高中政治 第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 第一框 人民代表大会-国家权力机关课件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治课件

1、第三单元发展社会主义民主政治第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度第五课我国的人民代表大会制度第一框人民代表大会：国家权力机关第一框人民代表大会：国家权力机关第三单元发展社会主义民主政治第三单元发展社会主义民主政治第三单元发展社会主义民主政治第三单元发展社会主义民主政治情景导入情景导入学习目标学习目标每年三月每年三月，全国人大全国人大代表都会齐聚北京代表都会齐聚北京，共商发展大计共商发展大计，共绘共绘宏伟蓝图。他们肩负着人民的重托宏伟蓝图。他们肩负着人民的重托，承载着人民的厚望承载着人民的厚望，凝聚起实现凝聚起实现“中中国梦国梦”的强大力量的强大力量，吸引着全世界的吸引着全世

2、界的目光。这是我国政治生活中的一件大目光。这是我国政治生活中的一件大事事，也是中国特色社会主义民主政治也是中国特色社会主义民主政治的生动体现。的生动体现。我国人民行使国家权力的机关是什么？我国人民行使国家权力的机关是什么？人大代表肩负着怎样的职责？请走进人大代表肩负着怎样的职责？请走进今天的课堂今天的课堂人民代表大会：国家人民代表大会：国家权力机关。权力机关。1.明确人大的性质、地明确人大的性质、地位和职权。位和职权。重点重点2.识记人大代表的法律识记人大代表的法律地位、产生方式、任地位、产生方式、任期和职责。期和职责。3.理解我国人民如何行理解我国人民如何行使权力，人大代表和使权力，人大代表

3、和人民的关系。人民的关系。难点难点学习导航学习导航一、人民怎样当家作主一、人民怎样当家作主教材教材P54“探究问题探究问题”提示：提示：(1)广大人民通过直接或间接选举的方式选出人大代广大人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表表，由他们组成各级国家权力机关由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家代表人民统一行使国家权力权力，决定全国和各级地方的一切重大事务决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关并由权力机关产生行政、审判、检察等机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会事具体行使管理国家和社会事务的权力。务的权力。(2)人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权

4、。人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权。二、人民行使国家权力的机关二、人民行使国家权力的机关1我国宪法规定：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于中华人民共和国的一切权力属于_。”2人民如何行使国家权力人民如何行使国家权力通过通过_选出各级人大代表，由他们组成各级选出各级人大代表，由他们组成各级_，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的级地方的_，并由权力机关产生，并由权力机关产生_、审判、审判、_等机关，具体行使管理国家和社会的权力。等机关，具体行使管理国家和社会的权力。人民人民民主选举民主选举国家权力机关国家权力机关一切重大事

5、务一切重大事务行政行政检察检察3人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关(1)全国人民代表大会全国人民代表大会性质：全国人民代表大会是性质：全国人民代表大会是_机关。机关。地位及其与其他中央国家机关的关系：全国人民代表大会地位及其与其他中央国家机关的关系：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于在我国的国家机构中居于_地位，其他中央国家机关都地位，其他中央国家机关都由它由它_，对它，对它_，受它，受它_。职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、_、_、监督权。、监督权。常设机关：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常常设机关：全国人大

6、常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。权由全国人大常委会行使。最高国家权力最高国家权力最高最高产生产生负责负责监督监督决定权决定权任免权任免权(2)地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会性质：地方各级人民代表大会是地方各级性质：地方各级人民代表大会是地方各级_机关，机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。是本行政区域内人民行使国家权力的机关。职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它并由它_实施。实施。与

7、全国人大的关系：它们与全国人民代表大会一起构成了与全国人大的关系：它们与全国人民代表大会一起构成了我国我国_的完整体系。的完整体系。国家权力国家权力监督监督国家权力机关国家权力机关教材教材P56“探究问题探究问题”提示：提示：图图1表示全国人大行使最高决定权、最高监督权表示全国人大行使最高决定权、最高监督权，图图2表示全国人大行使最高任免权表示全国人大行使最高任免权，图图4表示全国人大行使最高立表示全国人大行使最高立法权。法权。三、肩负着人民的重托三、肩负着人民的重托1人大代表的法律地位：人大代表的法律地位：是国家权力机关的是国家权力机关的_。2人大代表的产生和任期人大代表的产生和任期(1)我

8、国各级人民代表大会的代表，由我国各级人民代表大会的代表，由_选举产生。选举产生。(2)我国各级人民代表大会的代表每届任期我国各级人民代表大会的代表每届任期_年。年。3人大代表的义务人大代表的义务协助协助_的实施，与的实施，与_保持密切联系，听取保持密切联系，听取和反映和反映_的意见和要求，努力为的意见和要求，努力为_服务，对服务，对_负责，并接受负责，并接受_监督。监督。4人大代表的权利人大代表的权利人大代表在国家权力机关参加行使人大代表在国家权力机关参加行使_，除，除_各项各项议案、议案、_各项决定外，还享有各项决定外，还享有_权和权和_权。权。组成人员组成人员民主民主五五宪法和法律宪法和法

