2021年环境考察制度文化建设意见

1、2021年环境考察制度文化建设意见各市、县市、区环保局：为认真贯彻落实党的 届中全会提出的“推动 文化大开展 大繁荣的决策部署和省委 屈十次全会?_贯彻 届中全会 精神推进文化强省建设 决定?精神,现就增强环境监察机构环境监 察文化建设提出如下意见：一、充分熟悉增强环境监察文化建设的重要意义环境监察文化是环境监察人员在长期工作实践中,逐渐形成的价 值观念、制度标准、行为方式以及相关物质表现的总称.目前,全省 环境监察人员已经到达 余人,约占全省环保系统职工总数的三分之 一,已经成为推进我省环境保护进入“四个新阶段的重要力量.当 前,我省正处在环境质量改善的拐点时期,处在环境诉求高涨,环境 风险

2、高危,环境违法行为、污染事故高发,环境资源存在瓶颈约束高 压的“四高时期,环境监察人员工作任务重、压力大,个别同志对 工作出现了畏难、厌战情绪,增强环境监察文化建设有利于增强环境 监察人员的归属感、荣誉感和使命感,增加环境监察人员的工作幸福 指数；有利于增强环境监察队伍的凝聚力、战斗力和创造力,提升环 境监察工作效能；有利于标准环境监察行为方式,提升环境监察队伍 的整体形象；有利于促进污染减排和生态建设等环保中央工作.各级 环保部门要从全局出发,充分熟悉增强环境监察文化建设的重要意 义.二、环境监察文化建设的指导思想、总体目标和根本原那么一指导思想.以 理论、“ 重要思想和科学开展观为 指导,

3、以生态文明建设为统领,以生态文化创立为主线,全力推进全省环境监察文化建设,凝聚价值共识,激发内在动力,引领全省环境 监察人员“坚持把奉献环保事业当作自身价值追求,坚持把争创一流 业绩当作工作目标追求,坚持把营造和谐环境当作工作气氛追求,坚 持把保持清正廉洁当作职业从政追求.二总体目标.通过大力开展环境监察文化建设,不断提升环 境监察队伍的学习力、执行力和创造力,到“ 五末初步形成具有 特色的环境监察文化体系,使其成为推进全省环境监察工作的重要“软实力,推动我省环境监察工作继续走在全国前列,成为全省环 保工作的招牌和名片,成为维护人民群众环境权益的坚强盾牌.三根本原那么.坚持以人为本,尊重环境监

4、察人员的主体地 位；坚持全员参与,强化环境监察人员的主人翁意识；坚持注重实 效,贴近工作、贴近社会、贴近队伍建设；坚持继承创新,不断探索 环境监察文化建设的新内容和新载体；坚持常抓不懈,做到目标明 确、责任清楚、稳步推进.三、环境监察文化建设的主要内容一提炼核心理念,增强环境监察精神文化建设.环境监察的 核心理念是环境监察人员的共同价值取向,各级环保部门要通过各种 主题教育活动,大力增强环境监察职业道德教育,教育引导广阔环境 监察人员把改善环境质量、保证环境平安、维护群众环境权益作为崇 高的职业使命和价值追求；要大力培育环境监察工作先进典型,发挥 先进典型的引领、示范作用；要结合地方实际,积极

5、培育和开展特色 鲜明的环境监察精神.二营造优美环境,增强环境监察物质文化建设.各级环保部 门要为环境监察机构提供良好的办公环境,增强各类文体场所和设施建设,广泛开展各类文体活动,设置环境监察文化长廊、专栏、橱 窗、电子显示屏等,积极营造“团结、紧张、严肃、活泼的工作氛 围.根据环境监察工作特点,我厅将逐步建立全省统一的环境监察机 构视觉识别系统,从办公场所装饰、办公用品设计、执法车辆外观等 方面入手开展标准化建设.三健全规章制度,增强环境监察制度文化建设.要根据标准 化、标准化要求增强环境监察各项规章制度建设,各级环境监察机构 要结合实际,制定内部治理标准,保证机构有序运转；要结合地方实 际和

6、产业、行业等特点,增强环境执法、应急、信访、排污申报与收 费等各项环境监察业务工作制度、程序建设,并通过开展制度知识竞 赛等活动,使环境监察人员熟悉并严格执行有关制度.四奉行求真务实,增强环境监察行为文化建设.要根据环境 监察队伍建设“标准化、标准化、准 化、精细化、网格化、公开 化的总体要求,大力增强环境监察人员行为标准和礼仪教育,展示 环境监察队伍“严格、公正、文明、高效的职业素养、职业形象和 精神风貌；要增强环境监察队伍的准 化治理,增强执行力,保证环 境监察队伍有令即行、有禁即止,努力建设成为环保部门的纪律,五深化学习培训,增强环境监察学习文化建设.要大力开展 “创立学习型环境监察机构

