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文档简介
1、从事进出境检疫处置业务的单位及人员认定审查工作细那么审查工作细那么是从事进出境检疫处置业务的单位和 人员认定的内部工作规那么,核心内容是细化每一个审查环 节的要求,明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查 要点,提出审查注意事项及不妥行为需要承担的后果等,标 准和约束自由裁量权,明确监督方法,监督各环节和各职位 的审查职权和责任。具体内容如下:一、项目信息项目名称:从事出入境检疫处置业务的单位及人员认定审批类别:行政许可项目编码:26002二、检疫处置人员从业资格审核进程(-)审核流程一、审核流程图见附件1。二、一样程序。(1)发布考试公告直属查验检疫局应在组织检疫处山111人员从业资格考试
2、前将申请从事检疫处置业务的人员需要提交的材料和组织报名、考试的时刻、地址和考试范围在门户网站上进行公告, 保证申请人员具有知情权。(2)申请申请人直接到所在地直属查验检疫局递交报名申请材料,包括:序号提交材料名称材料类型数量纸质/电子版要求备注1出入境检疫处理人员从业资格考试报名表书面1份纸质2身份证复印件1份纸质提交时,复核原 件31寸彩色近照书面3张纸质和电子1张贴在报 名表上审核要点:材料齐全、真实、有效。(3 )受理直属查验检疫局接收申请人提交的申请材料,并依照以 下情形别离作出处置:申请材料存在能够当场更正的错误的,应当许诺申 请人当场更正;申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当一次
3、告 知申请人需要补正的全数内容,超期不告知的,自收到申 请材料之日起即为受理;申请材料齐全、符合法定形式,或申请人依照要求 提交全数补正申请材料的,应当受理申请。直属查验检疫局受理或不予受理申请,应当出具加盖 本单位专用印章和注明日期的书面凭证。审核时限:当场或5个工作日内一次告知申请人需要补 正的全数内容。(4)组织考试直属查验检疫局组织辖区检疫处置从业人员资格考试 工作。(5 )决定直属查验检疫局应当依照检疫处置从业人员考试成绩, 作出是不是准予许可的决定。审核要点:出入境检疫处置人员考试报名表信息与 检疫处置从业人员身份证明及考试成绩等信息一致。审核时限:自受理之日起20个工作日内作出许
4、可或不 予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的,经直属查验 检疫局负责人批准,能够延长10个工作日,并将延长期限 的理由书面告知申请单位。核准通过的从业人员通过门户网站对外公告。(6 )发证通过检疫处置从业人员核准的,由直属查验检疫局颁发 检疫处置人员从业资格证。(-)审核要求与经办要求一、审核环节(1)受理受理部门:直属查验检疫局。责 任人:行政许可受理职位(此职位由各直属查验检 疫局指定,下同)o职责和权限:受理职位负责现场接收材料,作出受理或 不予受理决定。审核内容:审核申请人提交的申请材料。审核方式:书面审核。审核结论:申请材料符合要求的,作出受理决定。申请 材料不符合要求的,作出
5、不予受理决定。审核程序:受理人员负责行政许可事项申请材料的审 核,应依照出入境检疫处置单位和人员治理方法等有关 文件规定进行审核,并依照以下情形别离做出处置:申请人不知足出入境检疫处置单位和人员治理方 法等有关文件规定条件的,现场审核时应当即时告知申请 人不予受理。申请材料存在能够当场更正错误的,应当许诺申请人 当场更正。申请人应当对更正内容予以书面确认。申请材料不齐全或不符合法定形式的,应铛铛场或在 5个工作日内出具行政许可申请材料补正告知书,一次告 知申报单位需要补正的全数内容,超期不告知的,自收到申 请材料之日起即为受理。申请材料齐全且符合法定形式的,依照规按时限予以 受理。受理人员将行
6、政许可申请受理决定书生成一式二 份,一份给申请人,另一份连同申请资料送交行政审批主管 部门存档。审核时限:5个工作日。相关文书:行政许可申请受理决定书、行政许可申请材 料补正告知书、行政许可申请不予受理决定书。(2 )考试责任部门:直属查验检疫局。责 任人:直属查验检疫局主管部门。职责和权限:依照出入境检疫处置单位和人员治理方 法等有关文件要求组织实施考试。直属查验检疫局每一年 至少组织一次检疫处置人员从业资格考试。考核内容:质检总局关于发布出入境检疫处置人员考 试大纲的公告规定的内容。检疫处置人员从业资格考试 内容包括出入境检疫处置基础知识和操作技术。结论确信:考试通过的为合格,不然为不合格
