全市公共交通调研汇报

1、全市公共交通调研汇报根据市人大常委会工作计划安排，#月中旬，市人大常委会调查组对城市公共交通工作情况进行了调查。期间，听取了市交通运输局、市公安局、 市城管执法局等有关部门的工作汇报，并与部分人大代表进行了座谈，实地察看了市汽车站以及永安路、 人民路、商场路等拥堵路段现场。现将调查情况综合如下：一、基本情况（一）城市公共交通基础设施建设情况。 我市城区公共交通 工具主要是普通公交车及出租车。城区现有 #条公交线路，线路 总长度#公里，服务范围包括城区主要道路和居民区、 商业区， 万人公交车拥有率为#标台。现有#座公交车站，分别位于汽车站 内和永安路南端市场内， 没有固定的出租车停车场所。 公交

2、以及 出租车站点设施不够完善， 站牌、候车亭基本没有， 仅有的几座 也已经损坏。（二）城市公共交通运营情况。目前，我市公交公司共有公交车辆#台，客运出租车公司#家，出租车#辆。公交车分别由 交通运输局职工、公司、公司、街道村村民等集资购置，实行个 人承包经营，自负盈亏。出租车有两种运营模式，一是#年成立的万盛汽车出租公司，拥有 #辆羚羊出租车，这些车辆由市 交通运输局办理好相关营运手续后，个人出资买断经营；二是#年成立的新安汽车出租公司和万众汽车出租公司，分别拥有#辆捷达和#辆伊兰特出租车，这两家公司对出租车实行集约化 管理，由个人承包经营。（三）城市公共交通管理情况。 各有关职能部门采取多种

3、形 式，规范和加强对城区公共交通秩序的管理。对易堵路段落实人员包靠制度，强化指挥疏导； 对非法营运车辆进行打击处理，维护正常的公共交通营运秩序； 整治占道经营和乱停乱放行为，确保道路畅通；在城区#个路口建成道路智能管理系统，对交通违 法行为进行实时抓拍，提高了道路管控能力和管理效率。二、存在的主要问题通过调查发现，我市城市公共交通发展相对滞后，主要存在以下几方面的问题：（一）城市公共交通建设投入不足。近年来，我市经济社会快速发展，但在公共交通建设方面投入严重不足，公共交通基础设施和配套设施建设滞后。 现有的公共交通停车场不能满足日常 停车需要，许多公交车和出租车只能以城区道路作为临时停车场所，

4、影响道路畅通，造成安全隐患。城区的公交线路站牌、停车 牌设置太少，并且年久失修， 已失去基本功能，市民没有固定的 候车场所，对群众出行带来许多不便。（二）现有公交运营模式亟待改革。目前公交公司实行承包经营，自负盈亏，承包人在经营中以追求利润为目的，公交线路覆盖不全，车辆超期服役，车况破旧，服务质量差，政府对老年 人、残疾人等人群的惠民乘车政策难以落实，无法体现公共交通的公益性原则。（三）公交服务质量不高。 许多公交车辆外观破旧， 内部脏 乱，语音报站、无人售票、公交 IC卡等手段没有推行，公交司 机既是驾驶员，又是售票员。不按时发车和运行，超时等客、运行间隔长等现象也比较突出，甚至还存在野蛮营

5、运、 态度粗暴等问题，公交服务质量与群众的要求存在较大差距。（四）行业监管不严。 由于管理不到位，加之公交车覆盖率 低，正规出租车数量偏少，给黑出租、摩的等造成可乘之机，非法营运车辆越来越多， 扰乱了正常的公共交通秩序。部分公交车和出租车不按规定行使， 乱停、乱靠、乱掉头、乱鸣笛、闯红灯、 超速行使，不按规定使用计价器，故意绕行，语言不文明，服务 不规范，车容车貌不整洁， 损害了群众的合法权益， 影响了城市 形象。三、几点建议（一）提高思想认识，确立“公交优先”战略。公共交通是 与人民群众生活密切相关的社会公共事业，优先发展公共交通， 加强规划和基础设施建设，改善交通条件，解决交通拥堵、停车

6、难问题，是提高人民群众生活品质， 促进社会和谐有序发展的重 要举措，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设节约 型社会的具体体现。因此，必须引起政府和有关部门的高度重视， 切实加强领导，确立“公交优先”发展战略，通过科学规划和建 设，形成高效快捷、安全可靠、服务优良的公交服务系统，以适 应我市经济和社会发展的需要。（二）改革公交运营模式，突出公共交通的公益性。按照公交优先原则，突出城市公交的公益性质，改革现有的公交运营模式，加大政府投入，同时吸纳社会资金参与，形成“以公交车为 主体，出租车为补充” 的城市公共交通客运市场，建立和完善公 平有序的城市公共交通市场机制。（三）加大政府投入，加

7、快推进基础设施建设。合理规划、科学设置公共汽车和出租汽车停靠站点，建设港湾式停靠站，配套完善公交停车场、站牌、候车亭等基础设施。加大政府投入力度，加快老旧车辆更新和技术改造，提升车辆档次，增加公交车、出租车数量，增加市区公交线路， 特别是增加到市北区的公交线路，提高公交覆盖率，加大车次密度，缩短发车间隔时间，落实 各项惠民政策，建设方便、快捷、安全、舒适的公共交通服务系 统。（四）加强行业管理， 提升服务档次。城市公共交通管理涉及多个部门，各相关职能部门要加强协调，形成合力，加强公共交通行业管理。严厉查处在城区道路上乱停、乱靠、乱调头、闯 红灯、超速行驶等违反交通规则的行为；进一步加大对非法营运车辆的打击力度，改善我市公共交