安全生产监督管理体系与制度

1、关于编制公司平安生产监督治理体系与制度事公司领导：根据公司办公会议要求,我们将公司现存的平安 生产监督治理体系、制度等方面的内容进行收集整理 修改补充,编辑成一套完整的平安监管规章制度,供 使用与执行.现将文稿呈上,请修改审定.总工办平安生产监督治理体系与制度江苏省华厦工程工程治理O - O年七月修订目 录一.总那么1 .目的2 .方针3 .原那么二.平安生产监督治理体系1 .平安监管领导小组2 .监管职能部门3 .工程监理部三.各级人员平安监理责任1,总经理2 .副总经理3 .总工程师4 .总监理工程师5 .平安工程师6 .专业监理工程师7 .监理员四.平安监理工作制度1 .开工条件核查制度

2、2 .有关证件查验制度3 .专项平安技术施工方案审批制度4 .平安巡视检查制度5 .平安会议制度6 .平安事故报告处理制度7 .平安技术交底制度五.平安监理工作程序1 .施工准备阶段2 .施工实施阶段3 .工程竣工阶段六.平安教育培训、考核与奖惩1 .三级培训2 .培训方案3 .工程部教育培训4 .检查考核5 .奖惩七.平安监督治理资料的治理1 .资料内容2 .资料要求3 .资料归档1. 目的为了落实建设工程平安生产监理责任,促进本公司平安生 产监督治理工作标准化、制度化、科学化,提升平安监管水平, 根据“建设工程平安生产治理条例、“关于落实建设工程平安生 产监理责任的假设干意见以及省市有关规

3、定,制定本制度.2. 方针公司平安生产监管工作必须遵循“平安第一,预防为主的方针,执行工程建设强制性标准, 强化施工现场的平安监督管 理.3. 原那么平安监管实行职、权、利的统一,建立岗位责任制,严格 奖惩制度.二,平安生产监督治理体系1. . 平安生产监管领导小组公司的平安生产监管工作由法人代表总经理负总责,并建立平安生产监督治理领导小组.领导小组主要责任为：定期召开平安形势分析会议,及时学习传达有关平安监管的文件精神和法律法规；研究部署平安监管工作,明确平安监管工作重点工程和 内容,及时处理平安监管重大问题；制定奖惩方法并付诸实施.2. 监管职能部门公司平安生产监管按工作责任实行归口治理.

4、办公室负责公司本部的平安治理及公司人员劳动保护保险 ；生产经营 部、工程治理部负责合同平安条款内容的合理、 合法性和分管项 目的平安监管；各部门均应参与平安事故的调查处理与报告.总工办是公司在监工程平安技术治理和培训的归口部门,必须认真执行国家平安生产法律法规, 组织公司员工的培训； 对危险较大工程工程进行平安技术交底并签订平安责任书；协助监理部审查“高、大、新、深工程的平安技术举措或专项平安 施工方案；定期不定期巡视检查在监工程工程平安责任、举措、制度及学习培训落实情况, 及时排除平安隐患；适时公布检查结 果.3. 工程监理部工程工程总监理工程师是该工程平安监管的第一责任人,对本工程平安生产

5、监管全面负责, 并分工一名经专业培训获得资质的监理工程师具体负责本工程的平安监管工作. 工程监理部所 有人员是落实本工程平安监理工作责任的行为主体, 应对各自承 担的平安监理工作负责.三.各级人员平安监理责任1. 总经理：总经理全面负责公司的平安治理工作.主要责任： 贯彻执行平安生产法律、法规和标准标准；制订和批准公司平安治理责任制度；主持召开公司平安生产专题会议,通报平安治理情况,解 决有关重大问题；审批平安教育培训、检查方案；及时部署重大事故救援与调查工作,并向上级有关部门报告；给予平安工作以资源支持.2. 副总经理直接承当分管部门的平安生产领导责任和协调分管部门的平安生产工作；协助总经理

6、抓好公司平安监管工作,完成总经理交办的安 全工作任务.3. 总工程师：全面负责公司的平安技术治理.组织制定修改公司平安治理制度、技术规程和审批“监理规划平安监理工作方案；编制平安教育方案及组织平安教育培训；负责重大平安技术问题的释疑,协助事故的技术分析与调查处理；对在监工程平安监管工作进行巡查, 发现隐患,及时处理.4. 总监理工程师： 全面负责该工程工程的平安监管工作.组织工程监理部人员学习、贯彻平安生产法规和工程建设强制标准；组织对本工程危险较大部位的平安风险评估和平安限制策划,编制监理规划“平安监管方案及“平安监理实施细那么；审批“施工组织设计平安施工技术举措及各专项平安施工方案；巡视、

