天水电厂项目建议书

1、中国国电CHINAGUODIAN国电天水发电厂4 X 300MWf建工程项目建议书国电天水发电厂筹建处2004年6月3一、建设的必要性1二、建设规模及机组选型51、建设规模 52、机组选型 53、设备类型、来源及采购方式 6三、工程建设进度设想6四、建设条件7 1、厂址条件72、水源73、燃料供应84、石灰石 85、交通运输 96、灰场97、工程地质与地震 108、环境保护 11 9、接入系统11 五、投资估算、资金来源111、投资估算 11 2、资金来源 12 3、逐年投资 12 六、经济效益分析141、经济指标分析 122、敏感性分析 13 -七、主要附件14国电天水发电厂4 X 300M

2、W新建工程项目建议书国电天水发电厂地处享有“陇上江南”美誉的甘肃省天水市北道区，位于陇东南地区电力负荷中心，是甘肃省政府和西北电网有限公司“十一五”规划开工建设的大型骨干电厂之一，也是中国国电集团公司在西北地区重点发展的电源建设项目。该工程属新建工程，规划容量为1200MW ,本期建设4X300MW 燃煤发电机组。经项目初步可行性研究论证，该工程厂址、水源、煤料供应、交通运输、灰场等建设条件良好，电厂建设符合西北地区及甘肃省电源建设总体规划。电厂建成后，可满足甘肃省及陇东南地区日益增长的用电需求，促进甘肃电网水、 火电结构调整， 缓解逐年电力电量缺口较大的问题。同时，作为甘肃东部电网重要的电源

3、支撑点，也可提高甘肃电网的安全稳定运行水平。为此，中国国电集团公司积极参与西部电源建设，拟建设国电天水发电厂4X300MW工程。现将该工程建设的必要性及建设条件等情况概述如下：一、建设的必要性甘肃电网处于西北电网的中心位置， 是西北电网的主要组成部分现分为中部电网、东部电网和河西电网三个部分。全网电压以330kV/110kV 为主，同时在中部的兰州、白银及连海地区还存在相当规模的 220kV 电网。 截止 2003 年底， 甘肃电网统调最高发电负荷557 万千瓦，全网最高发电负荷610 万千瓦，全社会用电量达398亿千瓦时。 2003 年底， 甘肃电网全社会总装机为 804.72 万千瓦， 其

4、中水电装机324.88 万千瓦， 占装机总容量的 40.4% ； 火电装机 477.68万千瓦，占 59.4% ；风电装机2.16 万千瓦，占 0.2% 。火电装机中，300MW 机组仅有 180 万千瓦，占火电装机总容量的 37.68% ；200MW 机组有 80 万千瓦，占 16.75% ； 100MW 机组有 113.4 万千瓦， 占 23.74% ； 100MW 以下机组有 104.28 万千瓦， 占 21.83% 。目前，甘肃电网存在的主要问题是： 1 ）水电比率过高，受来水影响，在一年内出力不均衡性很大，全省电量平衡主要依靠火电。 2 ）中小型火电机组所占比重较大， 机组能耗高、

5、工况差， 存在停运风险。3 ）电力建设还需加强电源、电网规划落实，并结合甘肃实际进一步超前储备项目。随着西部大开发战略的实施，甘肃电网负荷增长迅速， 2002 年、2003 年用电增长率分别达到 11% 和 17% 。 根据 甘肃电网 “十一五”电力发展规划及2020 年远景目标研究 ， 甘肃全网基本负荷水平、 全社会用电量，至 2005 年将分别达到 726 万千瓦， 450 亿千瓦时；至2010 年将达到 1096 万千瓦， 646 亿千瓦时； 2015 年将达到 1550万千瓦， 906 亿千瓦时； 2020 年将达到 2190 万千瓦， 1277 亿千瓦时。 “十五” 、“十一五” 、

6、“十二五” 期间， 基本负荷增长率分别为 8.8% 、8.59% 、 7.2% 。全社会用电增长率分别为 8.79% 、 7.5% 、 7.0% 。根据甘肃经济发展的实际及电力适度超前的原则，确定2005 年-2020年全省电力增长弹性系数为 0.8 。近几年,甘肃全省经济呈现快速发展趋势，2003 年全省国内生产总值达到 1301 亿元， “十五”前三年国内生产总值年均增长9.75% 。根据 “十六大” 精神， 甘肃省计划到 2010 年国内生产总值达到 2230亿元，年均增长9% 以上。 2020 年国内生产总值将达到 5510 亿元，年均增长 9% 以上，人均国内生产总值达到 2270