7、。考核程序:由直属查验检疫局依照质检总局关于发布 出入境检疫处置人员考试大纲的公告划定范围组织考试。工作程序:组织发动:由直属查验检疫局制定工作打算,组织发 动,做好报名、审核等工作。组织考试:依照质检总局关于发布出入境检疫处置 人员考试大纲的公告划定范围,组织专家编印考试试卷; 选择考场,实施考试;批阅试卷。决定责任部门:直属查验检疫局。责 任人:直属查验检疫局主管部门。职责和权限:直属查验检疫局主管部门应当依照申请人 员考试情形,作出是不是许可的核准决定。核准通过的申请 人员通过门户网站对外公告。审核内容:申请人员是不是通过考试。(4 )发证责任部门:直属查验检疫局。责任人:行政许可受理职
8、位。职责和权限:受理职位负责依据行政审批主管部门核准 的审批意见组织制证、发证。审核内容:审核申请人提供证明材料与发布的考试合格 名单和检疫处置人员从业资格证信息的符合性。审核方式:书面审核。审核结论:申请材料符合要求的,予以颁发检疫处置 人员从业资格证。二、经办要求。表工受理人员审核表审核经办要求环节名称受理审核机构直属检验检疫局责任人行政许可受理岗位职责和权限1、受理岗位负责现场接收材料;2、申请材料齐全且符合法定形式的,按照规定时限予以受理,出具受理单。审核内容1、申请人申请材料是否完整齐全;2、出入境检疫处理人员考试报名表填写是否符合要求,内容是否完整准确,不涉及的项目应填写"
9、;无二审核方式书面审核。审核程序受理人员负责行政许可事项申请材料的审核,应严格按照出入境检疫处 理单位和人员管理办法、质检总局关于做好出入境检疫处理单位和从业 人员核准工作的通知等有关规定进行申核,并根据卜列情况分别做出处 理:申请人不满足出入境检疫处理单位和人员管理办法规定条件的, 现场审核时应当即时告知申请人不予受理。申请材料存在可以当场更正错误的,应当允许申请人当场更正。申 请人应当对更止内容予以书面确认。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作 日内出具行政许可申请材料补正告知书,一次告知申报单位需要补正的 全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。申请材
10、料齐全且符合法定形式的,按照规定时限予以受理,出具受 理单。受理人员将行政许可申请受理决定书生成一式二份,一份给申 请人,另一份连同申请资料送交行政审批主管部门存档。审核结论确定1、申请材料符合要求的,作出受理决定。2、申请材料不符合要求的,作出不予受理决定。审核期限收到申请单位申请后5个工作日内。相关文书L行政许可申请受理决定书。2、行政许可申请材料补正告知书。3、行政许可申请不予受理决定书。注意事项及不当行为应承担的后果注意事项:1、对十因内部工作人员过问,从而影响许可证申批公正性、科学性的应记 录在案,以备查询。2、需在出入境检疫处理单位和人员管理办法规定的行政许可规定时限 内完成。相关
11、责任:1、受理人员有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正; 情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分:(1)对符合本办法规定的条件的申请不予受理的;(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(3 )在受理、审核、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知 义务的;(4 )申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人 必须补正的全部内容的;(5)未依法说明不受理申请或者不予许可的理由的;2、直属检验检疫局工作人员受理审核工作中,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。表
