造价咨询服务方案

1、工程造价咨询效劳方案一、公司技术水平简介及对全过程造价跟踪审计的理解我公司成立于2002年10月,是经中华人民共和国住房和城乡建设部批准 的甲级造价咨询单位,弁在东胜区工商行政治理局注册登记.我公司现有工程 技术人员24人.其中高级3人,中级8人,注册造价师10人,专业人员配套 齐全,有一套行之有效的标准化、程序化的治理制度.使用计算机、工程造价 软件广联达算量软件、神机妙算计价软件、同望WECOST路工程造价治理系统等对工程造价进行严格治理限制.我公司曾于2021年至2021年受鄂尔多斯市东胜区审计局委托,对 东胜区 交通局景观大桥工程二标段苏扬二号桥进行工程建设全过程造价跟踪审计,弁圆满完

2、成委托任务,且获得委托单位、建设单位、施工单位一致好评.于2021年至今,受鄂尔多斯东胜经济科教 轻纺工业园区纪检监察审计室委 托,对鄂尔多斯野生动物园 投资额约30亿进行工程建设全过程造价跟踪 审计.通过以上工程我公司积累了丰富的经验,所以非常有信心圆满完成此次 工作内容.建设工程跟踪审计是运用现代审计方法对建设工程决策、设计、施工、竣 工结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有 效性进行审计监督和评价,维护国家、业主及相关单位的合法权益,有效限制 和如实反映工程造价,促进治理和廉政建设,提升投资效益.如何通过审计手 段将工程造价限制在设计概算范围内至关重要.为此我

3、公司制定了施工全过程的造价限制与治理方案,即将原来的结算审计一一事后审计的时间、空间进行 了科学地调整,把事后审计变为事前或事中审计；把结算中以办公室为空间的 审计搬到驻现场审计；把事后结算一揽子解决造价问题改换成即时发现问题即 时处理；类似体育比赛中的“贴身防守,在为业主处理设计变更、合同跟 踪、隐蔽工程、索赔等方面做好扎实的根底工作,为业主限制投资,造价治理 方面起到贴身护卫的作用.二、施工阶段的造价限制与治理一现场跟踪的方式：1、现场跟踪是施工阶段造价限制的根底工作,根据工程的特点,确定以下跟 踪方式：我方审计人员从限制工程造价的角度,在施工合同履行的整个时期对现场 进行跟踪核查、记录.

4、我方将适时地派驻有关建筑、装饰、市政、安装等各专 业的造价师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物 进行对照核查,通过现场测量、取证、拍照等方式,做好备查记录,作为变更 签证计价和结算审计的真实造价依据.特别对隐蔽工程局部或有可能索赔或反 索赔等方面,在现场跟踪过程中我公司会特别关注.我们将竭力做好：第一、专业造价师及时跟踪现场,并承诺每周不少于5次,每次不少于2人,必要时全天跟踪如隐蔽工程和其它需要连续跟踪的部位；第二、做好跟踪日志,记录每天发生的与造价相关的事件,作为处理造价 治理的根底资料；第三、参加本工程有关造价治理的会议；第四、对于索赔事件,要重点记录与跟踪.派专

5、家把关,成果坚持三级复 核.2、现场跟踪主要内容1现场跟踪的准备阶段熟悉本工程施工图纸等设计文件及工程施工招、投标文件,施工合同补充协 议等有关计价的其它文件.协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调,对作为工程结算依据的相 关设计变更、现场签证有效性提供咨询.参加业主、监理组织的图纸会审工作,对其中因变更而增加的费用局部进行 咨询准备.提供非承包商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工费用、工期延误等 索赔的咨询.提供给业主要求承包商采取非常规施工举措而增加费用的评估咨询.2施工合同跟踪一一跟踪工程实施阶段参加与工程造价及合同相关的会议,并作好记录.审核的施工合同主要包括：施工总承包合同以