9、律人民群众人民群众人民群众人民群众人民人民人民人民人民人民国家权力国家权力审议审议表决表决提案提案质询质询教材教材P57“探究问题探究问题”提示：提示：(1)上述材料反映了人大代表依照宪法和法律规定的各上述材料反映了人大代表依照宪法和法律规定的各项职权项职权，参加行使国家权力。镜头一反映了人大代表享有质参加行使国家权力。镜头一反映了人大代表享有质询权询权，为人民服务为人民服务，对人民负责；镜头二反映了人大代表享对人民负责；镜头二反映了人大代表享有提案权；镜头三反映了人大代表享有审议权、表决权。有提案权；镜头三反映了人大代表享有审议权、表决权。(2)图表图表项目项目提示提示履行的履行的职责职责依

10、照宪法和法律的规定依照宪法和法律的规定，履行人大代表的职责履行人大代表的职责，即即按期出席人民代表大会按期出席人民代表大会，行使审议权、表决权、提行使审议权、表决权、提案权和质询权；在生产、工作和社会活动中案权和质询权；在生产、工作和社会活动中，协助协助宪法和法律的实施宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系与人民群众保持密切联系，听听取和反映人民群众的意见和要求取和反映人民群众的意见和要求, ,努力为人民服务，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督对人民负责，接受人民监督项目项目提示提示职责来源职责来源人大代表的职责来源于人民人大代表的职责来源于人民履行职责履行职责的意义的意义人大代表履行

11、职责人大代表履行职责，代表人民行使国家权力代表人民行使国家权力，有有利于改进国家机关和国家工作人员的工作利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有利有利于保证各项决策体现人民的利益和意志于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人保证人民当家作主权利的实现民当家作主权利的实现，促进社会主义民主政治促进社会主义民主政治的发展的发展如何履行如何履行职责职责作为人大代表作为人大代表，应坚持权利和义务统一的原则应坚持权利和义务统一的原则，既要充分行使权利既要充分行使权利，又要积极履行义务又要积极履行义务，认真履认真履行好自己的职责行好自己的职责(1)既然我国的一切权力属于人民，为什么不由全体人民来决既然我

12、国的一切权力属于人民，为什么不由全体人民来决定全国和地方的重大事务？在我国，人民是怎样行使当家作定全国和地方的重大事务？在我国，人民是怎样行使当家作主权利的？主权利的？(2)全国人民代表大会为什么有权决定全国的重大事务？全国人民代表大会为什么有权决定全国的重大事务？(3)上述材料体现了全国人民代表大会的哪些职权。上述材料体现了全国人民代表大会的哪些职权。提示：提示：(1)我国是一个我国是一个13亿人口地广人多的国家亿人口地广人多的国家，不可能一不可能一起到北京集中开会起到北京集中开会，决定全国和地方的一切重大事务。决定全国和地方的一切重大事务。在在我国我国，人民行使管理国家的权力人民行使管理国

13、家的权力，是通过人民直接或间接的是通过人民直接或间接的方式选出人大代表方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关由他们组成各级国家权力机关，代表人代表人民统一行使国家权力民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务决定全国和地方的一切重大事务，并并由权力机关产生行政、审判、检察等机关由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国具体行使管理国家和社会的权力。家和社会的权力。(2)全国人民代表大会是最高国家权力机关全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机在我国的国家机构中居于最高地位构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生其他中央国家机关都由它产生，对它负对它负责责，受

14、它监督。所以全国人民代表大会有权决定全国的重大受它监督。所以全国人民代表大会有权决定全国的重大事务。事务。( (3)材料体现了全国人民代表大会拥有的职权：会议表决审议材料体现了全国人民代表大会拥有的职权：会议表决审议通过了通过了“一府两院一府两院”工作报告工作报告，体现了全国人大的最高监督体现了全国人大的最高监督权；批准了权；批准了2015年国民经济和社会发展计划体现了全国人大年国民经济和社会发展计划体现了全国人大的最高决定权；会议决定中华人民共和国立法法作相应的最高决定权；会议决定中华人民共和国立法法作相应修改修改，重新公布重新公布，体现了全国人大的最高立法权。体现了全国人大的最高立法权。1

15、全面理解我国的人民代表大会全面理解我国的人民代表大会(1)产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接或间接的产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级人民代表大会，代表人方式选出人大代表，由他们组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。民统一行使国家权力。(2)性质、地位：人民代表大会是我国人民行使国家权力的机性质、地位：人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。代表大会是地方各级国家权力机关。(3)构成：人民代表大会