12、2主管部门审核表审核经办要求环节名称考试审核机构直属检验检疫局责任人主管部门相关负责人职责和权限组织考试审核内容按照质检总局关于公布出入境检疫处理人员考试大纲的公告划定范围,组织专家编印考试试卷;选择考场,实施考试;批阅试卷。审核方式书面审核。审核程序对申请人员出入境检疫处理基础知识和操作技能进行考核。审核结论确定合格或不合格。审核期限自受理申请单位申请之日起20个工作日内完成。相关文书准考证注意事项及不当行为应承担的后果注意事项:1、对十因内部工作人员过问,从而影响许可证申批公正性、科学性的应记录在案,以备查询。2、需在出入境检疫处理单位和人员管理办法规定时限内完成。相关责任:1、受理人员有
13、下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分:(1)对符合本办法规定的条件的申请不予颁发证书的;(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(3 )在受理、审核、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知 义务的;(4)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人 必须补正的全部内容的;(5)未依法说明不受理申请或者不予许可理由的;2、直属检验检疫局主管部门负责人违反行政许可有关文件规定办理许可事 项,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑 事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行
14、政处分。表3主管领导审核表审核经办要求环节名称决定审核机构直属检验检疫局责任人分管领导职责和权限对于申请人是否准予行政许可作出决定。审核内容审核考试合格名单的符合性。审核方式书面审核。审核程序根据主管部门作出的初步意见,作出决定。审核结论确定合格或不合格。审核期限自受理申请单位申请之日起20个工作日内完成。相关文书无注意事项:1、对十因内部工作人员过问,从而影响许可证申批公正性、科学性的应记 录在案,以备查询。2、需在出入境检疫处理单位和人员管理办法规定时限内完成。相关责任:1、受理人员有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正; 情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
15、依法给予行政处 分:注意事项及不(1)对符合本办法规定的条件的申请不予颁发证书的;当行为应承担(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;的后果(3 )在受理、审核、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知 义务的;(4)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人 必须补正的全部内容的;(5)未依法说明不受理申请或者不予许可理由的;2、直属检验检疫局主管部门负责人违反行政许可有关文件规定办理许可事 项,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。表4发证人员审核表审核经办要求环节名称发证审核机构直属检验检疫局责任
16、人行政许可受理房位职责和权限对于申请人是否准予行政许可进行材料审核、制证、颁发证书。审核内容审核申请人提供证明材料与公布的考试合格名单口检疫处理人员从业资格证信息的符合性。审核方式书面审核。审核程序根据主管部门作出是否准予许可的审批意见,行政许口受理人员实施材料审核、制证、发证等事项。审核结论确定合格或不合格。审核期限自受理申请单位申请之日起20个工作日内完成。相关文书检疫处理人员从业资格证注意事项及不当行为应承担的后果注意事项:1、对十因内部工作人员过问,从而影响许可证申批公正性、科学性的应记 录在案,以备查询。2、需在出入境检疫处理单位和人员管理办法规定时限内完成。相关责任:1、受理人员有