7、检查平安治理状况,发现隐患,及时果断采取整改 举措并跟踪检查落实；负责工程监理部平安监管责任制的落实并进行量化评分；审查“监理月报、“会议纪要、“监理日记等平安监理 的内容,签发“监理工程师平安通知单、“停工令,主持平安 会议；参与突发事故的处理,及时如实向公司报告及按有关程序 向主管部门报告,并做好有关资料的闭合工作.5. 平安工程师：在总监的领导下具体负责本工程平安生产监管责任制、管理制度的落实；编制工程“平安监理实施细那么；参与平安生产检查,对发现的平安隐患,及时提出整改意见,并报告；重视平安检查记录、监理日记、月报、记要、通知单等资料的记载编写,协助资料员建立登记台帐和整理归档；完成“

8、监理标准允许的总监委托授权的平安监管工作任务.6.专业监理工程师:参与编写与本专业有关内容的平安监管实施细那么；对与本专业有关的危险较大的分局部项工程平安专项施工方案提出修改意见并催促检查落实；巡视、检查、旁站关键部位、关键工序的施工状况,发现隐患立即要求整改,同时向总监报告及与平安工程师沟通,果断采取处置举措,并记好日记.7. 监理员：1 .参与报验资料、证件的验收核查和现场平安文明的巡 查旁站,发现平安隐患及时向监理工程师和总监理工程师报告；2 .做好平安文明巡查记录.四,平安监理工作制度1. . 开工条件核查制度查阅施工许可证、施工图报审、施工场地“三通一平、项目周边建构筑物和地下管线等

9、情况与文件资料,并提示建设单位完善有关手续；审查施工组织设计是否符合建设工程强制性标准,工程部施工平安生产治理体系、制度与操作规程是否建立、健全；施工单位有平安事故应急救援预案,并进行了演练,留有记录；施工、工程用设备、材料是否满足开工需求.2. 有关证件查验制度核验施工单位含分包单位施工资质、平安生产许可证、工程治理人员与特殊工种上岗证是否齐全、有效,专职平安员配备是否符合规定；核验施工单位提交的施工起重机械设备、整体提升脚手架、自升式模板等架设设施和平安设施的验收记录、合格证等,并签收备案.3. 平安施工方案审批制度危险较大的分局部项工程专项平安施工方案是否符合强制性标准,主要有深基坑包括

10、降水、土方开挖、边坡防护、高大支撑、脚手架、起重吊装、撤除等；超过一定规模的危险较大分局部项工程专家论证组织、程序与手续是否符合相关规定；施工现场临时用电平安技术举措、冬雨季等季节性平安施工方案、施工总平面布置、文明举措、平安防护及防火举措是否符合国家及省市有关标准、规定和标准；施工起重吊装机械是否及时向建设主管部门办理备案登记,机械安装拆卸有无方案, 进场与使用两次报验资料与手续是否齐全、有效.无验收合格证的严禁使用；施工平安文明举措费用使用方案.4. 平安巡视检查制度检查施工单位平安技术举措和平安专项施工方案落实情况,及时制止违规作业；重点检查危险性较大的分局部项工程作业平安情况,按规 定

11、实施旁站;定期检查抽查特殊工种人员的上岗证,检查施工单位 平安教育培训方案的落实情况及效果；检查施工现场各种平安标志和平安防护是否齐全到位,抽查平安生产费用的使用情况；催促施工单位做好平安自查工作,并不定期进行抽查,参 加建设单位或总包单位组织的平安生产专项联合大检查,做好检查记录,出好检查通报,抓好整改落实.5. 平安会议制度召开平安交底工作会议.单位工程开工后,总监主持召开所有参建单位参加的平安工作会议, 告之各方监理在施工过程中 平安监理的工作内容、程序、方法和要求,明确施工总承包单位 在现场平安治理中的主导地位, 确定联合检查及召开会议的时间 与参加人员,商定上报主管部门的危险性较大的

12、平安监管工程内 容清单；在定期召开的工程例会上,应核查前次例会有关平安生产决定事项的落实情况,分析当前平安状况,布置平安治理工作, 明确重点监管的举措和施工部位,并有针对性的提出要求；利用监理内部会议组织平安法律、规章制度、标准、标准的学习培训和情况交流,提升监管水平.6. 平安事故报告与处理制度一旦发生平安事故,总监应立即签发施工暂停令,同时报 告公司和建设单位重大事故不超过 2小时；催促施工单位紧急采取救援举措,同时要求严格保护好事故现场；工程监理部对事故现场作照相记录,做好相关资料的备查 工作,并积极配合事故的调查、分析和处理.7. 平安技术交底制度较复杂或危险性较大的工程开工前,总工办

