卫生妇幼保健工作要点复习课程

1、卫生妇幼保健工作要点*年，我省基层卫生与妇幼保健工作，继续贯彻落实中共中央、国 务院关于进一步加强农村卫生工作的决定和省委省政府贯彻意见， 加大“一法两纲”实施力度， 落实新一轮初级卫生保健发展规划， 大 力发展社区卫生服务， 发展健康促进与教育事业， 推动各项工作发展。 一、农村卫生 （一）开展调查研究，加强乡镇卫生院和村级社区卫 生服务机构建设，解决农村卫生服务体系建设工作的重点和难点问 题，进一步提高农村卫生服务能力，推动我省农村卫生事业发展。 （二）根据卫生部办公厅关于做好乡村医生从业管理条例施行 准备工作的通知要求，制定 * 省乡村医生注册管理办法（试行） ， 组织做好乡医的执业注册

2、工作。组织开展乡村医生从业管理条例 的学习宣传， 组织对县级卫生行政部门有关人员的培训， 提高行政管 理水平。 （三）根据农村卫生工作发展的需要，抓紧制订乡镇卫生 院管理制度、镇村卫生机构一体化管理方案、 农村卫生站的建设标准。 （四）加强基层队伍建设， 提高基层服务水平。组织实施乡镇卫生院 长管理知识、乡镇卫生院传染病主检医师和乡村医生传染病防治基本 知识培训项目， 加强基层卫生技术人员培训， 提高乡镇卫生院的队伍 素质和服务水平。 二、社区卫生 （一）制订 * 省*-2010 年社区卫 生服务发展规划。将社区卫生服务机构建设纳入公共卫生体系和城 镇医疗卫生服务体系建设， 并根据需要进行结构

3、和功能改造。 按照卫 生部颁布的城市社区卫生服务机构设置原则与标准， 对现有城镇卫生 资源统筹规划、合理卫生配置，建立健全社区卫生服务网络，完善社 区卫生服务机构的综合服务功能。针对危害居民健康的主要危险因 素，以街道办事处为单位，有计划地实施社区干预，建设健康社区。 鼓励社会力量举办社区卫生服务机构。 （二）继续通过开展创建全 国社区卫生服务示范区活动， 产生一批在落实完善社区卫生服务方针 政策、加快健全服务网络、 建立高素质专业人才队伍、实现基本服务 功能、严格监督管理等方面具有鲜明的先进性， 在社区疾病预防控制 与重点人群保健方面取得明显成效， 居民群众广泛认可和拥护的全国 及省的示范城

4、区的候选单位。 各地要因地制宜，开展“妇幼进社 区”、“中医药进社区”、 “健康教育进社区”等特色社区卫生服务。（三）召开全省社区卫生服务工作现场会。 总结近年来我省社区卫生 服务工作经验， 部署下一步的工作重点， 交流各地社区卫生服务工作 经验。 （四）加大人才培养的力度。推进全科医师、社区护士和管 理人员的岗位培训；组织社区医生参加全科主治医师技术资格考试； 加强大中型医院、 预防保健机构对社区卫生服务的业务技术指导。 组 织社区卫生服务骨干人员到社区服务开展较好的地区进行培训考察。 （五）加强对各类社区卫生服务机构的监督管理。 做好区域卫生规划 和社区卫生服务机构设置规划；按照医疗机构管

5、理条例等有关法 律法规的要求，加强社区卫生服务机构、人员和技术的准入管理；加 强社区卫生服务机构的标准化、规范化、科学化管理，建立健全规章 制度，加强日常检查指导，定期考核评价。 （六）加大对社区卫生 服务的扶持力度， 各级财政对政府举办的社区卫生服务机构应提供必 要的工作经费， 帮助其配备基本设备和房屋等设施。 根据不同地区的 经济发展状况和群众基本需求， 制定社区公共卫生服务的具体项目和 补助标准， 所需经费纳入财政预算。 落实执行药品“收支两条线”政 策中用于发展社区卫生服务的资金， 部分可用于政府举办的社区卫生 服务机构卫生技术人员补助的政策。 协调有关部门将符合条件的社区 卫生服务机

6、构纳入城镇基本医疗保险定点机构范围。 （七）加强社 区卫生服务理论研究。 组织对卫生部政策研究课题“中小城市社区卫 生服务发展模式研究”成果进行全面总结； 开展社区卫生机构公共卫 生服务成本测算研究。 三、妇幼卫生 （一）围绕我省卫生发展规划 妇幼保健目标， 进一步加大贯彻实施“一法”“两纲”的力度， 加强 妇幼保健机构现状和 * 省先天性心脏病综合防治方案等问题的调 查研究，全面推动我省妇幼保健事业全面协调发展。 （二）加大执 法监督力度，提高执政能力和水平。争取出台 * 省产前诊断技术管 理办法实施细则。根据卫生部新生儿疾病筛查技术规范修订 * 省新生儿疾病筛查管理办法 ，启动和做好产前诊

7、断、新生儿疾病筛 查的许可审批工作。 配合卫生部研究制定母婴保健许可和监督管理的 规范性措施和要求，完善母婴保健法制建设。 探讨婚前医学检查工 作的新思路，争取将婚前医学检查作为执法调研内容纳入 * 年的工作 计划，并与有关部门合作开展婚前医学检查知识宣传教育普及活动。采取措施规范婚前医学检查服务， 落实免费婚前医学咨询等婚前保健 工作，提高婚前医学检查水平。 组织全省母婴保健执法检查，重点 检查各地卫生行政部门执行母婴保健行政许可和监督管理情况， 以及 医疗保健机构开展计划生育技术服务、 执行综合治理出生人口性别比 失调有关制度措施和出生医学证明管理登记核查制度的情况。 （三） 进一步加强妇