17、下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正; 情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分:(1)对符合本办法规定的条件的申请不予颁发证书的;(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(3)在受理、审核、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知 义务的;(4)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人 必须补正的全部内容的;(5)未依法说明不受理申请或者不予许可理由的;2、直属检验检疫局主管部门负责人违反行政许可有关文件规定办理许可事 项,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑 事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行
18、政处分。(三)审核方式出入境检疫处置人员核准方式:书审核和考试。一、书面(1)适用情形:适用于申请人申请办理检疫处置人员 核准的许可事项。(2)法定审核内容:出入境检疫处置人员从业资格考试报名表;身份证;1寸彩色近照。(3 )评判依据:出入境检疫处置单位和人员治理方 法、质检总局关于做好出入境检疫处置单位和从业人员核 准工作的通知等有关规定和文件。(4)审核程序:受理人员负责行政许可事项申请材料的审核,应严格依 照出入境检疫处置单位和人员治理方法、质检总局关于 做好出入境检疫处置单位和从业人员核准工作的通知等有 关规定和文件进行审核,并依照以下情形别离做出处置:申请人不知足出入境检疫处置单位和
19、人员治理方 法规定条件的,现场审核时应当即时告知申请人不予受理。申请材料存在能够当场更正错误的,应当许诺申请人 当场更正。申请人应当对更正内容予以书面确认。申请材料不齐全或不符合法定形式的,应铛铛场或在 5个工作日内出具行政许可申请材料补正告知书,一次告 知申报单位需要补正的全数内容,超期不告知的,自收到申 请材料之日起即为受理。申请材料齐全、符合法定形式,或申请人依照要求提 交全数补正申请材料,应当受理其行政许可申请,出具行 政许可申请受理决定书。受理人员将行政许可申请受理决定书生成一式二 份,一份给申请人,另一份连同申请资料送交行政审批主管 部门存档。二、考试:(1)适用情形:适用于申请人
20、申请办理检疫处置人员 从业资格证书的许可事项。(2 )法定考核内容:检疫处置人员从业资格考试内容包括出入境检疫处置 基础知识和操作技术。(3 )评判依据:出入境检疫处置单位和人员治理方 法、质检总局关于做好出入境检疫处置单位和从业人员核 准工作的通知、质检总局关于发布出入境检疫处置人员考 试大纲的公告等规定和文件。(4)工作程序:组织发动:由直属查验检疫局制定工作打算,组织发动,做好报名、审核等工作。组织考试:按照质检总局关于发布出入境检疫处置 人员考试大纲的公告划定范围,组织专家编印试卷;选择 考场实施考试;答卷密封、封锁阅卷。发布名单:通过门户网站公告核准人员名单。颁发证书:关于考试合格的
21、人员颁发检疫处置人员从业资格证。(5 )审核期限:自受理之日起20个工作日内完成。(6)各级审核人责任:直属查验检疫局主管部门:组织做好考务工作,发布核准人员名单,作出是不是准予颁发检疫处置人员从业资格 证的决定。审核结论:合格或不合格。申请人考试通过的结论为合格,不然为不合格。合格的,由直属查验检疫局颁发检疫处置人员从业资格证;检疫处置人员从业资格证书有效期三年。(7 )收费:不收费。三、检疫处置单位核准进程(-)核准流程一、核准流程图见附件2。二、一样程序。(1)申请申请单位直接到本单位所在地直属查验检疫局递交申请材料,包括:序号提交材料名称材均类型数量纸质/电子版要求备注1出入境检疫处理
22、单位核准 申请表书面1份纸质2工商营业执照复印件1份纸质提交时,复 核原件3申请单位章程书面1份纸质4质量管理体系文件书面1份纸质如有证书则一 并提供证书复 印件5安全嚣体系文件书面1份纸质6突发事件应急管埋预早书面1份纸质7检疫处理操作规范文件书面1份纸质8检疫处理人员名单、从业 证复印件书面、复印 件1份纸质提交时,复 核原件审核要点:材料齐全、真实、有效。(2 )受理直属查验检疫局受理申请单位提交的申请材料,并依照以下情形别离作出处置:申请材料存在能够当场更正的错误的,应当许诺申 请人当场更正。申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当一次告 知申请单位需要补正的全数内容,超期不告知的,自收