16、包括全国人大和地方各级人大。构成：人民代表大会包括全国人大和地方各级人大。(4)职权：人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督职权：人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权；全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高权；全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。任免权和最高监督权。2正确区分全国人民代表大会的四个权力正确区分全国人民代表大会的四个权力职权职权内容内容立法权立法权决定权决定权任免权任免权监督权监督权即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市的委会行使国家立法权。省

17、、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案人民代表大会常务委员会备案是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力行政区域内重大事项的权力是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力力是监督宪法和法律的实施，监督是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一府两院”工

18、作的权力工作的权力温馨提示：温馨提示：正确区分人大的四种权力正确区分人大的四种权力，不能仅看材料中有没不能仅看材料中有没有有“决定决定”。同样是。同样是“决定决定”，关于法律的立、改、废的决关于法律的立、改、废的决定则是立法权；关于国家干部人事变动的决定则是任免权；定则是立法权；关于国家干部人事变动的决定则是任免权；关于关于“一府两院一府两院”工作报告的审查与批准的决定则是监督工作报告的审查与批准的决定则是监督权；关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审权；关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审查与批准的决定则属于决定权。查与批准的决定则属于决定权。C解析解析本题以全国人大常

19、委会完善专题询问为背景本题以全国人大常委会完善专题询问为背景，考查考查人民代表大会的相关知识及获取与解读信息、调动与运用所人民代表大会的相关知识及获取与解读信息、调动与运用所学知识的能力。题眼是学知识的能力。题眼是“围绕社会普遍关注和人民群众期待围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题的重大问题”“”“国务院向全国人大常委会作专项工作报国务院向全国人大常委会作专项工作报告告”。由题眼可知。由题眼可知，材料主要表明了全国人大常委会加强对材料主要表明了全国人大常委会加强对政府的监督政府的监督，切实维护人民群众的合法权益切实维护人民群众的合法权益，故故符合题符合题意；关于改进完善专题询问工作的若干意

20、见是全国人大意；关于改进完善专题询问工作的若干意见是全国人大常委会出台的文件常委会出台的文件，不属于法律不属于法律，故故排除；行政管理是政排除；行政管理是政府的职责府的职责，不是全国人大常委会的职权不是全国人大常委会的职权，排除。排除。(1)人大代表是怎样产生的？其法律地位是怎样的？人大代表是怎样产生的？其法律地位是怎样的？(2)作为人大代表应该行使哪些权利，履行哪些义务？作为人大代表应该行使哪些权利，履行哪些义务？提示：提示：(1)人大代表由人民民主选举产生人大代表由人民民主选举产生，是我国国家权力机是我国国家权力机关的组成人员关的组成人员，是国家权力的直接行使者。是国家权力的直接行使者。(

21、2)人大代表代表人民的利益和意志人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，包括提案权、审议权、表的各项职权，参加行使国家权力，包括提案权、审议权、表决权、质询权。决权、质询权。人大代表在自己参加的生产、工作和社会人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中活动中，应自觉履行义务，协助宪法和法律的实施，与人民，应自觉履行义务，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。关于

22、人大代表的几个问题关于人大代表的几个问题(1)法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。权力的直接行使者。(2)产生和任期：人大代表由民主选举产生，有直接选举和间产生和任期：人大代表由民主选举产生，有直接选举和间接选举两种方式。全国各级人民代表大会的代表每届任期五接选举两种方式。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。年。(3)人大代表与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，人大代表与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联系，听取和代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联

23、系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。责，并接受人民的监督。(4)权利与义务权利与义务权利：参加行使国家权力，包括提案权、审议权、表决权利：参加行使国家权力，包括提案权、审议权、表决权、质询权。权、质询权。义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。对人民负责，并接受人民监督。B解析解析本题考查有关人大代表与人民关系的知

24、识及获取和本题考查有关人大代表与人民关系的知识及获取和解读信息的能力。题眼是解读信息的能力。题眼是“直接反映人大代表与人民关直接反映人大代表与人民关系系”。人大代表由人民选举产生。人大代表由人民选举产生，代表人民行使国家权力代表人民行使国家权力，对人民负责对人民负责，受人民监督受人民监督，为人民服务。为人民服务。体现了人大代表体现了人大代表对人民负责对人民负责，当选；当选；体现了人大代表由人民选举产生体现了人大代表由人民选举产生，代代表人民参加行使国家权力表人民参加行使国家权力，当选；当选；反映了人大代表的职反映了人大代表的职责责，没有直接反映人大代表与人民的关系没有直接反映人大代表与人民的关

