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文档简介

1、环境现状问题及影响大气环境是人类生存环境的重要组成部分 ,也是满足人类生存基 本物质需要的、必不可少的自然资源。 大气污染造成的几大公害事件 , 令世人震惊 ,也使世人觉醒。虽然经过不懈努力 ,近年来发达国家的大 气环境状况得到了改善 ,但全球性的、新的大气环境问题又不断出现。 大气环境的问题一再提醒人们在追求现代物质文明的同时,要保护好我们共同的大气环境。我国城市环境状况十分令人担忧,据世界资源研究所和中国环境监测总站测算 ,全球十大污染最严重的城市中 ,中国 占八个 ,首都被列为空气污染最严重的城市之一。 早在 1998,年和 1999 年 ,就曾经出现过严重的大气污染情形。在华北地区 ,

2、包括欢度国庆节 的首都 ,都被五级污染物所笼罩 ,连续几天没有好转。而且还显示出 ,这 是一种区域性的 ,而不是地区局部性的大气环境质量问题。 、天津、 等城市群的大气污染趋势的同步性相当一致。 这表明华北地区的大气 环境质量变化具有区域性特征。当时 ,由于对环境污染的治理力度不 大 ,空气质量状况问题严重。近年来 ,随着大气污染防治研究的不断深 入 ,从以人为本、绿色城市等生态环境保护的角度 ,为加深对大气污染 防治的认识和转变观念提供了前景和希望。 市把实现可持续发展作为 社会经济发展的长远战略 ,将改善城区周边地区大气环境质量作为推 进城市可持续发展的一项重要任务。但由于受多种因素的影响

3、 ,市大 气污染问题的治理还将是一个长期的工作 ;己进入煤烟型和汽车尾气、 光化学烟雾的复合型污染时期 ,城区的通风能力不断降低 ,热岛现象有 逐年增强的趋势 ,解决好城市大气环境污染问题 ,使城市环境质量得到 根本改善 ,建立良性循环的城市生态系统 ,这样才能保证向国际化大都 市迈进的步伐。特别是 2008 年夏季奥运会在举行 ,如何更好的防治大 气污染 ,提高的环境空气质量 ,展现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运” 的理念 ,解决大气污染问题迫在眉睫 ,改善的国际形象势在必行。正是 在这一背景下撰写此文 ,希望本课题的研究能为完善我国大气污染防 治问题奉献绵薄之力。回顾工业革命以来的 200

4、 多年的历史 ,大气污染像一个梦魔 ,一直 萦绕在地球上空 ,徘徊不去 ,愈演愈烈。著名的伦敦烟雾事件 ,洛杉矶光 化学烟雾事件 ,己明白地告诉人们 :梦魔已经化作现实。而作为文明集 中、工业发达的城市 ,则遭受着更为严重的大气污染。全球许多大城 市的空气质量 ,已恶化到威胁人们健康的程度。我国的大城市在 20 世 纪 70 年代拥有比较好的环境质量 , 蓝天碧水、 空气清新。 而现在 , 我国 有 8个城市名列全球 10 名污染最严重的城市之列 ,全国 500多座城市 气质量符合世界卫生组织卫生标准的不到1%,我们为自己的行为付出了沉重的代价。市作为我国的首都 ,是环境保护的首善之区 ,在环

5、境 保护上应该走在全国的前列 ,但是目前市大气污染仍很严重 ,大气环境 质量不容乐观。随着 2008年第 29 届奥林匹克运动会的临近 ,如何实现 绿色奥运的理念对市的大气环境质量提出了更高的要求。 举办奥运会 对大气污染防治工作来说是一个巨大的挑战 ,也是一个千载难逢的机 会。因此 ,控制大气污染、提高市的环境空气质量就成为了迫切的需 要。文章通过介绍市大气污染的现状 ,对其防治措施存在的缺陷及治 理思路进行分析 ,在吸收借鉴国外防治大气污染先进经验的基础上 ,对 如何完善市这一具有代表性的城市的大气污染防治法律问题提出相 应对策。的环境保护形势不容乐观 ,尤其是治理空气和水环境的压力比较