6、及合同额大于 10万元的甲方直 接分包或委托合同.主要 合同主体的合法性,合同内容的完整性,结算及价款调整条款的 内容表述是否准确、完整.总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计.对现场设计变更及签证进行造价咨询.A、提供业主方发出现场图纸变更引起费用变动的计算咨询.B、提供业主方确认的现场图纸修改而引起费用,工期变动的估算咨询.C、计算设计修改的增减值,并协助业主与承包商达成费用上的增减协议及制订 工程变更清单.D、其他与工程本钱变动有关的咨询效劳,如工程造价限制及优化分析.；E、提供因市场材料价格的浮动偏大, 引起费用增加的施工方要求索赔费用的咨询.F、对承包商的施工报价及材料报价

7、会同业主进行市场调研分析确认.工程进度款审批的造价咨询A、定期根据施工方的进度款申报方案每月,提交一份进度款审核工程造价 报告,该报告内容是对整个已投资本钱作相应的明细分析.B、根据合同约定,提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议.C、协助业主按合同支付进度款,核审付款报审表.竣工验收及工程索赔咨询A、协助业主处理施工索赔,审核已经认定索赔事实的造价费用.B、协助业主对施工方违约的工期、质量等收集证据,进行反索赔.二施工组织设计的造价限制施工组织设计的造价限制,就是对施工过程中各种生产要素的合理安排和 有效配置的一种咨询治理.施工组织设计是正确处理人与物、时间与空间、质 量与数量、工艺与设

8、备、供给与消耗、生产与治理的各种矛盾.科学合理、计 划有序、周密均衡地组织施工生产的一种技术组织举措.1、编制施工组织设计的主要内容(1) 编制依据(2) 工程概况(3) 施工部署(4) 施工准备(5) 施工总平面布置(6) 施工总进度方案(7) 主要分项工程施工方法(8) 主要资源需用方案(9) 质量治理及保证举措(10) 技术资料治理及保证举措(11) 工期保证举措(12) 现场文明施工治理及保证举措(13) 环保、环卫治理及保证举措(14) 平安治理及保证举措(15) 消防保卫治理及保证举措(16) 季节性施工举措(17) 本钱治理及降本钱举措(18) 新技术推广应用2、施工组织设计造价

9、限制的主要内容(19) 工部署审查施工部署是否能按业主的总体进度要求完成施工任务,各主要施工节 点是否衔接,工序的交叉是否合理.施工组织中劳动力组织和施工机械的配置是否能满足施工的要求.(20) 工准备施工准备中是否分项分部编制实施性的施工组织设计方案,针对重点关键 工序是否组织专项技术攻关举措.施工机械准备是否已经完成,设备型号规格、数量、时间上能否满足施工 方案要求,是否有易损件配置.劳动力准备,劳动力后备资源是否充分,各工种能否满足施工技术要求.物资准备,物资局部是否编制材料需用量方案,对各种材料是否进行供给 商考察.(3)新技术推广应用新技术推广应用是否采用建筑业推广应用的新技术、新工

10、艺、新材料,已 往工程作业中对缩短工期、降低本钱、节能、环保、创造优质工程方面应用效 果如何.(三)设计变更的审核与治理工程实施阶段,业主的工作重点在于过程的有效限制,使设计变更、签证 等得到有效的掌控；我公司作为中介方,工作重点在于协助业主利用自己的专 业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核.对工程签证等治理实行量价别离的二级约束机制,规定现场监理工程师仅 对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认,对其可能引起的费用变化或 工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表,由业主 经营部和委派的造价咨询企业的造价工程师独立审核,形成了二层次治理,相 互制约的机制,最大限度地降低

11、了工程签证可能带来的工程造价失控风险.设计变更的审核程序：1、设计变更的必要性 对影响工程造价的设计变更、签证,应从专业技 术需要的角度,提出合理化建议方案,供业主选择.(1)工程设计变更按其影响造价的程度,可分为a、b、c三类.a类变更：这类变更不涉及变更设计原那么,不影响质量和平安经济运行, 且不增加或减少工程费用(或合同价款).b类变更：这类变更工程内容有变化,造价有增减,但变更价款在合同规 定的承包商包干费用范围内.c类变更：这类变更涉及变更设计原那么,变更设计方案及主要结构和布 置,修正主要尺寸及主要原材料和设备代用,且变更价款在合同规定的可追加 或减少费用的范围内.(2)各类工程变