7、美元，实现全面小康。“十五”“十二五” GDP增长速度将保持在9 %的较高水平。“十五”后期“十一五”期间，甘肃工业发展将重点建设西部最大的综合性高新石化基地、有色冶金新材料基地等。石油化工方面将重点抓好 60 万吨乙烯工程建设及下游产品开发，扩大炼油能力， 2005年原油加工能力达到 1780 万吨， 2010 年乙烯达到 84 万吨。 有色冶金方面，将重点建设“ 512 ”工程，即 5 个基地，达到 100 万吨有色金属生产能力， 20 万吨以上深加工能力。分析甘肃电网负荷特性可知，全网负荷以工业负荷为主，第三产业及城乡居民生活用电比重相对较少。因此，随着产业结构的优化调整，特别是第二产业

8、的迅速发展，城乡居民生活用电的不断增加，将使电力负荷在较高的水平上增长具有现实可能性。根据电力电量平衡测算，既使按照西北电网全网平衡安排的水、火电机组全部按计划建成投产， “十一五”期间甘肃省电力电量仍存在一定缺额。同时，由于甘肃电网水电比重 (40%) 过大，受黄河来水偏枯及刘家峡水库为下游供水、灌溉、防凌等影响，水电出力在一年内很不均衡， 水电机组利用小时数偏低， 全省电量平衡主要依靠火电。为了缓解电力供需矛盾，火电机组一直处于超常规运行状态。 2003年全省公用火电厂平均利用小时数高达7257 小时，个别电厂达到8044 小时，全省机组已没有备用。此外，甘肃电网现状是最大发电单机容量为

9、300MW 机组，全省 200MW 以下机组占火电总装机的45.6% ，大量投运多年的小机组将逐步退役，火电缺口日益严重。目前，甘肃电网既缺电力又缺电量，冬春季供电矛盾尤为突出。 2004年一季度，日缺电最高达700 万千瓦时，除每天可从陕西购电 350万千瓦时外，日缺电量仍达到350 万千瓦时。国电天水发电厂位于陇东南地区负荷中心， 2003 年天水、陇南、定西三地区统调最大负荷约为66.2 万千瓦，最大负荷约为 72 万千瓦。根据甘肃电网“十一五”电力发展规划及2020 年远景目标研究 ，三地区 2005 年全社会用电量、 最大负荷分别为 57.3 亿千瓦时、 92.4万千瓦； 2010

10、年分别为 79.3 亿千瓦时、 134.5 万千瓦； 2015 年分别为 105.6 亿千瓦时、 180.2 万千瓦。目前，陇南地区仅有一座碧口水电站（3X100MW ）,由于区域电源不足，陇东南地区主要靠甘肃主网及西北电网远距离供电。为此，国电天水发电厂的建设是十分必要的，也是十分紧迫的。电厂建成后，将满足甘肃省及陇东南地区日益增长的用电需求，促进甘肃电网水、火电结构调整，缓解逐年电力电量缺口较大的问题，可为甘肃省国民经济与社会发展提供强大的能源保证， 充分改善区域投资环境，为促进西部经济的快速发展做出积极的贡献。同时， 国电天水发电厂位于甘肃东部电网与陕西电网相接的枢纽位置，电厂建成后将成

11、为甘肃东部电网的地区性主力电厂。因此，该电厂的建设对于加强甘肃东南部电网电源支撑，提高甘肃- 陕西功率交换能力，提高甘肃电网的安全、稳定运行水平都具有重要作用。国电天水发电厂工程用水将充分利用天水市秦城污水处理厂提供的 2 万 m 3 城市中水 , 每年可减少天水市向渭河、籍河排放工业废5水及生活污水近千万吨，将有效地改善地面水环境质量，这对于天水市及周边地区经济可持续发展具有重要意义。同时，本项目在工程建设 时 ， 同 期 配套建设 脱硫装置 ,SO2 排放量将严格控 制 在GB13223-2003 标准规定之下，并采取其他环保措施强化“三废” 、烟尘、 噪声等环境污染治理。 因此， 该工程