8、幼卫生体系建设。 在妇幼保健机构现状调研基础上， 研 究制订我省妇幼保健机构规范化建设具体措施， 对妇幼保健机构进行 分类管理。深化妇幼卫生改革，开展妇幼保健进社区的试点工作，继 续做好我省妇幼保健机构对口帮扶工作。 进一步加强基层妇幼保健机 构和乡镇卫生院产儿科建设，做好基层群体妇幼保健工作。 强化妇 幼保健机构公共卫生职能， 落实妇幼保健机构的补助政策。 召开全省 妇幼卫生工作会议，总结“十五”规划实施情况，部署 * 年工作，研 讨我省“ *”妇幼保健事业发展规划。 （四）全面实施母婴安全工程， 保障母亲和儿童健康。 继续加强对农村贫困地区和流动人口中孕产妇 死亡和新生儿破伤风的专项治理。

9、按照 * *年度降消项目工作计划， 认真做好 *年度降消项目培训、健康教育、专家驻县指导和项目督导 等工作。积极做好降消项目 *-* 年度继续滚动的有关准备工作。总结 推广农村住院分娩纳入合作医疗和流动人口孕产妇社区管理模式， 提 高住院分娩率。 认真做好爱婴医院检查评估和重新确认的有关准备 工作，加强对爱婴医院的监督管理。 继续组织有条件的妇幼保健机构 开展儿童心理卫生保健示范单位创建工作。 继续推广责任制助产的服 务模式。认真做好控制艾滋病母婴传播的试点工作。 加强对国际和国 家妇幼卫生合作项目 （生殖健康和计划生育项目， 妇女孕前期和孕产 期人性化服务试点研究项目、 中国育龄妇女营养状况

10、调查项目、 儿童 早期综合发展项目等）的监督指导。 （五）积极推进出生缺陷干预 工程，提高出生人口素质。 进一步加强和规范地中海贫血和先天性心 脏病的群体防治工作， 争取有关部门将控制地中海贫血和先天性心脏 病列为专项工作， 加大出生缺陷干预工程的实施力度。 加强宣传和健 康教育，组织好今年提高出生人口素质宣传周活动。 开展出生缺陷群 体监测的试点工作。 规范和加强我省产前诊断和新生儿疾病筛查技术 服务的管理。研究制订 *省地中海贫血综合防治方案 、* 省先天性 心脏病综合防治方案和 * 省提高出生人口素质、减少出生缺陷的 行动计划（ * 2010）。 （六）围绕两纲中期评估，加强妇幼卫生信

11、息统计工作。进一步完善妇幼卫生信息“ 31”的上报模式， 做好省 级质控。加强妇幼卫生三网监测工作， 在全省范围内实行孕产妇死亡 登记报告制度。 建立流动人口妇幼卫生信息统计制度。 做好妇女儿童 两个纲要中期评估的数据统计、执行报告等工作。 四、初级卫生保 健 （一）把农村初保工作与组织实施省委、省政府十项民心工程结 合起来，努力实现规划目标，推进初保工作全面发展。重点加大农村 卫生投资力度， 合理调整和利用现有卫生资源， 完善初级卫生保健工 作体系。 （二）建立健全政府领导、部门协作的初保工作机制，召 开“*省初级卫生保健工作联席会议”，研究解决初保工作中的重点 难点问题。 （三）建立督导制

12、度，加强对初保工作的监督与指导， 规范以乡镇、县为单位的初保目标审评认定办法。制定 * 省农村初 级卫生保健评审认定办法（ *-2010 年）、* 省农村初级卫生保健工 作督导制度。 （四）全面开展以乡镇、县为单位的初保审评认定工 作。制定下发以乡镇、县为单位的 *省农村 *-2010 年初级卫生保健 规划目标审评认定记录 （试行），指导各县对乡镇初保工作的审评认 定工作。举办各市、县初保办相关人员参加的审评认定工作培训班。 （五）召开全省初保工作会议，总结前一阶段的工作成效，部署下一 步的工作重点。 （六）做好世界卫生组织 *-* 年度合作项目的前期工 作，并以该项目为依据组织申请省的自然科

13、学基金立项。 （七）加 快初保工作法制化建设步伐。组织起草 * 省农村初级卫生保健管理 条例。 五、健康教育 （一）组织有关部门，采取有效的健康教育 方法和手段， 开展多种形式的健康教育， 进一步做好我省城乡防控非 典、禽流感、流感、流脑等重大传染病的健康教育，普及防控知识， 提高广大群众的预防知识和技能。 （二）继续积极组织实施 *省“亿 万农民健康教育行动”规划方案 ，加大工作力度，检查督促全省各 地“行动”落实情况， 组织一次全省“行动”试点互评活动， 争取创 建更多的“行动”试点，总结推广省、市“行动”试点经验，迎接 * 年全国“行动”终期评审工作。 （三）加大医院、学校健康教育工 作力度。与教育部门联合倡导开展创建健康促进学校活动， 进一步提 高学生健康知识知晓率和健康行为形成率。 营造健康教育和健康促进 的社会环境。 （四）加强健康教育和健康促进网站建设，把健康教 育纳入公共卫生体系建设，制定 *省健康教育工作规范，召开全省健 康教育学术交流会。 （五）深入开展控烟宣传和评选无烟单位、无 烟草广告城市等活动，采取多种形式普及疾病