第一讲 生态文明建设存在的矛盾现象及分析

1、专题分析 生态文明建设中存在的矛盾现象及分析 问题的提出 辉煌与代价 案例城市 1993年奥提(RMAuty)在其著作矿业经济的可持续发展：资源诅咒中首次提出“资源诅咒”(resource curse)概念 ，即即丰裕的资源对一些国家的经济增长并不是充分的有利条件，反而是一种限制。 资源诅咒多指丰富的自然资源可能是经济发展的诅咒而不是祝福，大多数自然资源丰富的国家比那些资源稀缺的国家增长的更慢。 所谓资源诅咒，是指在自然资源丰富的国家和地区，虽然拥有较好的资源禀赋，却未能给这些国家和地区带来富足的生活，出现了经济发展速度和水平长期低下、收人分配极不平等、人力资本投资严重不足、腐败和寻租活动盛行

2、、内战频繁等一些不利于经济持续增长的现象。 比较优势原则： 比较优势理论是国际贸易的基本理论。国际交换之所以必要，是因为存在着国际分工，国际分工使各个国家专业化生产最适合本国生产的产品，通过国际贸易可使贸易双方均获得更大的收益。 在拉美，有许多资源丰裕的国家 巴西盛产铁矿石 智利拥有丰富的铜矿资源 玻利维亚有丰裕的天然气和锂矿 墨西哥、委内瑞拉、哥伦比亚以及厄瓜多尔等国蕴藏着丰富的石油资源 还有许多拉美国家是农、林、渔、畜产品的生产和出口大国。 纵观拉美经济发展史，在其三大发展阶段中都严重依赖资源型初级产品的出口，即使是在进口替代工业化发展阶段，仍严重依靠资源型初级产品的出口换取外汇的方式来解

3、决工业化发展所需的资金缺口。大多数拉美国家的出口商品集中度较高，主要依赖于一种或几种附加值较低的原料等初级产品出口，但初级产品的价格极易波动，造成出口贸易的不稳定，进而导致经济增长进程的断裂。 图 拉美发展进程的断裂 按照出口的初级产品的种类划分，在拉美出现了三类初级产品出口国： (1)温带农产品出口国，包括阿根廷和乌拉圭，主要从事粮食、肉类等农产品的生产和出口。 (2)热带农产品出口国，包括巴西、哥伦比亚、 厄瓜多尔、中美洲和加勒比地区，以及墨西哥和委内瑞拉的部分地区。主要从事咖啡、棉花、可可、香蕉等农产品的生产和出口。 (3)矿产品出口国，包括墨西哥、智利、秘鲁、玻利维亚和委内瑞拉。第一阶

4、段：1850-1930 初级产品出口模式 到20世纪20年代末，经历了一个世纪的“出口繁荣”并没有给拉美地区带来全面的经济进步，其结果却是；拉美地区的经济增长相当缓慢，18281928年人均GDP年均增长率仅为-0.10.6。18281928年拉美主要国家的人均GDP年均增长率（)1913年拉美主要国家的出口商品集中度（%） 1913年，在大多数拉美国家中，单一商品占总出口的比重都在50以上，只有阿根廷和秘鲁的主要出口商品所占比重不到25。 在18个拉美国家中，其两种最重要出口商品所占比重在50以上；在13个拉美国家中，这一比重达到70以上；在古巴、危地马拉和萨尔瓦多这三个拉美国家中，其两种最

5、重要出口商品所占比重甚至在90以上。 百年诺贝尔奖见证了20世纪几乎全部的重大科学发现、发明。 有机合成不是某种单纯的发现或发明，它几乎囊括了现代生活必需的所有物质，其影响力之大几乎到了难以想象的程度。现代人虽然广泛使用着大自然所赋予的天然物质，但同时也会对它们进行人工仿制，或者制造一些自然状态下并不存在的新型物质，这些都要依靠有机合成法才能得以完成。 化学领域中最为耀眼的成果就是在无生命力的状态下进行有机物的人工合成。古代的化学家们曾一度坚信，无机物的生成可以不依靠生命，但有机物必须借助生物体才能够生成；而在现代化学中，生命力这个概念作为区分有机物和无机物的一项标准，旱已经成了一个历史概念。