12、可以通过能源的综合利用， 环境污染综合治理，建成一个现代化环保型电厂。综上所述，国电天水发电厂4X300MW 工程的建设符合国家有关产业政策，是非常必要的，也是十分紧迫的。甘肃省政府和西北电网有限公司已将本工程列为甘肃省“十一五”规划开工建设项目，甘肃省政府将对中国国电集团公司在甘肃省投资建设电厂营造宽松的外部条件，并重点给予西部开发优惠政策扶持。二、建设规模及机组选型1 、建设规模国电天水发电厂工程规划容量1200MW ,本期建设4X300MW燃煤发电机组,不堵死再扩建条件，并同步配套建设脱硫装置。2 、机组选型本工程若选择600MW 级燃煤机组， 主设备大件运输将受到陇海铁路宝 -天线、天

13、 - 兰线电气化铁路接触网高度及隧道直线建筑接近限界高度制约，如 600级燃煤机组高中压外缸上半尺寸（m）:长X宽X 高=5.8 X5X5.4,而陇海线电气化铁路接触网高度为5.19m,隧道直线建筑接近限界高度仅为 4.8m 。显而易见，部分主设备无法经由陇海线铁路运抵现场。同时，采用公路运输也有很大的困难。 （可行性研究阶段将进行大件运输专题论证）其次，天水地区以 330kV 电压等级线路与甘肃中部电网及陕西电网相联， 由于区域电网相对薄弱， 选择 600MW 级机组， 当电厂停运一台机组时， 天水电网需从主网补充 600MW 电力， 潮流变化较大，对电网安全、稳定运行不利。而本工程若选择3

14、00MW 级燃煤机组， 则不存在主设备大件运输以及机组停运天水电网潮流变化较大等问题。此外，天水电厂地处煤源易落实、煤价比较便宜的地区。因此，本电厂选择单机容量为300MW 的燃煤机组是较为合理的。3 、设备类型、来源及采购方式根据项目实际情况，本工程初步选择4X300MW 亚临界、一次中间再热凝汽式汽轮机。结合本工程设计煤质（高挥发份烟煤） ，配四台 1025t/h 亚临界、 一次中间再热、 四角切园燃烧煤粉炉。 并配四台 300MW 静态励磁、水氢氢冷发电机。目前， 300MW 机组的国内生产商主要有：哈尔滨、上海和东方三大动力集团，其技术和业绩都很过硬，产品的技术经济指标及可靠性也十分接

15、近， 本工程主机设备订货将在可行性研究阶段通过招标落实。三、工程建设进度设想根据甘肃省发改委关于天水电厂前期工作有关问题的复函（ 2003 甘计基础函字第 47 号）文件精神，并经项目初步可行性研究论证，本工程初步计划于 2006 年 4 月开工建设， 2008 年 6 月第一台机组投产； 2009 年 2 月第二台机组投产； 2009 年 10 月第三台机组投产； 2010 年 6 月第四台机组投产。工程建设期 2 年，投产期3 年。四、建设条件1 、厂址条件：初步可行性研究报告提出了三阳川厂址、三阳川东厂址、社棠厂址共三个厂址方案， 经过初步可行性研究报告审查会专家组评审后认为：鉴于社棠厂

16、址位于天水市水源地保护区、处于城市上风向，并受天水机场净空限制等因素， 故推荐三阳川厂址和三阳川东厂址为该项目可行性研究阶段两个比选厂址。2 )三阳川厂址三阳川厂址位于北道区渭南镇，厂址北临陇海铁路，南邻清宁和赵家新庄，西接左家庄，东侧与于家庄相邻。场地可利用尺寸长、宽分别为1400m、700m ,自然标高在1178.61171.9m 之间，高于渭河百年一遇洪水位，厂址不受洪水影响。厂址场地现为农田，内有一条农业灌渠、 3 条低压线路需改移，地下无矿藏、文物。3 )三阳川东厂址三阳川东厂址位于渭南镇的东侧约 6 公里， 厂址西南侧与陇海铁路相邻，北侧东侧与渭河相邻，西接崔家石滩。场地可利用尺寸

