《明代的政治与制度》

1、编辑ppt编辑ppt编辑ppt编辑ppt编辑ppt南京中华门南京中华门 明聚宝门遗址明聚宝门遗址编辑ppt思宗思宗隆庆隆庆万历万历泰昌泰昌天天启启穆宗穆宗神宗神宗光宗光宗熹宗熹宗世宗世宗 武宗武宗 孝宗孝宗 宪宗宪宗嘉嘉靖靖正德正德弘治弘治成化成化崇祯崇祯宣德宣德正统正统景泰景泰天天顺顺宣宗宣宗 英宗英宗 代宗代宗 英宗英宗洪洪熙熙永乐永乐建文建文洪武洪武仁宗仁宗 成祖成祖 惠帝惠帝 太祖太祖编辑ppt编辑ppt明初沿袭元制明初沿袭元制 中书省掌行政，为宰相机构，统领六部。中书省掌行政，为宰相机构，统领六部。 大都督府为最高军事机构。大都督府为最高军事机构。 御史台为中央监察机构。御史台为中央

2、监察机构。 地方最高级行政区为行中书省，简称行省。地方最高级行政区为行中书省，简称行省。编辑ppt太祖实录太祖实录卷一一七卷一一七洪武十一年（洪武十一年（13781378），），“胡元之世，事专中书。凡事必胡元之世，事专中书。凡事必先关报，然后奏闻。其君又昏蔽，是致民情不通，寻至先关报，然后奏闻。其君又昏蔽，是致民情不通，寻至大乱，深为可戒大乱，深为可戒”。明史明史卷二卷二太祖本纪太祖本纪洪武十一年，洪武十一年，“奏事毋关白中书省奏事毋关白中书省”。编辑ppt自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，

3、然其间所丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，以后子以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 皇明祖训皇明祖训编辑ppt廷杖之刑，亦自太祖始矣。公卿之辱，前此未有。 明史卷九五刑法志三编辑ppt编辑ppt凡迁官之法：从七以下属吏部，正七以上属中书，三品以上非有司所与夺，由中书取进止。 元史卷八三选举志三今制，四品以上及在京堂上五品官、在外方面官，皆具职名，取自上裁；五品以下

4、及在外四品、非方面者，则先定其职任，然后奏闻。 大学衍义补卷一正百官公铨选之法编辑ppt今吏部之职，拟古宰相。而其黜陟之柄，有宰相所不及者。今吏部之职，拟古宰相。而其黜陟之柄，有宰相所不及者。如前代人主有所简拔，或不关中书。祖宗时用人，亦往往亲如前代人主有所简拔，或不关中书。祖宗时用人，亦往往亲擢。今凡不由吏部拟上而特旨迁除者，谓之传奉官，必不久擢。今凡不由吏部拟上而特旨迁除者，谓之传奉官，必不久而罢。人亦耻为之。又如有降黜官，虽奉特旨，他日尚可复而罢。人亦耻为之。又如有降黜官，虽奉特旨，他日尚可复起。独由吏部考察者，永不叙用。其体势之重，古未有也。起。独由吏部考察者，永不叙用。其体势之重，古

5、未有也。 续通典续通典卷二二卷二二选举选举编辑ppt洪武九年（洪武九年（13761376），废行中书省），废行中书省监察、司法监察、司法提刑按察使司提刑按察使司 军政军政都指挥使司都指挥使司 省省民政、财政民政、财政承宣布政使司承宣布政使司 编辑ppt编辑ppt编辑ppt诏旨必由六科，诸司始得奏行。诏旨必由六科，诸司始得奏行。 明史明史卷二一五卷二一五骆问礼传骆问礼传明代虽罢门下省长官，而独存六科给事中，以明代虽罢门下省长官，而独存六科给事中，以掌封驳之任，旨必下科，其有不便，给事中驳掌封驳之任，旨必下科，其有不便，给事中驳正到部，谓之科参（若曰抄出驳之，抄出寝之正到部，谓之科参（若曰抄出驳之

6、，抄出寝之是也），六部之官无敢抗参而自行者，故给事是也），六部之官无敢抗参而自行者，故给事中之品卑而权特重。万历之时，九重渊默，泰中之品卑而权特重。万历之时，九重渊默，泰昌以后，国论纷纭，而维持禁止，往往赖抄参昌以后，国论纷纭，而维持禁止，往往赖抄参之力。之力。 日知录日知录卷九卷九封驳封驳编辑ppt编辑ppt编辑ppt编辑ppt武将武将五军都督府五军都督府文臣文臣兵部兵部中中央央兵部有出兵之令而无统兵之权，五军都督府有统兵兵部有出兵之令而无统兵之权，五军都督府有统兵之权而无出兵之令。之权而无出兵之令。合之则呼吸相通，分之则犬牙合之则呼吸相通，分之则犬牙相制。相制。 春明梦余录春明梦余录卷三卷

7、三五军都督府五军都督府五府握兵籍而不与调发，兵部得调发而不治兵事。其彼五府握兵籍而不与调发，兵部得调发而不治兵事。其彼此之相制也若犬牙然，俯首而听于治也。此之相制也若犬牙然，俯首而听于治也。 西园闻见录西园闻见录卷六三卷六三兵部兵部编辑ppt编辑ppt武将武将总兵总兵文臣文臣总督、巡抚总督、巡抚地地方方作为中央差遣的巡抚和总督作为中央差遣的巡抚和总督盖明之中叶而后，其视武职直奴隶之，惟轻其任，故鄙其官，军政之不振，此亦其一端也。 续文献通考卷一二二兵考编辑ppt我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉抗，不敢大理寺等

