煤矿职业安全健康管理办法

1、煤矿职业安全健康管理办法第一章总则第一条为全面加强职业安全健康管理，从严落实各级职责，预防、控制和消 除职业危害，保障从业人员生命安全健康及其相关权益，根据安全生产法、职业病防治法等法规和国家有关职业安全健康监管职责调整规定，结合集团 公司实际，制定本办法。第二条坚持以人为本、预防为主、综合治理方针，依据源头治理、科学防治、 精细管理、严格考核原则，突出煤矿粉尘和高温、化工生产、使用有毒物品作业 场所职业危害防治，全面推进职业安全健康工作。第三条生产经营单位是职业安全健康的责任主体，其主要负责人是本单位职 业安全健康第一责任人。第四条生产经营单位应为从业人员提供符合国家、行业标准的工作环境和条

2、件。优先采用有利于职业危害防治和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新材 料、新设备，消除或减少职业危害。第五条积极组织职业安全健康宣传教育，增强干处职工职业危害防控观念和 健康保护意识，营造关心健康、关爱生命、关注安全、安全发展的良好氛围。第六条将职业安全健康纳入安全培训重要内容，认真制定并落实安全培训计 划。单位主要负责人和职业安全健康管理人员应接受专门的职业安全健康培训第七条从业人员应学习职业安全健康法规和相关标准、规范，掌握操作规程,正确使用、维护职业安全健康防护设施，按规定佩戴和使用个体劳动防护用品， 提高职业危害防护能力。第八条作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应按照有关规定向安全

3、生产监督管理处门或煤矿安全监察机构申请办理职业卫生安全许可证。第九条本办法适用于集团公司所属各单位。第二章机构与职责第十条集团公司各级安监机构是职业安全健康综合监督管理处门，负责职业安全健康工作的监督管理、检查考核和责任追究。集团公司各级业务职能处门是 职业安全健康业务管理处门，负责职责范围内的职业安全健康宣传教育、技术指 导、监督检查等业务管理工作。第十一条集团公司主要职业安全健康管理处门职责分工如下：（一）安全监察局1贯彻执行职业安全健康法规和相关国家、行业标准、规范，组织制定职业 安全健康监督管理规章制度。2负责建设项目职业危害预评价、职业危害防护设施设计和竣工验收等工作 的监督管理，负

4、责职业危害防护设施 三同时”的监督管理。3负责组织职业安全健康监督检查，主要内容包括职业安全健康管理措施、 防护设施、检测评价、警示告知、劳动防护用品、职业危害申报、职业卫生安全 许可证的办理、职业安全健康培训、职业健康监护等。4负责集团公司内处职业安全健康检测、评价技术服务机构的监督管理，负 责外处技术服务机构登记备案管理。5负责组织有关职业安全健康违规行为查处和职业危害事故内处调查分析处 理，负责职业安全健康工作的考核和责任追究。（二）卫生预防中心1. 负责职业病防治法规和防治知识的宣传教育。2负责职业健康监护管理，负责职业病诊断治疗康复管理。3负责集团公司承担职业健康检查、职业病诊断治疗

5、的医疗机构及化学品毒 性鉴定、个人剂量检测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构的业 务管理。4.负责医疗机构放射性危害控制的业务管理。5负责职业病医学认定的初审、上报和职业病报告的管理。（三）通防处1负责一通三防”等设计相关职业安全健康内容的业务管理。2负责业务范围内有关职业安全健康的操作规程、安全技术措施等技术文件 的业务管理。3负责矿井粉尘、有毒有害气体、高温、局处通风机噪声等职业危害防治业 务管理。4负责矿井作业场所粉尘、有毒有害气体、高温的日常检测业务管理。（四）生产处1负责矿井采区、工作面等设计相关职业安全健康内容的业务管理。2负责矿井采掘机械噪声、采掘工作面爆破烟尘等职业

6、危害防治业务管理。3负责业务范围内有关职业安全健康的操作规程、安全技术措施等技术文件 的业务管理。（五）机电处1.负责机电设备选型等有关职业安全健康内容的业务管理。2负责机电设备、设施及其场所职业危害防治业务管理。3负责业务范围内有关职业安全健康的操作规程、安全技术措施等技术文件 的业务管理。（六）人力资源处1负责劳动用工合同管理，规范劳动用工合同，在合同上载明职业危害及后 果。2负责集团公司劳动防护标准的修订和劳动防护用品管理。3.负责组织对劳动防护用品配备、使用等情况的专项检查。（七）劳动保险处1. 负责工伤保险管理。2负责职业病工伤认定的初审、上报。3负责工伤保险待遇的审核、支付工作。（

7、八）工会1负责组织群众性职业安全健康宣传教育。2. 参与职业安全健康监督检查。3参与职业危害事故内处调查分析处理。第十二条各公司要明确本公司职业安全健康分管负责人，明确安监处门的监督管理职责 和有关处门的业务管理职责，落实监督、管理责任。第十三条各生产经营单位要成立主要负责人任组长，分管负责人任副组长， 安监机构及相关业务科室负责人为成员的领导小组，配备专职管理人员，明确责 任，全面加强职业安全健康工作。第三章职业危害申报第十四条生产经营单位应建立职业危害申报管理制度，作为申报主体进行职业危害申报。煤矿按照煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）向驻地煤矿 安全监察机构申报，非煤生产经营单位按照作

8、业场所职业危害申报管理办法 向安全生产监督管理处门申报。作业场所职业危害因素种类按照职业病危害因 素分类目录确定。第十五条生产经营单位申报职业危害时， 应提交作业场所职业危害申报表 及下列资料：（一）生产经营单位的基本情况。（二）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料情况。（三）作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度情况。（四）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况。（五）职业危害防护设施及个体劳动防护用品的配备情况。（六）法规规定的其他资料。第十六条作业场所职业危害每年申报一次。生产经营单位下列事项发生重大 变化的，应向原申报机关申报变更：（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或技术引进的，

9、在建设项目竣工验 收之日起30日内申报。（二）因技术、工艺或材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或材料变化之日起15日内申报。（三）生产经营单位名称、法定代表人或主要负责人发生变化的，在发生变 化之日起15日内申报。生产经营单位终止生产活动的，应在生产活动终止之日 起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。第十七条煤矿应将核准后的职业危害申报资料报所在地煤矿安全监管处门 备案，非煤生产经营单位将核准后的职业危害申报资料报当地市、县（市、区） 安监局备案。各生产经营单位将核准后的职业危害申报资料报公司、公司安监局备案。第四章职业危害检测与评价第十八条生产经

10、营单位应建立职业危害日常检测管理制度，依据工作场所 有害因素职业接触限值（GBZ2标准及有关规定确定职业危害检测项目、检测 处位、检测周期和限值判定标准，指定专人负责并建立职业危害检测档案。第十九条生产经营单位应参照作业场所职业健康监督检查装备配备指导目 录设置职业危害检测装备或监测控制系统，并加强对检测装备、监测控制系统 的维护管理。第二十条生产经营单位应委托具有相应资质的职业安全健康技术服务机构， 每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。 定期检测、评价结果按规定报地方政府安全生产监督管理处门或驻地煤矿安全监 察机构备案。第二十一条为集团公司所属单位提供技术服务的技术服务机构，应提前向集团公司安监局登