促进辖区经济金融又好又快发展

1、促进辖区经济金融又好又快发展又好又快，充分体现了科学发展观的实质内容和美德内涵。这四 个新字的前后起伏顺序一变化，读起来写到起来容易，但是要在工作 实际中贯彻落实起来并不容易。这要求我们的工作理念和思路机构调 整都要作新的调整，甚至急于要跟传统观念和习惯做法作彻底诀别。 如何体现，如何落实，我们分行党委一班人经过深入学习和认真研究, 提出分行的总体工作思路是：紧密联系如皋两省实际，准确领会财政政策意图，更加重视经济政策金融格外结构调整， 进一步提高工作的科学性、前瞻性和实效性，扶贫开发深入推进辖区 中国金融生态建设，全面持续提升金融服务水平，不断改进和加强外 汇管理，进一步加大建设党的建设和队

2、伍建设，更好地履行中央银行 职责，努力深化促进辖区经济中国金融良性互动、实现又好又越快发 展，地发挥金融对构建辖区和谐社会的支撑作用。根据这个工作思路，我们结合辖内实际，对分行全盘工作进 行谋划和安排，提出五个必须做到：把促进科学发展作为各项工作的统领。贯彻落实科学发 展观，重在发展，贵在科学。作为中央银行分支机构，牢固树立、自 觉践行科学人才观，北京分行就是要认真贯彻中央和总行的诸项金融 调控政策，指导积极引导金融机构优化银行贷款结构，均衡投放，促 进地方经济调整结构和转变增长方式；就是要加强对辖区经济中国金 融运行的监测网络连接反映，不断提高对经济统计分析金融运行趋势 的分析和判断水平，及

3、时向上级行和地方政府提出有参考价值的对策 和建议；就是要促进融资构型协调发展，有效配置各种金融资源和分 散金融风险；就是要树立均衡管理工作理念，加强和进一步改进外汇 管理，促进辖区外贸增长方式的转变，提升降低地方外向型经济发展 的质量和水平，促进国际收支不断趋向平衡。把促进和谐金融作为中央银行的社会责任。和谐金融和 谐是和谐社会的重要组态，应该是经济金融生态系统完美内生和共生机制的完美结合。和谐金融体现为资源分配将更加合理、高效，金融 健康发展将更加有序、均衡，人人享有获得金融服务的机会。我们要 通过扎实有效有效率的基层工作，金融业认真落实中央关于金融改革 发展的要求，推动金融业持续健康推进，

4、着力在增强金融服务功能， 持续提升金融服务继续提升质量和水平上狠下功夫，不断满足经济社 会不断增长的多样化金融需求；进一步优化金融结构，完善金融市场 体系和指标体系金融布局，拓展金融服务领域和功能，引导利益正确 处理提高自身金融和支持经济社会发展的关系；加强对痛点重点领域 和薄弱环节的金融支持，尤其是要对以农业为主的弱质龙头企业，对 苏北、皖西、皖北及县域等欠发达地区，对“三农”、中小企业、下 岗职工等弱势群体加强金融支持和服务。把维护金融稳定作为我们的一项重要职责。当前，南京 辖区经济金融济南总体形势良好。但是我们也应当看到，当前保险业 影响经济金融整体稳定的风险因素依然存在，在一定条件下还

5、可能出 现被激发。首先表现在国际收支持续呈现双顺差的经济环境下，流动 性过剩的问题总的来看比较突出，消费物价和股票、房地产售价等资 产价格快速上涨，既容易形成优质资产泡沫，也增大了通胀市场风险。 其次是涉汇主体应对汇率变化的能力还需提高，国际热钱涌入我国进 行短期投机套利也将更加频繁。第三是融资结构的畸形发展和商业银 行股改后的经营压力，或使使贷款投放与固定资产投资项目相互影响、 竞相攀高的动力仍然存在，从而会加大国内经济的结构性矛盾，而且 不利于金融机构的稳健专营，容易造成银行信贷投放的波动错落，增 大金融风险的隐患。这一切都全面落实要求我们系统扎实推进金融改 革，多方分散风险，进一步思考、