23、到 申请材料之日起即为受理。申请材料齐全、符合法定形式,或申请人依照要求 提交全数补正申请材料的,应当受理申请。直属查验检疫局受理或不予受理申请,应当出具加盖本单位专用印章和注明日期的书面凭证。审核时限:申请材料齐全且符合法定形式的,依照规按时限予以受理,出具受理单。(3)现场评审受理申请后,直属查验检疫局应当组建专家组,并将 评审所需时刻书面告知申请单位,现场评审所需时刻不计 算在行政许可办理的期限内。专家组应当依照规定,对申请单位进行现场考核评审, 并提交书面评审报告,提出是不是准予核准的意见。审核要点:组成专家组开展现场评审,审核内容包括: 文件审核和现场评审。文件审核重点审核申请单位章
24、程、质 量治理体系文件、平安保障体系文件、突发事件应急机制、 检疫处置操作标准、危险化学品利用、贮存、运输治理相关 形及法人申明等文件材料;现场评审重点审核人员治理、 场地环境、药品库和器械库等设施情形、药品器材设备治理 情形、质量治理体系运行情形、现场操作等项目。审核时限:自受理申请之日起5个工作日内组成专家 组,并将评审所需时刻书面告知申请单位。现场评审应在 30个工作日内完成。(4)复审现场评审后,直属查验检疫局主管部门对申请材料、评审报告等进行复审,提出复审意见。审查要点:对申报材料、评审报告进行审查。审核时限:自受理之日起20个工作日内作出许可或不予许可的决定,现场评审所需时刻不计算
25、在行政许可办理 的期限内。(5 )审批决定直属查验检疫局应当在规定的时刻内作出是不是许可的决定;通过核准的,应当颁发并送达出入境检疫处置单 位核准证书。不予核准的,应当书面通知申请单位并说明理由。直属查验检疫局作出的核准决定,应当予以公布。审查要点:对申报材料、评审报告及主管部门的初步意见进行审查。审核时限:自受理之日起20个工作日内作出许可或不予许可的决定,现场评审所需时刻不计算在行政许可办理的期限内。20个工作日内不能作出决定的,经直属查验检疫局负责人批准,能够延长10个工作日,并将延长期限的 理由书面告知申请单位。(6 )发证直属查验检疫局向申请单位颁发并送达出入境检疫处置单位核准证书。
26、审核时限:应当自作出决定之日起10个工作日内颁发 并送达出入境检疫处置单位核准证书。(-)审核要求与经办要求一、审核环节(1)受理受理部门:直属查验检疫局。责任人:行政许可受理职位。职责和权限:受理职位负责现场接收材料,受理部门作 出受理或不予受理决定。审核内容:审核申请单位提交的申请材料。审核方式:书面审核。审核结论:申请材料符合要求的,作出受理决定。申请 材料不符合要求的,作出不予受理决定。审核程序:受理人员负责行政许可事项申请材料的审 核,应严格依照出入境检疫处置单位和人员治理方法 等有关规定及相关文件进行审核,并依照以下情形别离做出处置:申请的事项不在核准范围的,申请事项依法不需要取
27、得相关行政许可,现场审核时应当即时告知申请人不予受 理。申请事项依法不属于直属查验检疫局职权范围的,现场审核时应当即时告知申请人不予受理,并出具行政许可 申请不予受理决定书。申请材料存在能够当场更正错误的,应当许诺申请人 当场更正。申请人应当对更正内容予以书面确认。申请材料不齐全或不符合法定形式的,应铛铛场或在 5个工作日内出具行政许可申请材料补正告知书,一次告 知申报单位需要补正的全数内容,超期不告知的,自收到申 请材料之日起即为受理。申请材料齐全且符合法定形式的,依照规按时限予以 受理,出具受理单。受理人员将行政许可申请受理决定书生成一式二 份,一份给申请人,另一份连同申请资料送交行政审批
28、主管 部门存档。审核时限:5个工作日。相关文书:行政许可申请受理决定书、行政许可申请材 料补正告知书、行政许可申请不予受理决定书。(2 )现场评审考核部门:直属查验检疫局。责任人:评审专家组。职责和权限:按规定派出评审专家组,对申报单位材料 的真实性、有效性进行审核,对申请单位大体条件进行评审。审核内容:文件审核重点审核申请单位章程、质量治理 体系文件、平安保障体系文件、突发事件应急机制、检疫处 置操作标准、危险化学品利用、贮存、运输治理相关情形及 法人申明等文件材料;现场评审重点审核人员治理、场地环 境、药品库和器械库等设施情形、药品器材设备治理情形、 质量治理体系运行情形、现场操作等项目。