13、与工程监理部签订平安责任书HX9,明确各自的平安责任,并进行平安技 术交底HX10,针对工程重大危险源、重点部位提出重点监控 的内容与要求；工程总监理工程师必须分别与专业监理工程师平安工程 师针对各专业工程特点进行平安技术交底；施工前催促施工单位平安治理人员向班组长、班组长向具体施工作业人员进行平安技术交底；平安技术交底应留下记录.五,平安监理工作程序1 . 施工准备阶段编制含有平安监理实施方案的“监理规划和“平安监理 实施细那么,明确平安监理工作的范围、目标、内容、工作制度、 平安监督工作流程、平安限制重点和工作举措；通过适当方式告之建设单位,监理依法承当的平安责任、 义务和权利,提醒建设单

14、位及时办理工程工程平安备案手续；查验建设单位与施工单位及总包与分包单位间签订的施工平安生产协议,以及施工单位对施工人员上岗平安技术培训记 录；施工单位应用Jj1.4表报审施工组织设计、危险较大的分部 分项工程平安专项施工方案,完善内部审批手续,明确责任人, 经施工单位法人技术负责人批准,并加盖单位公章；应经专 家论证的方案,必须出具不少于 5名专家签署的书面论证报告； 监理人员应及时在监理现场用表上签署意见；平安技术方案、举措、报告等文件先经平安监理工程、专 业监理工程师审查,提出书面意见,由总监理工程师确认签署.2. 施工实施阶段 工程监理部应对现场平安生产情况经常进 行巡视检查.检查中对发

15、现的各类平安事故隐患,应及时书面通知施工 单位整改；事故隐患严重的,及时报告建设单位并同时下达工程暂停 令,要求施工单位停工整改；隐患消除后,应检查整改结果,完成整改的签署复工令；施工单位对监理下达的整改通知书拒不整改或不停工整改 的,应及时向建设单位报告并同时填报 “工程监理机构向有关主 管部门质量平安报告单 B14表向主管部门报告,情况紧急 时可先口头报告后送“报告单；检查、整改、复查、报告等情况应记入监理日志,重要事 项应反映在监理月报中.3. 工程竣工阶段工程竣工后工程监理部应将有关平安生产的技术文件、验收 记录、监理月报、规划、细那么、会议纪要及通知单等按规定立卷 归档.六.平安教育

16、培训、考核与奖惩公司针对不同人员、不同目标实行三级培训,有方案有步骤的进行.1. 三级培训.资格培训,一般委托省市有关部门进行专业培训,合格后发给上岗证书；公司培训由总工办组织,一年安排15次左右,针对不同对 象分批按方案实施；工程部的教育培训由工程总监理工程师负责,平安工程师、专业监理工程师协助,每月安排不少于1次.2. 培训方案.总工办每年年初编制培训方案,明确培训内容、 对象、时间安排、授课人员与考核方法,由总经理批准后实施.公司每年春节后进行一次集中培训,总监、总监代表及监 理骨干参加,进行文件传达、标准学习、技术交流、经验介绍等;正常培训每月不少于一次,主要在总监例会上进行；专题培训

17、每年5-6次,主要有：新进员工入门教育,平安 知识传授,法律、法规、制度学习及平安事故案例剖析和思想教 育；同时每二年安排一次平安知识竞赛,竞赛前进行专题辅导.3. 工程部教育培训. 工程部结合工程特点和监理人员现状实 行定期不定期培训,定期培训一般在每月的监理内部会议上进 行,不定期培训根据现场平安工作需要随时组织.4. 检查考核公司人员的平安技术考核主要由总工程师、总监理工程师 和平安工程师负责,工程部的平安监理状况考查由总工办负责.公司平安检查结合工程巡查进行,每季度不少于一次；安 全技术考核工程部内部每月不少于一次,公司对平安监理工程师的平安技术知识考核结合培训通过口试或书面测试进行；

18、考核成绩记入个人培训档案.考核内容主要有平安政策法规与标准、平安治理制度与责 任、平安生产技术与规程、平安治理根底知识等.5. 奖惩公司每年年终评选 2-3个工程监理部为“平安监理先进项 目部,享受公司“十佳工程部的奖励标准,进行精神与物质 奖励；对落实平安监理责任表现突出者,评为公司“十佳员工：给予奖金或加薪的奖励.对获得省市文明工地的工程监理部进行通报表扬,并给予物质奖励；对在平安技术知识竞赛中获得优异成绩的员工,评出一、 二、三等奖给予物质奖励,并张榜公布.对事故的责任者,根据事故大小、损失多少、情节轻重以及影响程度等,给予罚款、警告、降薪、开除等纪律处分,并予以通报.七,平安监理资料的治理1. 资料内容.监理编制的监理规划平安生产监管方案、平安监管实施 细那么、监理通知单含回复单、工程暂停令含复工审批资料、 平安技术交底记录及平安会议记要、 平安监理日记、月报、总结、 检查记录、通报以及平安事故调查、处理、报告等；施工单位企