6、 贝特罗(Berthelot)对此曾发表过如下观点：我们的目的在于消除生命力这个概念。有机化学能够合成出自然界中不存在的物质，因此合成化学的创造力要比自然创造力的范围更加宽广。 1930-1950 进口替代工业化的起飞阶段 1950-1973 进口替代工业化发展的黄金阶段 1973-1982 进口替代工业化的危机阶段 拉美主要危机频率的比较初级产品价格、拉美GDP与出口变化的协同性20世纪拉美出口产品占总出口的比重（%） 虽然，农产品出口占总出口的比重有所下降，内1951年的619降至1974年的41.5，但它在出口商品结构中仍占据重要地位。 拉美农业部门外贸盈余的90左右都集中于阿根廷、巴西

7、、古巴、哥伦比亚以及一些中美洲国家，其他的拉美国家要么只有少量盈余，要么就是赤字。 20世纪70年代，拉美普遍实施“财政赤字负债增长”的政策，该政策给拉美70年代带来繁荣的同时，也给80年代债务危的爆发带来隐患。 1982年底，拉美地区的外债总额达3000亿美元，其中80%属于私人银行债务。1982年墨西哥无力偿债引发金融危机。随后债务危机席卷拉美其他国家，整个八十年代被称为“失去的十年”。恶性通胀 投资降低 发达国家对初级产品需求下降 债务危机频发寻求解决之道.1965年-1990年拉美出口商品构成（以1991年价格计算）（10亿美元，%）1985-1989年拉美国家初级产品占总出口的比重

8、20世纪80年代拉美国家深陷债务危机，随着国际利率的提高，其债务规模不断扩大，尤其是累计的利息压力更大。为了还债，拉美国家不得不加大了对初级产品出口的依赖度。19851989年，拉美地区出口的初级产品中的第一产品石油占拉美总出口的比重达到20，第二产品咖啡占总出口的比重高达66。拉美地区初级产品出口情况（亿美元，%） 进入21世纪，世界经济的发展更强化了拉美的初级产品出口型发展模式，尤其是石油和矿产品的出口。主要原因是，近年来中国、印度等新兴发展中国家的迅猛发展，在短期供给弹性较低的情况下，导致国际市场上初级产品的价格迅速上涨。不同产业产值在拉美制造业部门中的比重（%） 对拉美经济发展的反思：

9、 牛津大学经济史和政治经济学家罗斯玛丽索普(Rosemary Thorp)所说：“20世纪90年代以来，初级产品出口在拉美再次表现出重要作用。进入21世纪，世界经济强有力地将拉美推向了这个方向，尤其是石油和矿业。如果对拉美的历史稍有了解的话，我们就应该冷静地看待这种模式的政治、经济和社会层面，必须关注初级资源产品型增长是否能够与长期经济增长和社会发展并存，什么必须改变?” 在20世纪60-80年代，正值拉美各国普遍实行进口替代工业化政策的时期，其GDP增长率仅低于东亚和太平洋地区，高于世界其他地区； 1990-2000年间，拉美国家实行了经济改革，又重新回归了初级产品出口型发展道路，这期间的G

10、DP增长率明显低于东亚和太平洋地区、中东和北非，以及南亚地区； 20002007年，虽然正值初级产品价格上涨的高峰期，但拉美和加勒比地区的GDP增长率却明显落后于东亚和太平洋地区、欧洲和中亚地区、中东和北非、南亚地区和撒哈拉南部非洲。 资源丰裕并没有给拉美地区带来较高的经济增长；拉美地区GDP增长率较高的时期，恰恰是拉美国家从初级产品出口型发展模式转变为进口替代工业化发展模式的那段时期。 阿根廷经济学家（Raul Prebisch） 贸易条件恶化论认为：由于技术变迁，市场容量以及需求弹性，收入弹性等一系列条件的变化对发展中国家的初级产品的出口产生了不利影响，在国际市场上，存在着发展中国家初级产

11、品价格相对于发达国家工业制成品的价格长期（下跌）恶化的趋势，这对发展中国家经济的发展十分不利。 两派之争 贸易条件恶化论的发展 贸易条件恶化论的意义2000年世界各地区人力资本指数科技创新能力指标比较20世纪60年代-21世纪世界各地区的收入基尼系数拉美地区贫困率2000-2009委内瑞拉和智利人均GDP增长率趋势图委内瑞拉实际GDP与其他国家比较委内瑞拉人均GDP走势拉美国家出口产品集中度两国贫困状况比较两国制度质量指数比较 在中国省域层面,除水资源丰度与区域经济发展相关性不明显外,其余四种资源丰度与区域经济发展都呈现出一定的负相关性,也就是说这四种资源都遭到了资源诅咒,其程度由高到低依次是