6、大。地处华北常驻型低压环流带 ,气象条件不利于大气污染物扩散。 因此的大气污染一直是一个突出问题。监测资料显示 ,2000年后 ,城区 围的空气质量有了明显的改善 ,但当前空气中的污染物浓度水平距 WHO 的大气质量指导值和发达国家大城市的相应污染物浓度水平还 有一定差距。过度发展的重工业 ,以煤为主的能源结构 ,加上环保投入 不足、体制不顺、管理薄弱 ,使大气环境面临严峻的形势。可以说市 的大气污染具有新老污染问题并存的特征 ,反映了城市快速发展中面 临的共同问题 ,是我国东部地区城市大气污染特征的典型代表。的大气污染问题的治理是一个长期的工作,一是污染物排放总量大,已进入煤烟型和汽车尾气、

7、工业污染、扬尘污染、光化学烟雾的 复合型污染时期 ,城区的通风能力不断降低 ,热岛现象有逐年增强的趋 势;二是国外数十年间出现的各种大气污染集中近年发生 ,成压缩型污 染 ;三是不利气象条件、簸箕状地形和特大城市规模使环境容量有限,大气污染物不易扩散 ,造成污染。全市林木覆盖率还不高 ,且植被质量较差。山区水土流失治理面积 仅占流失总面积的 40%左右 ,全市潜在沙化土地占到农田总面积的三 分之一,还有约 1 万公顷沙荒地尚未得到有效治理。平原地区河流、 道路绿化带宽度不够 ,生态屏障功能不强。农业面源污染、畜禽养殖 业排放和乡镇工业对农村环境的污染尚未得到有效控制 ,郊区矿产资 源开发和旅游

8、也带来了一定程度的生态破坏和环境污染。 除境存在生 态系统脆弱的问题外 ,周边乃至西北地区生态退化都比较严重 ,并造成 华北地区环境容量较小。环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响,也会给人类社会 造成间接的危害, 有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接 危害更大,也更难消除。例如,温室效应、酸雨和臭氧层破坏就是由 大气污染衍生出的环境效应。 这种由环境污染衍生的环境效应具有滞 后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到, 然而一旦发生就 表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然,环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环 境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活

9、动。例如城 市的空气污染造成空气污浊,人们的发病率上升等等 ;水污染使水环 境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康,引起胎 儿早产或畸形等等。 严重的污染事件不仅带来健康问题, 也造成社会 问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起 的人 群纠纷和冲突逐年增加。的大气问题主要是雾霾,雾霾天气对人体健康和交通出行等都将 产生一些不利影响。对人体健康的影响。在雾霾天气条件下,大气中 包含数百种大气化学颗粒物质,其中有害健康的主要是直径小于 10 微米的气溶胶粒子,如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气 溶胶粒子、 燃料和汽车废气等, 它能直接进入并粘附在人体呼吸道和

10、肺叶中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中,引 起鼻炎、支气管炎等病症, 长期处于这种环境还会诱发肺癌;雾霾天 气还可导致近地层紫外线的减弱, 易使空气中的传染性病菌的活性增 强,传染病增多;雾霾天气容易让人产生悲观情绪,使人精神郁闷, 遇到不顺心的事情甚至容易失控。 对交通出行的影响。 首先对于交通 运输,受雾霾天气影响的地方航班延误甚至取消,高速公路封闭,海 上交通等也受到不同程度的影响。还有火车,雾霾引起的 "雾闪 "导致 京广铁路断电,临时停车或者延误事件时有发生。大气污染综合防治工程,严格控制锅炉排放污染严格执行锅炉大 气污染物排放标准。对未达标的燃

11、煤锅炉进行治理 (推广燃煤锅炉布 袋除尘等实用技术。 试点开展远郊区县燃煤集中供热锅炉燃气电厂水 泥厂的烟气脱硝工程加强机动车排放污染防治 #确保机动车污染物排 放量逐渐消减。实现机动车主要污染物排放总量控制在年水平 #完善 机动车检测场检测网络,逐步建立机动车尾气遥测网络 ! 加强机动车 尾气排放的信息化监管 (继续推进黄标车淘汰工作,鼓励老旧机动车 提前淘汰更新 (鼓励企业建立货物运输 )绿色车队 2014年前形成 9 万 辆规模的城市货物配送 )绿色车队 (力争实现新购机动车尾气排放执 行国V标准及相应车用燃油标准,加大工业废气和扬尘污染治理力度 $加快对年产量超过 4 万平方米的改性沥

