2018年深化农村改革实施意见与2018年清明节安全祭祀工作总结汇编

1、2018 年深化农村改革实施意见与2018 年清明节安全祭祀工作总结汇编2018 年深化农村改革实施意见一、目标要求坚持农村改革主攻方向不动摇，以“六个盘活”为抓手，加快农村产权确权颁证，着力盘活农村资产资源，着力培育新型农业经营主体、培育农业新型业态，着力创新农业机制模式、创新农村金融服务、创新农村基层治理，进一步促进农业增效、农民增收、农村繁荣。二、工作重点和责任分解（一）加快农村产权确权颁证。1、全面完成农村土地承包经营权颁证。特色产业所有权、标准化基地用益物权、林木果权颁证在数量、规模、审批程序和颁证效率上有新突破。（农业服务站牵头实施）2、全面完成农村小型水利工程所有权确权颁证。（农

2、业服务站牵头实施）3、农村房屋产权登记，新颁证3 万件。（乡国土村建站牵头实施）4、农村宅基地颁证、林权颁证，完成评价、纠错、完善档案等扫尾工作。（由县国土资源局、县林业局分别牵头，各乡镇参与实施）5、完善硬件、健全制度、优化程序，规范运行农村产权交易服务所。（农业服务站牵头实施）第1页共9页（二）大力培育新型农业经营主体。6、培育市级以上龙头企业4 家。（县委农工委牵头，县农业局、县林业局、县经信局参与实施）7、新发展土地股份合作社10 个，新发展农民合作社100 个、家庭农场 50 个以上、专业大户250 户。（县农业局牵头，县林业局、各乡镇参与实施）8、制定指导意见，推动能够由市场配置的

3、资源、能够商业化运营的农村服务业向社会资本全面开放。（县农业局牵头，县林业局、县旅游局、国土资源局参与实施）（三）大力培育农业新型业态。9、大力发展农业生产性服务业，推广火炬唐村坝农业社会化服务中心模式，新发展10 个以上代种代收、土地托管、统防统治、烘干储藏、技术培训服务等市场化、专业化服务组织。（县农业局牵头，县林业局、县教科体局、县人社局、相关乡镇参与实施）10、与新型农业经营主体有效对接，拓展经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。（县供销社牵头，县农业局、各乡镇

4、参与实施）11、新增 14 个城镇、社区的农产品直销网点，强化农产品本地营销体系，推动农超、农企产销对接。（县经信局牵头，县农业局、县供销社、相关乡镇参与实施）第2页共9页12、巩固已建成乡村旅游示范村，新建成方山、园顶、小岭子、棋子顶休闲农庄4 个、旅游扶贫示范村6 个。（县旅游局牵头，县农业局、县林业局、县水务局、相关乡镇参与实施）13、建成空山森林康养试点基地1 个。（县林业局牵头，县旅游局、相关乡镇参与实施）14、实施“互联网 +现代农业”行动，新增特色网店100 家，电商示范村 20 个。（县经信局牵头，各乡镇参与实施）（四）大力创新农业机制模式。15、制定具体办法，推动发展订单农业

5、，引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。（县农业局牵头，县经信局、各乡镇参与实施）16、创建“国家级农产品质量安全监管示范县”，新增“三品一标” 10 个，积极组织参加农博会、西博会，促进农产品品牌创建。（县农业局牵头，县市场监管局、各乡镇参与实施）17、创建“国家级、省级有机产品认证示范县”，其中，省级示范县通过验收。（县市场监督管理局牵头，县农业局、林业局、各乡镇参与实施）18、做好各项筹备工作，办好第二届“巴山云顶”茶文化旅游节。（县农业局牵头，县旅游局、各乡镇参与实施）19、推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合

6、同欺诈违法行为，加强土地流转、农产品订单等合同履约监督，及时处理纠纷，保护双方合法权益。（县市场监管局牵头，县农业局、县林业局、各乡镇参与实施）第3页共9页20、三项以上的农业农村机制模式创新经验得到省以上肯定或推广。（县农业局、县林业局、县扶贫局牵头各完成一项，县委农工委、各乡镇参与实施）（五）大力盘活农村资源资产。21、全面推进“六个盘活”切实助农增收的意见（县制定。农工委牵头，相关部门、各乡镇参与实施）22、新流转土地 8 万亩，扩大规模经营，提升土地经营效益。（县农业局牵头，各乡镇参与实施）23、新流转林地 5 万亩，扩大规模经营，提升林地经营效益。（县林业局牵头，各乡镇参与实施）24