29、审核方式:现场评审。结论确信:审核项目合格,评审结论为合格;存在不符 合项,但可限时纠正的,填写评审不符合项及监督整改报 告,经跟踪审核合格的,评审结论为合格;不然评审结论为不合格。评审程序: 直属查验检疫局组织对申请单位提交的申请材料进行文件审核和现场评审;由评审专家组评审并形成审核报告,审核组长签发核准评审意见,经由主管部门作出是不是准予许可的审批意见、直属查验检疫局分管局长作出审批决定。直属查验检疫局应当自受理申请之日起5个工作日内组成评审专家组,并将评审所需时刻书面告知申请单位。工作程序:预备会议:由评审组长组织专家组成员召开会议,发布工作方案,分派工作任务、明确工作纪律和工作要求。第
30、一次会议:说明评审目的、依据、内容、方式、结 论确信原那么和工作纪律等;确信申请单位需要专家组回避 的事项并作保密许诺;告知申请单位应给予必要的配归并配 备陪同人员;听申请单位汇报等。现场评审。内部会议:汇总评审意见,讨论并确认不符合事项; 与申请单位的要紧负责人就评审情形进行正式的沟通;填写评审记录及评审报告。末次会议:通报评审情形,提出整改意见;宣读评审报告(评审组不能当场确信评审结果的,由评审组织单位以书面形式通知申请单位评审结果);说明评审报告最终由直属查验检疫局批准确信。向申请单位反馈评审意见。评审时限:自受理申请单位申请之日起30个工作日内完成。相关文书:现场评审告知书、现场评审记
31、录等。(3)复审责任部门:直属查验检疫局主管部门。责任人:主管部门相关负责人。职责和权限:现场评审后,直属查验检疫局主管部门对申请材料、评审报告等进行复审,提出复审意见。审核内容:依照出入境检疫处置单位和人员治理方法及相关文件的要求对申请材料、评审报告等进行复审。审核方式:书面。结论确信:审核项目合格,评审结论为合格;不然评审 结论为不合格。审核程序:按办公程序逐级上报。审核时限:自受理之日起20个工作日内作出许可或不 予许可的决定,现场评审所需时刻不计算在行政许可办理 的期限内。相关文书:无。(4)审批决定责任部门:直属查验检疫局。责任人:直属查验检疫局分管领导。职责和权限:对申请材料、评审
32、报告、主管部门复审意 见等到进行审核,作出是不是许可的决定。审核内容:依照出入境检疫处置单位和人员治理方法 及相关文件的规定和要求对申请材料、评审报告、主管部门 复审意见等进行审核。审核方式:书面。结论确信:审核项目合格,评审结论为合格;不然评审 结论为不合格。审核时限:自受理之日起20个工作日内作出许可或不 予许可的决定,现场评审所需时刻不计算在行政许可办理 的期限内。20个工作日内不能作出决定的,经直属查验检 疫局负责人批准,能够延长10个工作日,并将延长期限的 理由书面告知申请单位。(5 )发证责任部门:直属查验检疫局。责任人:行政许可受理职位。职责和权限:受理职位负责依据行政审批主管部
33、门核准 的审批意见组织制证、发证。审核内容:审核申请单位提供证明材料与许可决定信息 的符合性。审核方式:书面审核。审核结论:信息一致的,向申请单位颁发并送达出入 境检疫处置单位核准证书。审核时限:应当自作出决定之日起10个工作日内颁发 并送达出入境检疫处置单位核准证书。二、经办要求。表5受理人员审核表审核经办要求环节名称受理审核机构直属检验检疫局责任人行政许可受理窗位职责和权限1、受理岗位负责现场接收材料;2、申请材料齐全且符合法定形式的,按照规定时限予以受理,出具受理单。审核内容审核要点:1、申请单位申请材料是否完整齐全;2、申请书单位名称、地址等信息与_L商营业执照(或社会统一信用代码证)
34、 内容完全一致;3、出入境检疫处理单位核准申请表填写是否符合要求、内容是否完整, 与提供的资质证书、证明材料是否一致,不涉及的项目应填写“无、审核方式书面审核。审核程序受理人员负责行政许可事项申请材料的审核,应严格按照出入境检疫处 理单位和人员管理办法及相关文件的规定和要求进行中核,并根据卜列 情况分别做出处理:1、申请的事项不在核准范围的,申请事项依法不需要取得相关行政许可, 现场审核时应当即时告知申请人不予受理。2、申请事项依法直属检验检疫局职权范围的,现场审核时应当即时告知申 请人不予受理,并出具行政许可申请不予受理决定书。3、申请材料存在可以当场更正错误的,应当允许申请人当场更正。申请