7、、争做学习型环境监察人员活动,积极 营造环境监察队伍良好的学习气氛,引导环境监察人员树立“学习为 本、“终身学习等理念.各级环境监察机构要进一步建立完善环 境监察学习、培训各项制度,增强业务知识和政治理论、人文、经 济、治理等各方面知识的学习,深化环境监察业务培训,积极参加全 省环境监察“大培训、大练兵、大比武活动.六坚持廉洁从政,增强环境监察廉政文化建设.要通过干部 职工喜闻乐见的形式,引导环境监察人员树立正确的世界观、人生 观、价值观和权力观,严格践行环境监察人员“六不准,敬畏权力 和法纪,做到心有敬畏,行有所止.要进一步建立健全教育、制度、 监督并重的“惩防体系,从制度上减少权力“真空,

8、增强预防教 育,保证环境监察人员不发生违法违纪案件.四、增强环境监察文化建设的 _保证一增强领导、落实责任.增强环境监察文化建设是我省在全 国率先提出的一项旨在改善环境监察工作“软环境的创新之举,各 级环保部门要切实增强领导,主要领导要亲自过问,分管领导要具体 抓落实,牵头成立环境监察文化建设领导小组,逐年制定建设方案, 明确建设目标、建设内容,落实责任人；要增强工作考核评选,对环 境监察文化建设工作突出、成效明显的单位和个人,要给予表彰.二增强宣传,保证投入.要增强对内宣传,使每位环境监察 人员充分熟悉开展环境监察文化建设的重要意义,乐于参加各项活 动,使其成为自觉行为；要增强对外宣传,充分

9、运用报刊、电视、广 播、网络等媒体,宣传环境监察机构的工作成效和先进典型,让社会 各界理解和支持环境监察工作,为环境监察事业开展营造良好的舆论 气氛.各级环境监察机构要建立门户网站,推进政务公开,搭建与公 众沟通的平台.各级环保部门要增强环境监察文化建设资 障,并积 极争取财政部门支持.三科学谋划,有序推进.要将环境监察文化建设摆在环境监 察工作的全局进行谋划,统筹安排,循序渐进,做到与环境监察队伍 建设、业务和党建工作等紧密结合,不断创新环境监察文化建设的内容和形式,增强环境监察文化建设的吸引力、感召力和实效性.各级 环保部门要结合实际,积极探索环境监察文化建设的方法和途径,协 调处理好环境

10、监察文化建设与环境监察业务工作的关系,做到“两促 进、两提升.请各设区市环保局于每年 M底前将本地区开展环境监察文化建 设情况上报我厅,我厅将及时总结、推广开展环境监察文化建设的成 功经验,促进全省环境监察文化建设健康开展.2021年环境风险隐患排查制度第一章总那么1.1 为贯彻“平安第一,预防为主,综合治理的方针,保证员 工的人身平安,限制人的不平安行为和环境的不平安状态,落实环保 各项规章制度和环境保护责任制,减少突发性事件造成环境风险,防 范各类环境事故的发生,结合工程实际,制定本制度.1.2 通过环境风险、隐患集中排查,全面、正确掌握风险隐患存 在情况,推进风险隐患登记和现状评估,制订

11、整改举措并落实,逐步 建立风险隐患排查监管长效机制,去除各种环境平安隐患,保证环境 平安,从源头上预防和减少突发环境事件的发生.1.3 全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问 题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级治理制 度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进工程环境保护技术和管 理水平明显提升,环境平安状况明显好转.1.4 环境风险是指人们在建设、生产和生活过程中,所遭遇的突 发性事故一般不包括自然灾害和不测事件对环境或健康乃至经济的危害程度.环境的隐患,包括自然环境、生产环境、人的不安 全行为、物的不平安状态、环境治理上的缺陷等.第二章治理机构2.1 为增强

12、环境治理工作,从源头有效防范环境风险,保证环境 风险隐患排查、整改到位,公司成立环境隐患排查领导小组.2.2 领导小组人员由工程平安环保治理委员会人员及专兼职平安 员、环保治理员、技术员组成.第三章排查检查范围、内容、形式、方式3.1 排查检查范围.公司各车间、各部门的各个工段等.3.4 排查检查方式.采取公司月检查、车间周检查,现场排查检 查与不定期的巡回排查检查相结合的方式,对各部门、各车间进行全 面的环境平安排查检查.第四章环境风险排查检查及隐患整改治理4.1 建立、完善完善环保监督检查、环境风险排查、环境平安大 检查及环境事故隐患整改制度、机制,保证车间、部室环保检查、环 境风险排查常态化、机制化,做到班前、班中、班后自检自查.4.2 在重大节假日、国家重要活动前夕,由公司领导带队 进行