8、衙门，分理天下庶务，彼此颉抗，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。相压，事皆朝廷总之，所以稳当。 明太祖实录明太祖实录卷二三九卷二三九编辑ppt编辑ppt大诰与明初的法制和政风大明律大明律30卷卷460条，洪条，洪武三十年（武三十年（1397）定稿。有）定稿。有相当多的内容沿袭唐律，但相当多的内容沿袭唐律，但对直接危害国家统治的谋反对直接危害国家统治的谋反贼盗以及重大经济犯罪，其贼盗以及重大经济犯罪，其量刑重于唐代。量刑重于唐代。后人评价后人评价大明律大明律的特点的特点是是“轻其轻罪，重其重罪轻其轻罪，重其重罪”。“二死之外，有凌迟，以处二死之外，有凌迟，以处大逆不道诸罪者大逆不道诸罪者”。编辑

9、ppt凡国家律令，参酌事情轻重，定立罪名，颁行天下，永为遵凡国家律令，参酌事情轻重，定立罪名，颁行天下，永为遵守。百司官吏务要熟读，讲明律意，剖决事务。每遇年终，守。百司官吏务要熟读，讲明律意，剖决事务。每遇年终，在内从察院，在外从分巡御史、提刑按察司官，按治去处考在内从察院，在外从分巡御史、提刑按察司官，按治去处考校。若有不能讲解、不晓律意者，初犯罚俸钱一月，再犯笞校。若有不能讲解、不晓律意者，初犯罚俸钱一月，再犯笞四十、附过，三犯于本衙门递降叙用。四十、附过，三犯于本衙门递降叙用。 大明律大明律卷三卷三吏律二吏律二公式公式讲读律令讲读律令讲者，解晓其意，读者，记诵其辞。若不能讲解，不晓律意

10、，讲者，解晓其意，读者，记诵其辞。若不能讲解，不晓律意，虽能记诵，引用犹差，何以剖决事务？虽能记诵，引用犹差，何以剖决事务？ 雷梦麟雷梦麟读律琐言读律琐言 编辑ppt大诰大诰是明太祖亲自撰写、刊布的刑事法是明太祖亲自撰写、刊布的刑事法规，分四部分，规，分四部分，236236条。条。大诰大诰充分反映了充分反映了明太祖乱世用重典的思想。明太祖乱世用重典的思想。律外用刑：族诛、墨面文身、挑筋去指、断手等等律外用刑：族诛、墨面文身、挑筋去指、断手等等 同一犯罪，同一犯罪，大诰大诰重于重于大明律大明律重典治吏：重典治吏：大诰与明初的法制和政风编辑ppt“朕出是朕出是诰诰，昭示祸福，昭示祸福，一切官民诸色

11、人等，户户有一切官民诸色人等，户户有此一本。若犯笞杖徒流罪名，此一本。若犯笞杖徒流罪名，每减一等；无者每加一等。每减一等；无者每加一等。所在臣民，熟观为戒所在臣民，熟观为戒”。“敢有不敬而不收者，非吾敢有不敬而不收者，非吾治化之民，迁居化外，永不治化之民，迁居化外，永不令归，的不虚示令归，的不虚示”。编辑ppt春明梦余录春明梦余录卷二五卷二五“八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记三千八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记三千二百九十一事二百九十一事”。朱元璋：朱元璋：“朕代天理物，日总万机，岂能一一周遍。朕代天理物，日总万机，岂能一一周遍。” “人主以一身统御天下，不可无辅臣。人主以一身

12、统御天下，不可无辅臣。”编辑ppt成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之阁臣之预务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。 明史明史卷七二卷七二职官志一职官志一编辑ppt。：一切内外章奏送到内阁，由阁臣先看，并提出处一切内外章奏送到内阁，由阁臣先看，并提出处理意见，写在纸条上，与章奏一道呈给皇帝。票拟成为理意见，写在纸条上，与章奏一道呈给皇帝。票拟成为内阁最重要的职掌。内阁最重

13、要的职掌。：皇帝看过章奏及阁臣的意见后，亲用红笔写于章皇帝看过章奏及阁臣的意见后，亲用红笔写于章奏，叫批红。奏，叫批红。编辑ppt批红批红司礼监司礼监皇帝皇帝司礼监司礼监内阁内阁票拟票拟内阁内阁司礼监司礼监皇帝皇帝司礼监司礼监通政司通政司内阁职在“佐天子出令”，即以票拟之权，辅佐皇帝处理政事，这是同于古代宰相职权的地方。但内阁不能统领监督百官、指挥诸司，又是大不同于古代宰相职权的地方。 编辑ppt明太祖洪武十七年，铸铁牌置于宫门内：明太祖洪武十七年，铸铁牌置于宫门内：“内臣不得干预政事，犯者斩。内臣不得干预政事，犯者斩。”编辑ppt编辑ppt批红批红司礼监司礼监皇帝皇帝司礼监司礼监内阁内阁票拟票拟内阁内阁司礼监司礼监皇帝皇帝司礼监司礼监通政司通政司内阁内阁司礼监司礼监内阁内阁司礼监司礼监通政司通政司编辑ppt主管主管宦官宦官年号年号庙号庙号司礼监司礼监魏忠贤魏忠贤天启天启熹宗熹宗司礼监司礼监刘瑾刘瑾正德正德武宗武宗锦衣卫锦衣卫汪直汪直成化成化宪宗宪宗