35、人 应当对更正内容予以书面确认。4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内 出具行政许可申请材料补正告知书,一次告知申报单位需要补正的全部 内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。5、申请材料齐全且符合法定形式的,按照规定时限予以受理,出具受理单。6、受理人员将行政许可申请受理决定书生成 式二份,份给申请人,另一份连同申请资料送交审批主管部门存档。审核结论确定L申请材料符合要求的,作出受理决定。2、申请材料不符合要求的,作出不予受理决定。审核期限收到申请单位申请后5个工作日内。相关文书1、行政许可申请受理决定书。2、行政许可申请材料补正告知书。3、行政许可申请
36、不予受理决定书。注意事项及不当行为应承担的后果注意事项:1、对十因内部工作人员过问,从而影响许可证申批公正性、科学性的应记 录在案,以备查询。2、需在出入境检疫处理单位和人员管理办法规定的行政许可规定时限 内完成。相关责任:1、受理人员有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正; 情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分:(1)对符合本办法规定的条件的申请不予受理的;(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(3)在受理、审核、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知 义务的;(4)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人 必
37、须补正的全部内容的;(5)未依法说明不受理申请或者不予许可的理由的;2、直属检验检疫局工作人员受理审核工作中,索取或者收受他人财物或者 谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法 给予行政处分。表6评审组审核表审核经办要求环节名称现场评审审核机构直属检验检疫局责任人评审组组长职责和权限按出入境检疫处理单位和人员管理办法及相关文件的规定和要求对申 请单位申请材料的真实性进行审核和对申请单位申请取证基本条件进行评 审。审核内容文件审核重点审核申请单位章程、质量管理体系文件、安全保障体系文件、 突发事件应急机制、检疫处理操作规范、危险化学品使用、储存、运输管 理相关情况及法人申
38、明等文件材料;现场评审重点审核人员管理、场地环 境、药品库和器械库等设施情况、药品器材设备管理情况、质量管理体系 运行情况、现场操作等项目。审核方式现场申核。审核程序1、预备会议:由评申组长组织专家组成员召开会议,公布工作方案,分配工作任务、明确工作纪律和工作要求。2、首次会议:说明评审目的、依据、内容、方法、结论确定原则和工作纪律等;确定申请单位需要专家组回避的事项并作保密承诺;告知申请单位 应给予必要的配合并配备陪同人员;听申请单位汇报等。3、现场评审。4、内部会议:汇总评审意见,讨论并确认不符合事项;与申请单位的主要 负责人就评审情况进行正式的沟通;填写评审记录及评审报告。5、末次会议:
39、通报评审情况,提出整改意见;宣读评审报告(评审组不能 当场确定评审结果的,由评审组织单位以书面形式通知申请单位评审结 果);说明评审报告最终由直属检验检疫局批准确定。6、向申请单位反馈评审意见。审核结论确定合格或不合格。审核期限自受理申请单位申请之日起30个工作日内完成。相关文书1、现场评审告知书;2、现场评审记录和评审报告。注意事项及不当行为应承担的后果注意事项:1、对十因内部工作人员过问,从而影响许可证申批公正性、科学性的应记 录在案,以备查询。2、需在出入境检疫处理单位和人员管理办法规定的行政许可规定时限 内完成。相关责任:1、受理人员有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改