12、更的处理程序：a类变更：由监理工程师签认,但需向造价工程师备案.b类变更：必要时(合同结算规那么要求按分项、分部工程计算费用；或业主 要求提供考核设计变更增加的费用),造价工程师要对工程变更申请表的估算 费用进行核查,并记入?核查记录?,同时按分项、分部工程进行统计.否那么, 与a类变更的处理方法相同.c类工程变更：属c类变更的,由施工方提出申请估价和提交变更价款预算 单,由业主经营部门委托造价公司进行核查并与承包商协商后确定价款,填写 ?核查记录?,同时按分项工程进行统计.对于通过设计变更扩大建设规模,提升建设标准的,要看是否有原审批部 门的批准；运用价值工程理论,对变更的技术可行性,经济合

13、理性进行必要的 论证与综合评价后再决定进行变更.2、设计变更的合规性 审核设计变更手续是否合理合规,是否符合甲乙双方的事前约定.根据变 更引起造价变更的数额实行分级审批制,明确审批权限,加速变更工作的进 展.同一原因引起的、数额较大的变更工程不能肢解为多个变更工程申报而逃 避审批.(1)必要的变更应先作工程量和造价的增减分析,经业主同意,设计单位 审查签章,出具相应的图纸和说明方可发变更通知.(2)对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可.(3)监理公司发现设计图中的问题,需要进行变更时,必须征求业主和设 计单位的意见.对监理公司和施工单位擅自更改设计图的,不予认可.3、设计变更的真实

14、性 (1)审核设计变更是否真实存在.为分析变更的原因,明确责任,应对变 更进行分类治理,一般可以分为施工类、设计类、业主治理类,并制定相应的 奖罚举措.a由于施工不当,或施工错误造成的变更,监理工程师应注明原因,此变 更费用不予处理,由施工单位自负,假设对工期、质量、投资效益造成影响的, 还应进行反索赔.b由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用,以及采取的补救举措,如返 修、加固、撤除所生的费用,这局部费用按 c类变更处理后由监理单位协助业 主与设计部门协商是否对设计部门索赔.c由于监理部门责任造成损失的,该局部费用按 c类变更处理后应扣减监理 费用.(2)审核变更中涉及的其数量及计价的真实性.

15、a审核设计变更部位的工程量增减是否正确,是否得到了如实反映.b审核变更部位的定额套用是否合理.设计变更应视作原施工图纸的一局部内容,所发生的费用计算应保持一 致,并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整.材料的供给及自购范围也 应同原合同内容相一致.c审核设计变更计算过程是否标准.审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规那么进行计算,有无高估冒 算.(四)现场签证的审核与治理1、洽商签证的审核与治理(1)洽商签证的必要性签证对造价的影响程度,洽商签证于设计变更相同,按其对造价的影响 程度,亦分为a、b、c三类.a类签证：这类签证不涉及设计原那么的变化,不影响质量和平安运行,且 不增加或减少工程

16、费用(或合同价款).b类签证：这类签证涉及工程内容,造价有增减,但变更价款在合同规定 的包干费用范围之内.c类签证：这类变更涉及合同约定的工程内容变化,或属合同约定的范围 之外的工程内容,且变更价款在合同约定的追加或减少费用范围之内.各类签证的处理方法以上a、b、c各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法,见第 7页, 不在此重复.(2)审核洽商签证的真实性审查洽商签证的程序是否标准.审查程序是否符合甲乙双方事先约定的 签证程序.审查洽商签证手续是否齐全.洽商签证必须分别由监理公司、业主 单位、施工单位共同签字确认,如果只有一方签字或缺少某一方签字,说明治 商签证的手续不全,也必然影响洽商签