17、长、宽分别为1400m > 900m。场地自然标高在1132.01134.0m 之间,低于渭河百年一遇洪水位( 1135.2m ) ，厂址需修筑防洪堤。厂址场地现为农田，内有一条农业灌渠需改道，地下无矿藏、文物。甘肃省国土资源厅已原则同意在上述两个比选厂址建设本工程。4 、水 源国电天水发电厂 4X300MW 机组年需水量约1800万立方米。本工程拟取用天水市秦城污水处理厂中水、渭河地表水，并以地下水作为电厂后备安全水源。地表水取水口为渭河三阳川东取水口。地下水取自渭河三阳川盆地地下水水源地。甘肃省水利厅已原则同意电厂4X300MW 机组年取水1800万M3 。5 、燃煤供应国电天水发电

18、厂4X300MW 机组年需燃煤约330万吨，拟由甘 肃华亭煤业集团有限责任公司所属的华亭矿区供应。华亭矿区煤田总面积134 平方公里，拥有地质储量 33.7 亿吨。华亭矿区现有8 矿 10 井，设计生产能力为 960 万吨年， 2003 年实际生产能力已达到 1230 万吨年。 2005 年设备技术改造后，生产能力将达到 1750 万吨年。此外，华亭矿区地方煤矿生产能力已达到 300 万吨年， 届时华亭矿区生产总能力将达到年产 2050 万吨年。目前，华亭矿区每年主要供应平凉电厂 330 万吨、宝鸡二电厂330 万吨、四川江油电厂130 万吨、陕西渭河化肥厂50 万吨、安徽淮南化肥厂 10 万

19、吨，共计850 万吨。同时，还可供应包括国电天水发电厂在内的“十一五”开工建设项目。由煤炭平衡结果可看出，国电天水发电厂年用煤330 万吨是有保证的。甘肃省煤炭工业局已同意由华亭矿区向本工程供煤。 甘肃华亭煤业集团有限责任公司也已承诺自 2008 年起，每年向本工程供应优质燃煤 350 万吨。4 、石灰石本工程拟采用石灰石石膏湿法烟气脱硫工艺， 4 台 300MW 机组年用脱硫剂（石灰石）约 11.5 万吨。天水市秦城区、北道区等地石灰石资源分布广、储量比较丰富，其中秦城区关子镇石灰石矿普查储量5000 万吨、北道区化林沟普查储量 3000 万吨、北道区胡家河石灰石矿普查储量600 万吨等。天

20、水永固水泥有限责任公司、 甘谷南宝矿业有限责任公司已承诺每年向电厂提供石灰石共计30 万吨。因此，本工程所用石灰石量是有保证的。6 、交通运输：1 ）铁 路本工程燃煤全部采用铁路运输。燃煤由华亭矿区装车后，经宝中铁路、陇海铁路，转电厂铁路专用线运至厂内。其中三阳川厂址铁路专用线拟在陇海铁路渭南镇站（共有5 股到发线，到发线有效长约870m ）接轨，铁路专用线长度约 1.0 公里；三阳川东厂址拟在陇海铁路三阳川车站（共有4 股到发线，到发线有效长约 1028m ）接轨，铁路专用线长度约 0.7 公里。需搬迁改造一座牵引变。郑州铁路局、兰州铁路局已承诺电厂燃煤运输任务。兰州铁路局已同意电厂铁路专用

21、线在渭南镇站或三阳川车站接轨。2 ）公 路天水市境内有310 国道、 316 国道、 天巉高等级公路、 305 省道、304 省道、208 省道等，并有多条县级公路，交通便利。两厂址电厂进厂道路均由北道至甘谷县级公路引接，长约 0.6 公里。6 、灰场国电天水电厂 4X300MW机组年排灰渣量约 46.67 104 m3年排脱硫石膏量约6.93 X104 m3。三阳川厂址选用距厂址约 1 公里的清宁灰场。灰场为南北走向，呈树枝状展布，沟内无常年流水，有部分农田。沟内无住户。沟底标高约为 1260m ，周围的几个山头标高在1400m 以上。 1345m 等高线所围库容可达 1195 X104m3

