和质量的行政任务，消耗尽可能少的人力、物力、财力和 时间。企业行政效率是衡量企业行政部门和行政人员行政管理活动效果的重要标准 .（二）、企业行政效率评估的方法。 首先，投入的劳动与产出效果之间的比较。同样多的人、财、物和时间的消耗，完成更 多数量或更高质量的行政任务；或者，完成同样数量和质量的行政任务，消耗更少的人力、 物力、财力和时间。这就意味着本部门的行政效率提高了。其次， 在企业中， 有许多已完成的行政任务与预定目标的比较的行政事务无法用数字计 算它的效率。因此，能顺利完成企业

5、的行政目标和决策任务，就表明企业行政管理有效率， 能够在一定程度上促进企业的快速发展。再次， 完成同一行政任务的现有水平与最高记录之间的比较。在企业中， 许多行政事务都有最高记录， 凡能达到最高记录者即高效率。第四，能和时解决问题的能力。企业行政领 导者在行政管理过程中会遇到意料之外的突发性事件，若能果断采取措施，和时解决问题， 也是效率。（三）、企业行政效率的重要性。首先， 企业行政效率的提升企业在竞争中取得成功的关键。随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入， 国际国内市场进一步开放， 市场竞争空前激烈， 企业的管理中如何提高 它的灵敏度和管理效率来有效带动企业生产经营的各个环节协调运转，

6、 使企业运行具有神奇 的力量，在激烈的竞争中立于不败之地，提高企业行政效率是关键。其次， 企业行政效率是研究企业行政管理的核心和根本目的。我们研究企业行政管理的根本目的是努力提高企业的行政效率。 我们研究企业的行政领导机构、 行政人员管理、 行政 管理的环节、 企业行政管理的方法和技术， 都是围绕提高企业行政效率这个核心问题来讨论 的，离开这个核心，而大谈企业行政管理是毫无意义的。（四）、提高企业行政管理效率的重要性。 首先，提高行政管理效率能够保证企业经济效益的提升.随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈， 企业之间的竞争延伸到企业的科技竞争力和可持续发展能力上， 即企业 是否能够紧密结

7、合时代发展的要求， 不断地有所创新和发展的持续能力。 通过不断提高行政 管理效率，能够在最多的时间内实现最大的经济效益，保证企业的快速发展。其次，提高行政管理管理效率能够提高企业的整体竞争力。 21 世纪是一个竞争的时代， 随着市场经济的不断发展， 企业之间的竞争越来越激烈。 企业在发展过程中应该通过企业行 政管理， 不断创造各种学习环境， 这就需要企业不断提高自身的管理效益， 为提高企业的整 体竞争力奠定重要的基础。再次， 提高企业行政管理效率能够促进企业人力资源的进步。 在企业发展中， 企业员工 的重要性也非常大， 如果一个企业的行政管理效率提高， 那么就能够更好地为企业人力资源 作出更大

8、的服务， 这样就能够不断提高企业员工的积极性和主动性， 促进企业员工的更好更 快发展。二、当前我国企业行政管理面临的问题。（一）企业行政管理体系不完善。 首先，企业行政机构的设置不合理。从我国当前的情况来看，行政管理机构过于冗繁， 行政管理人员的数量也非常大，造成了管理方面的混乱。其次， 企业行政权力过分集中。 权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制， 导 致一些企业工作人员官僚主义严重， 家长制、 人身依附等封建主义的影响依然存在， 严重影 响着决策民主化、 管理科学化的进程， 在很大程度上挫伤企业员工的积极性， 使企业行政系 统缺乏活力和效率。再次， 人浮于事表现在部分单位领导干部虚

9、职、 副职过多， 造成了职务贬值， 有职无责， 有职无权，导致上情不易下达，下情不易上送，人为地阻碍了政令的畅通。（二）企业行政管理人员的素质有待于进一步提高。首先， 企业行政管理者的思想观念落后。 在企业的发展运行过程中， 由于受到传统体制 的影响，在企业中， 有许多的行政管理领导者思想闭塞、 因循守旧，在行政管理的过程中只 是单纯的顾和自己部门的利益，缺少全局思想。其次， 当前企业行政管理人员的综合素质有待于进一步提高。在当前企业行政管理过程中，有些企业行政管理工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人 事制度不健全， 缺乏必要的竞争、激励机制。 一些行政工作人员思想政治

10、素质不高，知识能 力素质不强，遇事怕负责任和不负责任。再次， 企业行政管理人员缺乏必要的培训。 在企业的运行过程中， 涉和企业管理人员培 训的方案不多，这样就在一定程度上阻碍了企业行政管理人员素质的提高。（三）企业行政管理的体制机制不健全。首先， 行政管理考核和激励机制不健全。 在企业发展过程中， 如果人员考核和激励机制 缺乏，就很难做到物尽其用、 人尽其才， 在一定程度上阻碍了企业行政管理人员工作积极性 的提高，从而造成了行政效率的低下。其次， 企业行政管理法规机制不完善。 行政管理是一项系统复杂的活动， 需要有整套与 之相适应的行政法规来保障。 在现实行政管理活动中， 由于行政法规的不健全

11、和不配套造成 的行政效率低下比比皆是， 这就容易造成企业行政管理工作的顺利开展， 不利于企业的健康 发展。三、企业行政管理效率低下的现状。（一）权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制， 导致一些企业 工作人员官僚主义 严重，家长制、 人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化 的进程，在很大程度上挫伤 企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。（二）行政法律和体制不健全。 行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法规虽然已经制定， 但没有很好的执行。 现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。 因此， 行政