17、证的真实性.审核材料签证的市场调查.涉及材料价格的签证应在业主组织下,造价 公司会同承包方赴市场,确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单 价.审查洽商签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和完工工程的内容是否一 致.如果不一致,说明洽商签证的内容存在虚假情况,必须纠正.(3)审查洽商签证的有效性审查开始后,必须封存施工单位移交的所有资料,包括洽商签证,不允 许施工单位补办任何洽商签证,特别是隐蔽工程工程的洽商签证,但凡审查开 始后补办的洽商签证一律无效.审查施工日记、监理日记、值班日记与洽商签证的时间是否一致.如果 不一致,说明洽商签证的时效性存在问题,必须进一步查清.审查洽商签证的内容有无重复

18、,尤其要注意工程工程整体办理洽商签证 后,是否又以单项办理洽商签证.预算中包含的工程不得进行签证,已签证的 工程量,应予扣除；(4)审核洽商签证的正确性审查洽商签证的数量,包括个数、面积、体积、重量的计算是否正确.审查洽商签证的单价、金额计算是否正确.结合业主与施工单位签订施工合同的内容,特别是洽商签证的一些优惠 条款,查洽商签证是否可以列入工程结算.工程变更与工程现场签证审核的依 据应充分,设计变更手续、签证程序应齐全,内容与实际情况应相符,所选用 的计价方式应合理并符合施工合同规定.工程设计变更及现场签证价格的审核 与确定应由相关的专业造价工程师签发.2、工程量签证的造价审核程序与内 容签

19、证审核的步骤分三步：真实性审核、合理性审核、实质性审核.(1)真实性审核一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字盖 章.签证有无双方单位盖章,印章是否伪造,复印件与原件是否一致等是真 实性审核的重要内容.签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态 调整,与主体合同具有同等法律效力,因而在形式上应该是双方签章齐全真 实.审核时复印件应与原件核对,签证的印章应与投标书中印章相比对,以 保证签证形式合法、内容翔实合理.以预防签证上虚增材料数量、工程量、费 用等.签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料.对签证中的数量一定要现场核实.现场核实工作量要求甲方、

20、乙方、中 介方三方同时到场,咨询单位审核人员一般安排二人以上参加,认真测量并做 好勘测记录.勘测记录由甲、乙方和审核人员签字认可,作为调整结算的依 据,并与结算书等一并归档备查.(2)合理性 一些乙方为了中标,在招标时采取压低造价,在施工中 又以各种理由,采取洽商签证的方法想尽方法补回经济损失.所以对乙方签证 的合理性必须认真审核.(3)实质性 对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计 算,逐笔核实.特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽局部应作为审核的重点. 由于这两局部往往没有图纸或者图纸不很明确,而事后勘察又比拟困难.在必 要的情况下,审核人员在征得甲方和乙方双方同意的情况下,进行破坏性

21、检 查,以核准工程量.3、材料价格签证的审核程序与内容一般来说,设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格与品种,而不能 指定生产厂家.目前市场上伪劣产品较多,即使是正规厂家,不同的厂家和品 牌,价格差异比拟大,特别是一些高级装饰材料,施工方以劣充优,以国产品 牌冒充进口品牌,假设业主签字确认之后会给结算审核造成麻烦.材料签证的造价跟踪主要注意以下几个方面：(1)注意签证的时间市场经济条件下,价格信息是时时刻刻变化的,掌握价格变动规律,审核 中关注签证材料的购置时间,是一个很重要又容易无视的问题.(2)材料价格签证确认的方法相对于其他签证来说,材料价格签证确实认是比拟难的.客观上,各地区 ?价格

22、信息?对普及性材料有明确指导价,而对装饰材料的价格没有明确指 导,由于其品种、质量、产地的不同,导致了价格的千差万别,甲方也不能清 晰、具体地提供材料的详细资料.比拟可行的方法是：组织双方人员,走向市 场,寻求最接近实际情况的价格,以有力的事实证据取得双方的一致认可.调查材料价格信息的方法A、市场调查.B、 调查.C、上网查询.D、当事人调查.取定材料价格的方法.调查取得价格信息资料后,就要对这些资料进行 综合分析、平衡、过滤,从而取定最接近客观实际并符合审价要求的价格.A、应考虑调查价格与实际购置价格的差异.B、参考其他价格信息.取定材料价格时还应综合考虑下面几种价格资料：a参考信息价.b参