22、 以上，可满足电厂 4M00MW 机组 20 年左右的灰渣及脱硫石膏贮存要求。三阳川东厂址选用距厂址约 1.5 公里的毛家沟灰场。灰场为南北走向的荒沟，呈树枝状展布，沟深 100200m o沟内无住户。沟底标高约为 1270m ，周围的几个山头标高在1400m 以上。 1395m 等高线所围库容可达1064 M04m3以上，可满足电厂4M00MW 机组 20 年左右的灰渣及脱硫石膏贮存要求。甘肃省国土资源厅已原则同意上述两个贮灰场建设用地。天水永固水泥有限责任公司和甘谷南宝矿业有限责任公司与国电天水电厂筹建处已达成订购国电天水电厂粉煤灰协议。7 、工程地质与地震8 ）工程地质三阳川厂址上覆地层

23、为第四系全新统冲、洪积层，其岩性主要为黄土、粉土、粉质粘土、淤泥质粘性土、砂土及砾石等。需采用人工地基。地下水埋深20.0030.00m ,对混凝土无浸蚀性。三阳川东厂址上覆地层为第四系全新统冲、洪积层，其岩性主要为粉土、粉质粘土、淤泥质粘性土、砂土及砾石等。因持力层上厚度约为4-8米，有可能采用天然地基。地下水埋深2.009.00m ,对混 凝土无浸蚀性。9 )地 震工程场地位于青藏断块祁连山褶皱系之南祁连冒地槽褶皱带南缘与秦岭地槽褶皱系之西秦岭北部海西冒地槽褶皱带的北缘接触地带。区域内断裂构造较为发育，其周围地震较为频繁，但厂区未有断裂通过，处于相对稳定区。根据中国地震动参数区划图 ，各厂

24、址地震动峰值加速度为0.30g ，地震动反应谱特征周期为 0.40S 。可行性研究阶段将进行地 震安全性评价工作。10 、环境保护本工程设计拟采用石灰石石膏湿法烟气脱硫装置， 脱硫方式为石灰石石膏湿法脱硫，具体工艺在可行性研究阶段进行论证确定，脱硫后的各项环保指标将达到国家标准( GB13223-2003 ) 。电厂除尘拟选用高效静电除尘器和 210 米高烟囱排放， 大气污染物排放能够满足国家排放标准要求。各种废水经处理后尽量重复利用。并采用灰渣分除系统，除灰系统为干除灰系统，灰渣大部分可进行综合利用。甘肃省环保局已原则同意国电天水发电厂4 X300MW 机组在比选厂址进行工程建设。11 、接

25、入系统电厂接入系统方案暂按330 千伏一级电压接入甘肃陇东电网， 电气主接线暂按一个半断路器接线方案考虑。 具体接入系统方案在可行 性研究阶段进行专题论证确定。甘肃省电力公司已原则同意本工程接入甘肃电网。五、投资估算及资金来源1 、投资估算本工程总投资约 516658.85 万元，其中发电工程静态投资478724.88 万元 （含脱硫装置系统费用） ， 价差预备费 3998.35 万元，建设期贷款利息 31865 万元，工程动态投资514588.23 万元，铺底流动资金 2070.62 万元。 工程单位千瓦投资3989 元 （不含脱硫装置系统费用为3639 元） 。2 、资金来源本工程建设资金

26、由注册资本金和融资两部分组成， 注册资本金部分占总投资的 20% ，融资部分占总投资的 80% 。注册资本金部分由中国国电集团公司出资解决。 融资部分由银行贷款解决，中国工商银行、国家开发银行、招商银行已承诺向本工程分别贷款人民币 40 亿元、 26 亿元、 10 亿元。3 、逐年投资根据本工程建设期 2 年，投产期 3 年设想， 2006 年 4 月 -2010 年 10 月期间， 项目逐年投资注资、 融资比例均为 15% 、 35% 、 30% 、 15% 、 5% 。其中注资额度逐年为 15346 、 36018 、 30873 、 15436 、 5145 万元；融资额度逐年为 569

