浅析城市设计导则的作用与编制原则

1、浅析城市设计导则的作用与编制原则-建筑技术摘要：城市设计导则是城市设计项目编制的核心内容，是城市设计 参与城市建设管理的重要途径。加强城市设计导则的编制工作将有助 于城市设计及其控制在城市建设中的实施。本文着重介绍城市设计导则的分类、基本功能以及设计导则编制应遵循的原则。关键词：城市设计；设计导则；基本功能Abstract:Urba n desig n guideli nes are the core of the preparati on for urba n desig n project, and are an importa nt way for urba n desig n to t

2、ake part in the man ageme nt of urba n con structi on. Stren gthe n the preparatio n work for urba n desig n guideli nes will con tribute to the impleme ntati on of urba n desig n and its con trol in urba n con structi on. This paper focuses on the classificatio n of urba n desig n guideli nes, thEi

3、r basic fun cti ons and the prin ciples of the preparati on for desig n guideli nes to be followed.Keywords:urba n desig np desig n guideli nes; fun dame ntal fun cti on1引言随着我国20世纪90年代早期将 城市设计导则”引入部分城市的 规划管理中，其作用已逐渐得到认可，并作为实施城市设计的有效工具被广泛推广。但是，城市设计导则作为城市设计理论中最有价值的 一部分，尚未得到足够的重视，对其作用与价值还缺乏深入的研究。 因此，了解

4、城市设计导则的本质与作用，并在编制与表达上适应城市 规划管理的需要，是值得我们进一步思考的课题。2城市设计导则的定义与分类2.1城市设计导则的定义设计导贝S ”一词由 design guideline禾口 design guidanee翻译而来，也有学者将其译为 设计指南”、指导纲要”、设计指引”。本文将其 翻译为 设计导则”，是因为在汉字的解释中 导”即引导、指导； 则 即规范、准则，两字的组合更能反映其本质，体现出城市设计对城市 开发控制和引导的双重作用。城市设计导则是体现以人”为本的思想，即从人的行为、心理诸如艺术性、可达性等出发，研究建筑空间 布局与城市环境品质之间的关系。 从工作的深

5、度看，导则可以说是控 制性详细规划的精细化，尤其是对于某些特定地段（如传统商业步行 街）和特定要素（夜景、商业招牌等）的设计。导则是在定性、定量和 图文结合方式下的弹性控制。在城市设计的过程中，设计导则是实现城市设计目标和概念的具 体操作手段，是对未来城市形体环境元素和元素组合方式的文字描 述，是为城市设计实施建立的一种技术性控制框架。2.2城市设计导则的分类针对不同类型、层次的城市设计，导则的编制与表达应该有所区别。总体城市规划阶段的城市设计（总体规划级城市设计、分区规划 级城市设计），目的在于从宏观层面把握有关城市发展在城市设计方 面的构想，设计原则抽象概括；而详细城市规划阶段的城市设计（

6、控 制性详细规划级城市设计、修建性详细规划级城市设计），目的在于 为具体项目建设提供直接的管理依据，相应导则也表现为在对城市局 部地段进行详细研究后制定的具有针对性的设计建议与规定。城市设计导则可以从不同角度进行分类。从关系上看：大体分为总则与通则。 总则指开发设计项目的设计目标与用途， 即一个总体思路，特别是城 市开发建设中的价值理念和宏观要求； 通则是在总则指导下的具体要 求，两则的关系类似于文章的主题思想与具体内容。从设计导则管制的深度上看：大体可分为绩效性导则和规定性导则对城市加以管 制。绩效性导则主要采用过程描述的形式，按照作用的方式刻画事物， 提供产生具有希望特征的事物的方法。 遵

7、循这一思路，绩效性导则并 不限定设计采用的手段，而只提供设计必须达到的特征与效果， 并通 过 为什么”、怎样做”的原因与方法鼓励达到设计效果的多种可能途 径。对于绩效性导则而言，其限定的最终设计效果而不制约设计方法 和过程，为设计者留下自由发挥的空间，不会过多的禁锢设计思路， 相反还能提供设计思路。这就是导则中”导”的含义所在。相对于绩效 性导则，规定性导则明细标准的管制方式在一定程度上制约了设计师 的创作和发挥。这种制约的目的不在于制约建筑师的思路， 而在于更 多的维护公众的利益，避免少数个体为了私人利益损害大众的利益。 设计导则的最终目的是为建设城市环境提供一种有理性的弹性控制。3城市设计

8、导则的基本功能城市设计导则的形成和发展，不仅对城市整体空间环境是一种保 障，对整个城市空间也是一种整合；而且在城市设计的实施中，在城 市整体和局部地段的改造与建设实践彰显出强大的功能。城市设计导则的本质作用具体体现在以下几个方面：3.1承上启下从城市设计的过程而言，设计导则为上一层次规划与设计的目标 与原则作出进一步的解释与说明，同时也为下一步的规划设计与建筑 设计奠定基础；并为城市规划管理部门在划拨土地等其他管理方面提 供一定的参照依据。3.2保持城市特有风格、城市文脉的延续文脉设计是城市设计中最重要的要素。 城市设计重在特色，把握 源”与流”的关系。城市设计应抓住 源”加以梳理、提炼,保持并发扬， 形成特色。设计导则不仅保护城市现存的风貌， 还要促使城市新的成 长和发展的和谐。例如城市传统商业街区的改造，其设计导则的建立 目的在于确定传统商业街区独特的风貌，并力图确保进行的改造有助 于风格的保持。 改善的途径不应当是大拆大改，而是有机更新，即 保存完好的，修缮半好半坏的，拆除最坏的加以重建。”3.3保证公众的利益城市设计导则重在以 人”的活动为中心，重在考虑人的行为人对 空间的感知，一切都是为人服务的是为广大市民而设计。 城市设计导则的最终目的是为了给广大市民创建一个宜居的空间环境，而不是让城市设计师自己画着看的，设计导则不仅要研究