12、耕地资源、矿产资源、能源资源、森林资源 处于第IV象限的省,绝大多数都位于西部地区和东北地区。自然资源的丰裕程度并没有成为这些地区发展经济的有利条件,资源诅咒带来资源富有与经济落后的强烈反差, 出现了所谓“富饶的贫困现象”以及东北老工业基地问题,最为典型的省份如山西、陕西、云南、贵州、辽宁和甘肃等。 生态破坏与修复 国外转型成功案例 山西：规模与效率 山西：思路决定出路 资源丰裕是经济发展的基础，是经济发展的必要条件，但它不是充分条件。同样是资源丰裕的国家，委内瑞拉陷入了“资源诅咒”，而智利却没有，两国的经济、社会和政治及制度的发展轨迹的差异相当大。 这在很大程度上取决于在发展过程中政府采取的

13、政策(诸如鼓励非矿业部门的发展、出口多样化、设立稳定基金等)是否适当，以及制度和管理(包括严格的财政制度、对腐败的监管等)是否透明有效。可见，“资源诅咒”并不是资源本身的问题，而是人们对资源的使用出现了问题，资源使用的适当，就带来“福音”，使用的不适当，便是“诅咒”。 常见的大气环境问题与人类的经济活动：常见的大气环境问题与人类的经济活动： 硫酸烟雾（伦敦烟雾1952） 光化学烟雾（洛杉矶1940s） 颗粒物、SO2、硫酸雾等 碳氢化合物、NOX、O3、醛类等冬季取暖燃煤和工业排放的烟雾 汽车尾气、工厂排放 常见的大气环境问题与人类的经济活动：常见的大气环境问题与人类的经济活动： 酸雨现象（空

14、中死神1950s） 全球变暖SO2和NOX、盐酸、氯化物 CO2 、CH4、NOX 氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs） 化石燃料燃烧、矿石冶炼、石油精炼 及六氟化硫（SF6）。 尾气排放等 化石燃料、稻田、湿地、生活污水及工业废水的 污染、制冷、塑料（空调、冰箱、灭火剂、气胶、 清洗溶剂、发泡剂等） 、化肥等温室气体含量及气温变化关系引起气候变化的原因争论气候变暖引发的问题及争论气候变暖：事实还是阴谋 从世界各国为保护气候环境所采取的具体行动看，到目前大致可以 分 为三个阶段：第一阶段是1992年联合国气候变化框架公约的达成；第二阶段是1997年京都议定书的制定；第三阶段是2009

15、年底召开的哥本哈 根会议。 国际能源机构最近的2009世界能源主要统计资料数据显示, 2007年一年中国在能源消费部门排放的二氧化碳量为60.27亿吨，这一数据比美国的57.69亿吨多2.58亿, 中国的二氧化碳排放量超过美国成为世界最大的排放国,但中国人均二氧化碳排放量约为 4.57 吨/年，仅为美国人均排放量（19.1吨/年）的24%。 全球对石油、煤等传统能源的需求迅速增长，迅速增长的需求和有限的能源供给之间的矛盾逐步加深。 法国前总统希拉克提出“碳关税”这个概念，本意是希望欧盟国家针对未遵守京都议定书的国家课征商品进口税，以避免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公

16、平之竞争。 碳关税，也称边境调节税（BTAs）。1 它是对在国内没有征收碳税或能源税、存在实质性能源补贴国家的出口商品征收特别的二氧化碳排放关税，主要是发达国家对从发展中国家进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收的一种进口关税。 美国的态度 京都议定书中关于发达国家和发展中国家在气候变化问题上“共同而有区别的责任”原则。 我国出口产品中，机电产品和纺织品等高碳排放产品占到总出口量的70%以上，对这些产品征收碳关税，将对我国的出口造成严重影响。有数据表明，一旦开征碳关税，中国出口产品的总体税负将约为20%，我国出口产品在欧洲和美国的关税将在目前3%4%的基础上增加约14个百分点。 中国社科院金融研究所研究认为,如果发达国家在2020年前后实施碳关税,其征收水平很可能会在30-60美元/吨碳左右。而且,按照每吨碳60美元计算,碳关税的税率已经接近甚至超过我国部分出口产品遭遇的反倾销税。 在15个工业品生产部门中,受碳关税影响产量下降比例最高的五个行业依次分别为:仪器仪表办公机械、纺织业、服装皮革羽绒制品、电气机械器材 和通信电子设备制造业。“其中受冲击最为严重的仪器仪表办公机械制造行业在