25、系，排除。排除。易错警示易错警示 易混点拨易混点拨1.在我国在我国，人民是国家的主人人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使国家权力由人民直接行使【警示】【警示】在我国在我国，人民是国家的主人人民是国家的主人，国家权力由人民行国家权力由人民行使使，但不是直接行使。我国人民行使国家权力的方式是间接但不是直接行使。我国人民行使国家权力的方式是间接的的，即通过选举人大代表即通过选举人大代表，由人大代表组成全国人民代表大由人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。因代表人民行使国家权力。因此此，人大代表是国家权力的直接行使者。人大代表是国家权力的

26、直接行使者。2“最高权力机关最高权力机关”与与“权力机关权力机关”的区别的区别【警示】【警示】前者在我国指全国人民代表大会前者在我国指全国人民代表大会，后者则是指全后者则是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国人民代表大会和地方各级人民代表大会。3“权力机关权力机关”与与“其他国家机关其他国家机关”的区别的区别【警示】【警示】前者指人民代表大会前者指人民代表大会，后者包括行政机关后者包括行政机关(在我国在我国，国务院是最高行政机关国务院是最高行政机关)、检察机关、审判机关。、检察机关、审判机关。4“权力机关权力机关”和和“立法机关立法机关”的区别的区别【警示】【警示】“权力机关权力机关”

27、和和“立法机关立法机关”不能等同。我国的权不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，我国的我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会立法机关是全国人民代表大会及其常委会，全国人民代表大会全国人民代表大会既是国家权力机关既是国家权力机关，又是国家立法机关。又是国家立法机关。5区分人大的职权、人大代表的职权和公民的政治权利区分人大的职权、人大代表的职权和公民的政治权利【警示】【警示】人大的职权：立法权、决定权、任免权、监督权；人大的职权：立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表的职权：表决权、提案权、审议权、质询权；人大代表的职

28、权：表决权、提案权、审议权、质询权；公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。听取审议了听取审议了2014年中央决算报告和审计工作报告，审查批准年中央决算报告和审计工作报告，审查批准了了2014年中央决算。听取审议了国务院关于信息化建设及推年中央决算。听取审议了国务院关于信息化建设及推动信息化和工业化深度融合发展工作情况的报告。听取审议动信息化和工业化深度融合发展工作情况的报告。听取审议了国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议了国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告，对大气污染防治法修订草案

29、进行了第意见情况的反馈报告，对大气污染防治法修订草案进行了第二次审议。审议了有关任免案。二次审议。审议了有关任免案。命题视角命题视角(打开思维之窗！打开思维之窗！)1结合材料，说明全国人大常委会的地位和职权。结合材料，说明全国人大常委会的地位和职权。提示：提示：(1)全国人大常委会是全国人大的常设机关。在全国全国人大常委会是全国人大的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。委会行使。 (2)十二届全国人大常委会第十五次会议期间全国人大常委会十二届全国人大常委会第十五次会议期间全国人大常委会行使了立法权、决定

30、权、监督权和任免权。十二届全国人大行使了立法权、决定权、监督权和任免权。十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了中华人民共和国国家安全常委会第十五次会议表决通过了中华人民共和国国家安全法、对大气污染防治法修订草案进行了第二次审议，体现法、对大气污染防治法修订草案进行了第二次审议，体现了立法权；审议通过了关于实行宪法宣誓制度的决定、审查了立法权；审议通过了关于实行宪法宣誓制度的决定、审查批准了批准了2014年中央决算，体现了决定权；听取审议了国务院年中央决算，体现了决定权；听取审议了国务院关于信息化建设及推动信息化和工业化深度融合发展工作情关于信息化建设及推动信息化和工业化深度融合发展工作情况

31、的报告、听取审议了国务院关于研究处理大气污染防治法况的报告、听取审议了国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告，体现了监督权；执法检查报告及审议意见情况的反馈报告，体现了监督权；审议了有关任免案，体现了任免权。审议了有关任免案，体现了任免权。2假如你是人大代表，你将在本地大气污染防治方面如何履假如你是人大代表，你将在本地大气污染防治方面如何履职？职？提示：提示：(1)与人民群众保持密切联系与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的听取和反映人民群众的意见和要求意见和要求，努力为人民服务努力为人民服务，对人民负责对人民负责，并接受人民监并接受人民监督。积极进行社会调研督。积极进行社会调研，广泛听取和反映人民群众对于大气广泛听取和反映人民群众对于大气污染防治的意见和建议。污染防治的意见和建议。(2)就大气污染防治提出议案和建议就大气污染防治提出议案和建议，行使提案权。对有关大行使提案权。对有关大气污染防治的提案进行审议和表决气污染防治的提案进行审议和表决，行使审议权和表决权。行使审议权和表决权。(3)就大气污染防治对有关部门进行质询和监督就大气污染防治对有关部门进行质询和监督，行使质询行使质询权权，确保大气污染防治的有效性。确保大气污染防治的有效性。创新体验创新体验(提升做题能力！提升做题能力！)1.2015年年7月月1日，十二届全国人大常委会第