23、考发票价.参考乙方的购货发票,虽然可能存在假、虚、空等问题, 但在市场调查的根底上,可作为参考的依据之一.c参考口头价.这里的水分可能更大一些,更应慎重取舍.d参考定额价.定额价格是加权平均价,具有较强的指导作用,一般来说 土建材料与市场差异不大,但许多装饰材料那么可能出入较大,应分别对待.e其他工程中同类建材价格.在同期建设的工程中,已审定工程中所取定 的材料价格,可作为在审工程材料价格取定参照,甚至可以直接采用.4、综合单价签证的治理与审核(1)清单计价方法下,单价的使用原那么.一般,在工程设计变更和工程外项 目确定后7天内,设计变更、签证涉及工程价款增加的,由乙方向甲方提出,涉及工程价款

24、减少的,由甲方向乙方提出,经对方确认后调整合同价款.变更 合同价款按以下方法进行：当投标报价中已有适用于调整的工程量的单价时,按投标报价中已有的 单价确定.当投标报价中只有类似于调整的工程量的单价时,可参照该单价确定.当投标报价中没有适用和类似于调整的工程量的单价时,由乙方提出适 当的变更价格,经与甲方或其委托的代理人甲方代表、监理工程师协商确 定单价；协商不成,报工程造价治理机构审核确定.2清单计价方式下,单价的报审程序.换算工程.在工程实施中,难免出现材料调整,如面传的规风格整,在定 额计价模式下,只要进行子目变更或换算即可,但在清单模式下,特别是固定 单价合同,单价的换算必须经过报批.五

25、主要隐蔽工程及工程验收的审核与治理1、主要隐蔽工程验收内容主要包括 ：地基验槽记录,指基槽土方开挖完成后的验收,主要核查基槽的几何尺 寸、土质类别、排水类型结构排水、地表排水、雨季排水、土方的运输方 式、运距及各种引起索赔的书面证实材料；根底结构验收,指正负零以下结构完成后的验收,主要核查磴垫层、磴 根底以及回填土的实际尺寸.正负零标高确实定和回填土的运距.为了限制造 价,必须选用合理的运输机械；中间结构验收,指主体结构完成后的验收,主要核查构件的运距、做 法、材料的厚度以及材料,依据设计图、变更图及变更洽商进行逐项逐层核 对,分析变更产生的原因；工程竣工验收,指工程完工后交付业主之前的验收,

26、主要核查设计变 更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证实资料.2、隐蔽工程造价治理的工作程序1对隐蔽工程,要随工程的进度及时跟踪,以检查综合单价中的工程特 征、工作内容是否发生改变,实际施工是否与图纸或变更相一致,作为计算实 际工程量,调整综合单价的依据.(2)对跟踪审核过程中发现的重大问题,提醒和协助业主及时办理相应的 签证洽商,以免日后产生纠纷.(3)施工单位在通知工程监理公司实施正常监理隐蔽工程验收时,应提前 通知我公司,并提供验收的部位及内容,我公司相关专业工程师参与验收.(4)我公司工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工进行跟 踪,包括现场进行测量,使用数码相机对现场情况直

27、观记录,必要时使用仪器 对相关部位进行复核等.(5)我公司工程师对现场实际所使用的材料在必要时进行取样.(6)我公司工程师对隐蔽工程应结合隐蔽工程审核与治理内容详细记录, 填制“隐蔽工程跟踪审核记录表.(7)我公司工程师建立工程跟踪审核日志,对施工中的实际情况如实记 录.(六)主要材料及设备价格的审核与治理1、内容(1)招标文件中对主要材料和大型设备没有明确“厂家、规格,但材料 单价已明确的,在进场使用前由施工单位提供“厂家、规格、单价,业主现 场代表、监理工程师和我公司共同对“厂家、规格、单价进行核实,如果实 际价格低于投标价格以上的 5%由业主现场代表、监理公司、我公司和施工 单位共同定价