12、青防水卷材生产线的废气治 理(加大对化工 "涂料 "印刷等行业挥发性有机物的防治力度加强对人 造板与家具生产企业喷漆工序的污染防治进一步开展服装干洗行业 污染治理 !推动全市所有服装干洗企业使用全封闭式干洗机,继续实 施+绿色施工管理规程, 加强施工现场管理 ! 有效抑制扬尘污染继续执 行+预拌混凝土生产管理规程 ,! 推进混凝土搅拌站的治理整合严格执 行渣土运输车辆全密闭技术标准。随着国际大都市的建立和奥运会的举办 ,旅游业将迎来新一轮的 快速发展 ,旅游环境承载力问题也更加受到重视。构建了由资源、经 济设施、 生态环境、 文化心理及社会管理组成的旅游环境综合承载力 指标

13、体系 ,评价分析了旅游环境承载力及其区域差异 ,提出了提升旅游 环境承载力的建议。结果表明 ,旅游环境承载力即将达到饱和 ;旅游环 境承载力的区域差异十分明显 ,其限制性因素具有显著的区域特色。 今后应加强旅游规划来进一步开发旅游资源 ,建立克服或回避限制性 因素的可操作性旅游计划 ,加强区域统筹安排和生态规划 ,进行合理的 旅游分流 ,实现旅游人数的区域调控 ,从而提升旅游环境的承载水平。 由于社会经济的发展 ,城市基础设施不断得以改善 ,人们的文化素质日 益提高 ,使旅游环境的经济设施和社会文化心理承载力不断扩大 ,从而 增大了旅游环境的承载水平。 自 2000年以来 ,尽管旅游人数不断增

14、加 , 旅游环境综合承载力指数较为稳定 ,没有超载。但是 ,旅游资源空间承 载几乎达到饱和状态 ,生态环境承载也属于超载。而从区域旅游资源 评价来看 ,旅游环境承载力的区域差异十分明显 ,而且主要限制性因素 也具有显著的区域特色。所以 ,为了提升旅游环境承载力 ,使旅游实现 可持续发展 ,今后应通过旅游规划来进一步开发旅游资源 ,建立可操作 性的“跨门槛”旅游计划 ,加强区域统筹安排 ,进行合理的旅游分流 ,实 现旅游人数的区域调控。同时 ,加强生态旅游规划 ,借鉴国外先进经验 ,可实行“分区”和“地点”管理 ,进一步完善旅游管理系统。参考文献 : 美罗杰.芬德利,丹尼尔.法伯.环境法概要,中

15、国社会科学 ,19971 市地方志编纂委员会 .志.市政卷.环境保护志 .,20032 David.HunterIntemationalEnvironmentalLawandPoliey,Inded.Fo undationPress,20023 启家.日本大气污染防治立法新动向探微 .环境导报 ,2000:12一 144 欣燕,任仁.大气污染的特点和成因 .城市与减灾 .2003:41一435 市统计局 .市统计年鉴 2004.:中国统计 ,2005:2032056 115Beijingtheairpollutioncapitalofworld?Foeus:11 一 137 英民 .绿色奥运环

16、境保护技术与发展.中国水利水电 ,2006.7:2 犯一2358 远航 .交通排放与市大气污染 .RoadTrafficandSafety:349 国家统计局国家环保总局 2005中国环境统计 .中国统计 ,2005.1210 崔凤军.论旅游环境承载力J.经济地理,1995,15(1) : 105-109.11 崔凤军,家明,巧玲.旅游环境承载力指数及其应用研究J.旅 游学刊,1998,(3): 41-45.12 董大为.旅游城市的旅游环境承载力研究 D. 天津大学 ,2005.13 卞显红 ,王苏洁.城市旅游环境承载力及其旅游资源空间管理J.资 源开发与市场 ,2002,18(6): 46-47.14 翁钢民,黎明,秀

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