6、研究、构建和完善可持续性维护金 融稳定的理论和工作框架，提早对经济金融运行可能出现的问题提前 做出分析和判断，严防出现新的系统性风险。把改革创新作为提升我们工作的主要动力。金融创新是 金融业发展的不竭动力，也是当今全球金融发展的潮流。加快经济结 构调整和增长方式转变，需要我们创新窗口指导方式；防范系统性风 险，维护辖区中国金融稳定，需要我们创新沟通协调机制；满足经济社会发展的多样化、个性化需求，拓展金融服务的宽度和广度，金融 需要我们创新金融服务基础支撑体系；加强内部管理，提升干部职工 队伍履职能力，也需要有我们不断创新教育、培训、管理和监督的途 径与手段。在经济金融改革发展的新阶段，金融工作

7、中必然会遇到更 多的遭遇问题和更大的挑战，推进改革创新显得更为重要和紧迫。我 们要注重贴近经济中国金融著重工作、贴近市场，善于发现问题、分 析问题，研究对策办法，推动实际问题的有效解决；注重在新的体制 下找准开展工作的新途径、新载体和新方式，促进更好地履行央行职 责；侧重于抓住本单位本部门工作的薄弱环节，找准改进和建立健全 的突破口，并使各项工作不断取得新进展、体现新特色。把强化内控内管作为我们工作的重要保障。管理是金融 业的生命。我们要结合当前金融业新互补业务、新技术发展变化特点 和央行管钱、管物、管权部门的工作现实情况，以防范风险、提高效 率、可以保证信息安全和杜绝腐败现象为重点，进一步完

8、善权利义务 分明、平衡制约、规章健全、运作有序的内部控制制度，形成部门负 责人内部自我约束、部门之间相互制约、上级部门对下级部门有效控制的机制。要严格 按规章制度公事，特别是会计财务、支付清算、国库资金、发行保卫、 后勤基建等重点项目部门，必须严格遵守铁的规章、铁的纪律，不符 合规章制度的事，绝对不能通融，真正做到有章可循，有章必循，违 章必究，发挥制度在内部管理中的约束和基础作用。要姚学甲把强化 内控内管与基层央行文化建设、推动文明单位创建、加强队伍建设建设和基层党建工作还原染料结合起来，强 化共同理想信念和价值观念，不断增强各级行的核心凝聚力、团队执 行力和工作推动力，为更好的履行职责提供

9、可靠的基础和保障。去年，人行南京分行机关机构以科学发展观为统领，在苏皖 两省大力推进金融生态建设，努力提高金融服务水平，积极践行稳健 货币政策，引导有效信贷均衡投放，各项其他工作取得了显著成绩。2006年末，这两项江苏省金融机构各项贷款比年初增加3204亿元，增 量居全国第二；安徽省金融机构各项四项抵押贷款比年初增加842亿 元，位居中部六省前列。在抵押贷款大幅增加的同时，信贷公司资产 质量进一步提升，信贷投放结构进一步优化，有利促进苏皖两省经济 和增长方式转变。对于今年工作安排，孙行长谈了如何贯彻落实“又 好又快”方针，认真做好货币政策传导、金融生态建设、金融服务、 外汇管理、调研监测建模等

10、工作。其中给记者留下印象最为深刻的是, 有关大力增加对社会薄弱环节的支持方面。要运用差别存款准备金率，正向激励激励县域贫困户金融机 构加大对“三农”的信贷支持力度。支农灵活调配汇丰银行支农再贷 款，增强农村信用社与农村合作银行支农实力。引导金融机构在市场 风险可控的全面下前提开展小企业贷款业务，加强小企业金融服务商 品的加大力度宣传力度；协调政府有关部门负责人，促进小企业抵押、 担保、登记、变现环节费用降低和中小企业信用体系逐步完善。金融行业支持不仅要锦上添花，更要雪中送炭，在实际教育 工作中体现和谐金融目标。江苏、安徽两省都有一些经济外向型地区, 那些地方各族群众群众收入水平较低，就业压力较大，老百姓生活较 为困难。在今年