27、72 、 132935 、 113944 、 56972 、 18991 万元。六、经济效益分析4 、经济指标分析本工程按年利用小时5000 小时测算，经济技术指标为：全部投资内部收益率7.99% 、净现值 33922.71 万元、投资回收期 12.25 年；注资内部收益率8.0 %、净现值14970.10万元、投资回收期18.55 年；整个工程投资利润率 3.41%、投资利税率6.27%、资本金净利润 率14.67% ;经营期平均上网电价：230.24元/MWh （含税上网电价 268.94 元/MWh ）。以上各项技术经济指标中， 全部投资及注资内部收益率原则达到 8%,大于国家现行长期贷

28、款利率 5.76% ,说明该项目盈利能力较好。 工程全部投资及注资财务净现值均大于零，说明该项目财务评价是可行的。因此，本工程建成后，将产生良好的社会效益和经济效益。2、敏感性分析由于项目评价所采用数据有不同程度的不确定性，因此按总投资（516658.85万元）、煤价（203.65元/吨）、设备年利用小时数（5000 小时）等因素分别上下浮动10%,对电价、内部收益率等指标进行敏 感性分析如下，分析其变化对财务评价的影响，以期预测项目承担风 险的能力。敏感性分析数据汇总表变化范围（%）全部投资内 部收益率（%自有资金内 部收益率 （衿投产期 电价 （元/MWH还贷期 电价 （元/MWH还贷后

29、电价（元 /MWH加权平均电 价（元/MWH发电小时-10.008.0011.04244.10244.10244.10244.10发电小时-5.007.9911.40236.63236.63236.63236.63发电小时0.007.9911.39230.24230.24230.24230.24发电小时5.007.9911.39223.85223.85223.85223.85发电小时10.007.9911.39218.33218.33218.33218.33煤价-10.008.0011.40223.09223.09223.09223.09煤价-5.007.9911.39226.49226.49

30、226.49226.49煤价0.007.9911.39230.24230.24230.24230.24煤价5.007.9911.39233.32233.32233.32233.32煤价10.007.9911.39236.76236.76236.76236.76总投资-10.009.1015.34228.00228.00228.00228.00总投资-5.008.5213.25229.09229.09229.09229.09总投资0.007.9911.39230.24230.24230.24230.24总投资5.007.59.71231.42231.42231.42231.42总投资10.007

31、.058.19232.59232.59232.59232.59发电小时煤价n总投资敏感性分析示意图由以上图表可以看出，发电小时数对电价的敏感程度最高、其次 是煤价、总投资。目前，甘肃电网既缺电力又缺电量，到 2010年本 项目全部完成后，机组年发电小时数仍将居高不下，即使在煤价、总 投资提高的情况下，电价仍具有较大下降空间，将进一步提高市场竞 争能力。综上所述，该新建工程在技术上是可行的，经济上是合理的，且 社会效益、经济效益好。电厂建成后，有利于促进地区国民经济发展 及当地能源、环境状况的改善，是一个急待建设的电源项目。因此， 希望国家能尽快批复国电天水发电厂4 X300MW 新建工程项目建

32、议书，以便尽快开展下一阶段工作，促成该工程早日开工建设。六、主要附件附件1、西北电网有限公司：西北电网计 200421 号“关于印 发国电天水发电厂 4 X300MW 工程初步可行性研究 报告审查意见的通知”附件2、中国国电集团公司：国电集计函2003135 号关于国电集团公司控股建设天水4 X30万千瓦发电项目的函附件 3 、 甘肃省发展计划委员会： （ 2003 ） 甘计基础函字第 47 号关于天水电厂前期工作有关问题的复函附件 4、天水市人民政府：天政函 200319 号关于在天水市投资建设电厂有关问题的复函附件5 、甘肃省国土资源厅：甘国土资函发200368 号甘肃省国土资源厅关于国电天水电厂建设用地选址意见的函附件6 、甘肃省国土资源厅：甘国土资函发200429 号甘肃省国土资源厅关于天水电厂（4X300MW ）工程灰场选址意见的函 ；附件7、甘肃省国土水利厅：国电天水电厂（4X300MW ）工程水资源论证报告书专家组审查意见、取水预申请表及主管机关的审批意见；附件 8 、甘肃省环境保护局：甘环便字2003 第 42 号关于国电天水电厂建设的环境保护意见附件9、甘肃省煤炭工业管理局：甘煤2003218 号关于对天水电厂（ 4X300MW ）提供燃煤意向的复函附件10 、 华亭煤业集团有限责任公司：华亭煤业发2