12、管理体制不全， 机构设置不合理，规章制度不科学、 不完善， 以和对现代社会新的科学 技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。（三）行政管理人员素质良莠不齐。企业里一些行政管理人员行政素质不高， 知识能力不强， 遇事怕负责任或不负责任， 缺 乏全局意识， 对自己有利就干， 无利可图的就推诿不干或放在一边慢慢拖着干。 把大量的时 间和精力放在如何寻找一个更合适的借口上， 既浪费了时间又耽误了工作， 直接影响着行政 效率的提高。四、提高我国企业行政管理效率分析。（一）严格执行企业规章制度。加强监督检查严格执行企业规章制度， 对建立的规章制度作为本单位的规章， 在领导的 统一部署下，落实到岗、落实到人

13、，严格执行。各部门行政管理工作人员要各就各位，各行 其事，各负其责。 要真正把各项制度具体落到实处。 要把监督检查作为一项经常性工作常抓 不懈，工作做得好，成绩突出的，要和时总结 经验推广、给予表扬和奖励。对工作不重视， 做得不好， 漏洞明显，或出现重大问题的，要认真总结教训。 通过对规章制度执行情况的检 查，使规章制度发挥其应有的作用，而不至流于形式。（二）引入现代化技术与科学的企业管理方法。 在管理工作中应用计算机实现管理手段现代化，随着计算机应用的普和，计算机在 各 个领域的应用无处不在， 就企业行政管理可通过计算机合理运用效率管理软件实行企业现代 化管理。科学的企业管理方法如目标管理、

14、 自主管理、 绩效考评等。 当前企业行政效率在管 理 方法上陈旧无法跟上时代的发展，如中国邮政集团公司，邮政百年历史，曾经铸就过 邮政 的辉煌， 形成了一套管理办法和管理制度。 可同样是由于这套管理制度在面对信息化程度不 断普和的今天， 感到束手无策。 通过科学企业管理方法的引入可以极大的缓解传统的陈旧管 理方法与现时代的格格不入。五、实施提高企业行政管理效率的主要对策。（一）实行和完善行政首长负责制。实行行政首长负责制， 建立以其为首的管理系统是科学行政管理的基础。 这就要求， 首 先必须明确行政首长的职责和权限， 其次必须保证其管理措施有畅通的行政实施渠道， 再次 还要建立现代企业的约束机

15、制， 充分发挥企业职代会、 工会的民主监督职能， 保证其管理措 施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响，并且防止其滥用职权牟取私利。（二）合理选择和设计行政组织机构。 企业行政管理是依赖行政组织机构和行政渠道进行的，所以， 选择和设计符合企业特点的组织机构是实现行政命令、指示等畅通并迅速贯彻的重要保证。行政管理最忌机构庞杂、 人浮于事、 渠道间沟通不畅等， 从而造成信息滞后和效率低下等弊端。 因此，合理设计与选 择行政组织机构与行政管理科学化是密不可分的。(三) 建立健全的企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、 岗位责任制度、 工作程序以和一系列规 范化表格、 图表等，

16、 从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率， 必须加强行政管理法 规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。(四) 建立现代企业激励机制。有资料表明，如果没有激励，一个人的能力发挥不过20%30%;如果施之以激励，可发挥到80%90%。企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者积极有效的配 合和实施， 因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作， 这就要求企业结合实际， 确立 正确引导、 准确评价与适当奖励相结合的激励机制，因势利导，充分调动员工的积极性、主 动性与创造性，从而实现对人的有效管理。(五) 进一步优化企业的管理方法。在企业行政效率的提升过程

17、中， 企业管理方法的重要性越来越大。 在企业发展过程中引 入科学的企业管理方法， 一方面能够实现企业行政管理运行的合理化和有序化，克服以往企业陈旧的行政管理方法。 另一方面， 还能够更好地调动企业行政官员的积极性和主动性，实现企业的有序运行。 另外， 通过将企业管理讲求投入和产出、 讲求成本核算的精神引入企业 行政管理之中， 可以提高企业行政管理人员的责任感， 同时还可以科学地衡量管理人员的工 作业绩，有利于提高行政效率。(六) 实现企业行政管理手段现代化。企业行政管理手段现代化是行政效率的物质技术保证。 在行政工作中对于常规性、 连续 性工作，应借助于电子计算机，无线电传真设备、复印机、录像

18、机等现代技术手段，提高行 政工作效率，节约人力、物力和时间的消耗。同时，在企业行政管理过程中，应因事设职， 因事设人。 长期以来， 企业行政机构中各个职位缺少一整套科学的职位标准和职位规范，使不少人占着种种职位， 不负责任， 建立了职责准则也不过是一种摆设， 可以应付上级的领导 检查。所以，为了提高行政效率，应权责相称。总之，随着我国经济的快速发展和企业竞争的激烈， 企业行政管理也面临着调整旧方式、 适应新形势的任务。 加强和改进企业行政管理， 是搞好企业内部管理， 适应市场经济和企业 转机建制的重要环节，对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。参考文献：1 李同欣.中小企业如何应对国际竞争J.市场报，2001-01-12。2 刘敏.深化国有企业改革必须面对三方面的问题J.现代商业，2009 (24)。3 万惠华.企业行政管理与创新 J.当代经理人，2006, (1)。4 刘廷发，刘华，企业行政管理的功能特点和要点J,甘肃科技，2008, (16)。5 柴安东关于提高企业行政管理效率的思考J.经济技术协作信息，2010年13期。史桂芝.论企业行政管理J.科技情报开发与经济，2007,(27)。7 郭小聪试论行政监督对行政效率的制约机制J.中山大学学报(社会科学版),2001年第1期.8