7、、大力实施土地增减挂钩项目，结余指标750 亩，支付拆旧补偿 1.6 亿元，让农村宅基地资源变成现钱。（县国土资源局牵头，各乡镇参与实施）25、完成 27 个乡镇 100 个建制村的集体资产股权化改革。（县农业局牵头，县财政局、各乡镇参与实施）26、盘活农村集体资产产权，完成 20 个建制村“农村集体经济改革示范村”建设。（县农业局牵头，县财政局、各乡镇参与实施）27、对集体非经营性资产，以提高公共服务能力为目标，探索集体统一运营管理的机制。（县农业局牵头，县委农工委、县民政局、县卫计局、县文广新局、县教科体局、各乡镇参与实施）（六）大力创新农村金融服务。28、开展农村基层干部涉农贷款金融专题

8、培训。（县人行牵头，县金融办、金融机构、各乡镇参与实施）第4页共9页29、完善金融扶贫小额贷款机制，扩大扶贫贷款范围，完成扶贫小额贷款 1.2 亿元。（县扶贫局牵头，金融机构、各乡镇参与实施）30、农村产权抵押贷款额达到5 亿元，带动农户将存款等“闲钱”投向产业、兴办实体。（县金融办牵头，县人行、县银监办、各金融机构、各乡镇参与实施）31、推进金融服务范围全覆盖，消除金融服务空白村。完善农村金融综合服务机制，创建农村金融服务示范站3 个，示范点 10 个。（县人行牵头，县金融办、各金融机构、相关乡镇参与实施）32、创新回引创业扶持政策和机制，设立“回引创业”基金，回引投资达到 10 亿元。（县

9、人社局牵头，县农业局、县林业局、县招商局、县旅游局、各乡镇参与实施）33、加快推进农村资金互助合作社试点，上半年完成试点任务，固化相关制度、机制，并逐步在全县推广。（县供销社牵头，相关乡镇参与实施）34、建立并规范运行农业融资担保公司，担保金额达到3 亿元。（县农业局牵头，县委农工委、县财政局、县金融办、县国资委参与实施）（七）大力创新农村基层治理。35、落实农村基层党建责任制，加强乡村班子建设，选好用好管好带头人。创新“第一书记”驻村、部门帮扶联系到村、干部帮扶结对到户机制。（县委组织部牵头，县委农工委、县直工委、县扶贫局、各乡镇参与实施）36、开展“法律进乡村”活动，深化基层法治示范创建，

10、推进农村信用体系建设，形成法治良序，建设诚信乡村。以“村规民约”为第5页共9页抓手，巩固农村精神文明建设成果，开展文明乡村创建，提升文明水平。（县委宣传部牵头，县司法局、县民政局、县人行、各乡镇参与实施）37、全面推行社区网格化管理模式，建制村、社区全覆盖，平台服务、管控、信息功能增强，网格员信息活跃度达到90%。（县委政法委牵头，县公安局、县司法局、县卫计局、各乡镇参与实施）38、加强农村社区建设，探索创新社区管理服务模式，新建农村新型社区 2 个。（县民政局牵头，相关乡镇参与实施）三、组织保障（一）建立联席会议制度。每季度召开一次联席会议，由县委农工委召集，各责任部门和乡镇向会议报告当季度

11、农村改革推进情况，交流工作经验，分析存在的问题，研究推进措施。对责任落实情况、工作推进情况予以通报，并报告县委、县政府。（二）加强工作指导。切实加强农村改革政策研究，及时、准确把握农村改革的新政策、新要求。积极培育、及时总结农业农村改革的新亮点，充分发挥典型示范、引领作用。（三）强化责任落实。各牵头单位，要按照任务目标要求，结合工作实际，制定具体实施方案，细化、实化工作措施，采取切实有效办法，推动责任落实、措施落实。实施方案送县委办公室、县政府办公室、县委农工委。（四）严格工作考核。第6页共9页将农村改革工作纳入县对乡镇、部门综合目标考核内容，严格考核（考核办法另行制定）。县委农工委牵头负责，

12、进一步健全完善深化农村改革工作部门和乡镇责任制度。第7页共9页2018 年清明节安全祭祀工作总结一是加强组织领导。按照我乡清明节祭祀管理工作实际，我乡从4 月 4 日至 4 月 6 日期间，启动清明节应急工作预案，设立清明节工作办公室，落实领导带班、工作人员双值班和重大事故及时报告等制度，全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。乡成立XX年清明节安全祭祀工作领导组，组长由副乡长和同志担任，下设办事处在民政办。二是做好安全保障工作。乡把安全放在首位，杜绝火灾隐患作为重点，切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范，全力应对了祭扫高峰。三是加强应急值守。乡结合实际，及时建立工作方案。认真制定应急预案，成立由相关方面人员组成的“处置突发事件领导机构”，在清明期间，我乡实行双值班制，单位负责人要承担第一责任人的责任，相关办所要履行具体责任， 24 小时值班，责任落实，措施到位，防止各类责任事故的发生。四是开展宣传教育工作。乡以清明节为契机，采取群众喜闻乐见的形式，宣传推广既能满足群众精神