40、正; 情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分:(1)对符合本办法规定的条件的申请不予受理评审的;(2 )在受理、审核、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知 义务的;(3)未依法说明不受理申请或者不予许可的理由的;2、直属检验检疫局工作人员受理审核工作中,索取或者收受他人财物或者 谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法 给予行政处分。表7主管部门审核表审核经办要求环节名称复审审核机构直属检验检疫局主管部门责任人直属检验检疫局主管部门负责人职责和权限对于申请单位是否准予行政许可进行审核。审核内容对申请材料、评审报告等进行复审。审核方
41、式书面审核。审核程序由主管部门负责人作出是否准予许可的前比意见,报分管局领导审批。审核结论确定同意或不同意。审核期限自受理申请单位申请之日起20个工作日内完成,现场评审时间不包括在 内。20个工作日内不能作出决定的,经直属检验检疫局负责人批准,可以 延长10个工作日,并将延长期限的理由书面告知申请单位。相关文书出入境检疫处理单位核准申请表注意事项:1、对于因内部工作人员过问,从而影响许可证审批公正性、科学性的应记 录在案,以备查询。2、需在出入境检疫处理单位和人员管理办法规定的行政许可规定时限 内完成。相关责任:1、受理人员有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正; 注意事项及不
42、情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 当行为应承担分:的后果(1)对符合本办法规定的条件的申请不予受理审批的;(2 )在受理、审核、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知 义务的;(3)未依法说明不受理申请或者不予许可的理由的;2、直属检验检疫局主管部门负责人违反行政许可有关文件规定办理许可事 项,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑 事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。表8分管局长审核表审核经办要求环节名称决定审核机构直属检验检疫局责任人直属检验检疫局分管局长职责和权限审核主管部门作出的审核意见,用乍出许可或不予许可决定。审核
43、内容对审核主管部门提出的审核意见进行审核与决定。审核方式书面审批。审核程序分管局长收到申核主管部门的审核意见,确定同意、不同意审核意见,作 出是否许可的决定。审核结论确定同意或小同意。审核期限自受理申请单位申请之日起20个工作日内完成,现场评审时间不包括在 内。相关文书出入境检疫处理单位核准申请表注意事项及不当行为应承担的后果注意事项:1、对于因内部工作人员过问,从而影响许可证申批公正性、科学性的应记 录在案,以备查询。2、需在出入境检疫处理单位和人员管理办法规定时限内完成。相关责任:1、受理人员有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正; 情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直
44、接责任人员依法给予行政处 分:(1)对符合本办法规定的条件的申请不予受理审批的;(2 )在受理、审核、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知 义务的;(3)未依法说明不受理申请或者不予许可的理由的;2、直属检验检疫局负责人办理许可事项,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。(三)审核方式出入境检疫处置单位核准方式:文件审核和现场评审。一、文件审核(1)适用情形:适用于申请单位所申报的书面材料审核。(2)法定审核内容:出入境检疫处置单位核准申请表;工商营业执照(或社会统一信誉代码证);申请从事的检疫处置类别需要利用危险化学品的, 其危险化学品的运输、贮存、利用应符合国家有关规定其 从业人员需符合相应要求;申请单位章程、质量治理体系、平安保障体系、突发 事件应急预案、检疫处置操作标准等文件材料;申请单位所属检疫处置人
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