28、和洽商确认.(2)招标文件中没有确定的材料、设备以及暂估价,定价方式同第条.(3)建设单位供货或指定材料,由我公司协助业主询价后共同确定.(4)施工单位自行采购的材料和设备,未经确认已使用在本工程, 业主现场代表和监理工程师有权要求现场剥离检查,对剥离所发生的费 用由施工单位承当,价格由四方派代表到市场询价,按市价的低价结 算.2、工作程序(1)对符合“主要材料及设备价格审核与治理内容的材料及设备,由施 工单位提供材料品种、规格、质地、生产厂家、供给单位报价及拟采用的单价 等相关资料.(2)业主、监理单位、施工单位对材料的用量、质量、价格与设计图要求 进行初步确认审核,并填写“材料价格洽商单,

29、经三方签字后提前7天送我公司进行审核；我公司 7天内将审核(询价)结果书面反应给业主.(3)实施公开招标的材料,我公司可参与全过程并提供咨询意见.(七)工程进度款的审核与治理1、内容跟踪审核过程中密切注意实际进度与方案进度的偏差,分析由此引起的对 工期及工程造价的影响.2、工作程序(1)施工单位应按合同专用条款约定的时间,提交当月(或节点)完成形象进度,监理公司、业主有关部门在规定的时间内核实已完工程量.对合同范 围内的工程量和变更的工程量分别洽商认可.(2)施工单位根据工程量检验认可的证实、编制当月的工程量完成统计报 表(按合同要求)及工程价款结算书,报工程治理公司初审后送给我公司复审.(3

30、)我公司对工程价款进度结算书进行审核,首先对工程量核定确认,然 后审核洽商记录的真实性、合法性；审核工程子目综合单价是否与清单报价一 致；实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化必 须获取必要的洽商,审核时据实调整.(4)审核的结果由我公司在7天内出具审核意见,并填写工程工程进度付 款建议表.(八)索赔费用的审核与治理1、索赔费用的治理施工索赔是在施工过程中承包商根据合同和法律的规定,对并非由于自己 的过错造成的损失或承当了合同规定之外的工作所付的额外的支出,承包商向 业主提出在经济或时间上要求补偿的权利.(1)我公司协助业主及时、快速地处理索赔纠纷,通过收集的记录、照

31、片、录像等证据,帮助业主把索赔损失减少到最小.(2)阶段性地、及时地收集因施工方原因造成工期、质量违约的证据,协 助业主进行反索赔,以维护业主利益,提升自身防范水平.2、索赔的内容(1)业主没有按合同规定的时间交付设计图纸数量和资料,未按时交付合 格的施工现场等,造成工程拖延和损失.(2)工程地质条件与合同规定、设计文件不一致.(3)业主或监理工程师变更原合同规定的施工顺序,扰乱了施工方案及施 工方案,使工程数量和施工困难有较大的增加.(4)业主指令提升设计、施工、材料的质量标准.(5)由于设计错误或业主、工程师错误指令,造成工程修改、返工、窝工 等损失.(6)业主和监理工程师指令增加额外工程

32、或指令工程加速.(7)业主未能及时交付工程款.(8)物价上涨、汇率浮动,造成材料价格、人工工资上涨,承包商蒙受较 大损失.(9)国家政策、法令修改.(10)不可抗力因素等.3、索赔的分类厅P分类标准索赔 类别说明1按索赔的目 的分工期延长索赔由于非承包冏方面原因造成工程延期时,承包冏1可业主提出 的推迟竣工日期的索赔费用损失索赔承包冏1可业主提出的,要求补偿因索赔事件发生而引起的额 外开支和费用损失的索赔2按索赔的原 因分延期索赔由于业主原因不能按原方案的时间进行施工所引起的索赔主 要有：发包人未根据约定的时间和要求提供材料设备、场 地、资金、技术资料或设计图纸的错误和遗漏等原因引起停 工、窝,工程变更索 赔由于对合同中规定施工工作范围的变化而引起的索赔主要是由于发包人或监理工程师提出的工程变更,