卫生站药物管理工作计划与卫生系统法制教育工作计划汇编

1、卫生站药物管理工作计划为深化医药卫生体制改革，进一步提高基本药物制度的覆盖面和可及性，充分体现公共医 疗卫生服务的公益性质，确保人民群众充分享受基本药物制度这项惠民政策，根据市人 民政府办公厅关于在全市村卫生室实施基本药物制度的通知要求，结合我县实际，特制 定本意见：一、充分认识村卫生站实施基本药物制度的重大意义年4月市人民政府办公厅关于印发市实施基本药物制度试点工作方案的通知出台后，全 市全力推行了政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，乡镇卫生院运行机制 不断完善，药品价格和门诊住院药品费用不同程度下降，群众看病就医得到了实惠。作为 农村三级卫生服务体系网底的村卫生站承担了广大群众

2、最基本的卫生服务需求，将其纳入 基本药物制度实施范围，有利于缓解看病难、看病贵”的问题，有利于实现国家 保基本、强基层、建机制”的战略目标，有利于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，是提高人民 群众健康保障水平的重要举措，对实现我县卫生事业与经济社会协调发展具有重大而深远 的意义。二、实施原则坚持以人为本、让利于民的原则，切实减轻患者医药费用负担；坚持政府主导，财政合理 补助，体现医疗卫生服务公益性质的原则；坚持政策公开的原则，增强透明度，让广大群 众知晓相关政策。三、总体目标和实施步骤（一）总体目标 1保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足广大群 众的基本用药

3、需求。2确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。3规范用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群 众的基本医疗卫生权益。4建立科学的政府补偿制度，转变以药养医”的运行机制，明确村卫生站服务职能，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力。5加强基本药物质量监管，保障基本药物安全、有效。（二）实施步骤全县村卫生站实施基本药物制度工作分三步推进。是宣传动员。在调查摸底的基础上，结合本地实际，制定实施方案及配套文件，召开动第1页共6页 员大会，统一思想，形成工作合力。二是实施推进。全面推进基本药物制度的实施和建立乡村一体化管理机制。三是督查评估。对各相关单

4、位基本药物配备使用、药品零差率销售、多渠道补偿、一体化 管理等工作进行督查评估。四、工作内容 （一）统一网上集中采购。即日起，全县各村卫生站必须全部配备和使用基本药物。不得 购进非基本药物，对原有库存非基本药物及时盘点并执行零差率销售，公示药品品名、剂 型、规格、单位、采购价、原零售价和现零售价等信息，并公布举报电话。村卫生站原则 上每月向乡镇卫生院报送基本药物采购计划，由乡镇卫生院负责通过市级集中采购平台统 一采购和配送，乡镇卫生院不得向村卫生室收取任何服务费用。各乡镇可综合考虑交通条 件、用药量等因素，在保证用药不断档的前提下，自行确定辖区内村卫生站的采购周期。 村卫生站自行到乡镇卫生院领

5、取代购药品，并做好药品验收、销售记录。乡镇卫生院要加 强对村卫生站药品使用的指导和监管，做到合理、安全用药。（二）做好药品的配送管理。成立专门药事服务机构，落实专职人员，负责全县实施国家 基本药物制度的医疗卫生单位药品议价、采购、配送、统计等工作，确保全县范围内同药 同价，及时采购、及时配送、及时结算。（三）统一配备和使用基本药物。 8月 27日后，村卫生站只能在本县制定的村卫生站基本药 物目录中选择配备和使用药物。如遇突发事件应急需要使用其他药物的，应报县卫生行政 主管部门审核批准。（四）严格执行村卫生站基本药物 “零差率 ”销售。实施国家基本药物制度的村卫生站不得 私自再购进非基本药物，其

6、库存药物全部按原进价销售，取消药品加成，严格实行 “零差率 ”销售。（五）落实基本药物医疗保险政策。按照市人民政府办公厅关于在全市村卫生室实施基 本药物制度的通知要求，将村卫生站基本药物全部纳入医疗保险报销范围。实施基本药 物制度的村卫生站全部纳入城乡居民合作医疗保险定点医疗机构。（六）完善以政府为主的多渠道补偿机制。实施基本药物制度后，为确保村卫生站持续健 康发展，完善以政府投入为主的多渠道筹资补偿机制，政府补偿主要用于乡村医生的工资 发放和村卫生站的正常运转，以保证在职乡村医生的切身利益和卫生站工作正常开展。经 费补偿渠道由村卫生站人员经费、基本公共卫生服务补助经费、提供基本医疗服务量以及

7、 实行药品零差率后比例补助等经费组成。五、工作要求（一）加强组织领导，注重宣传教育 县人民政府成立自治县村卫生站实施基本药物制度工作领导小组，由县人民政府常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、卫生局、财政局、人力社保局、发展改革委、编办、监察局、民政局、食药监局等部门负责人为成员，在县卫生局设立领导小组办公 室，由县卫生局局长兼任办公室主任，具体负责日常事务。各乡镇相应成立村卫生站实施 基本药物制度工作领导小组，切实加强对村卫生站实施基本药物制度的督查与指导，确保 村卫生站按规定配备基本药物，医务人员按规范使用基本药物；适时调整城乡医保政策， 加强基本药物购销合同管理，督促配送企业将

8、基本药物及时、足额配送到基层医疗卫生机 构并及时发现、分析和反馈实施基本药物零差率销售后出现的新情况、新问题；规范乡镇 卫生院对村卫生站的管理，实行乡村卫生一体化管理模式。各相关部门要坚持正确的舆论 导向，做好宣传教育和思想转化工作，取得广大基层医务工作者的理解和支持，稳步推进 ，不留后患。同时要大力宣传，使广大人民群众了解改革和惠民政策带来的好处，形成良 好的社会氛围，争取社会各界的广泛支持和参与，为国家基本药物制度的顺利实施创造条 件。二）明确部门职责，加强协调配合 县财政局要在实施国家基本药物制度过程中发挥保障作用，落实村卫生站实行基本药物零 差率销售后的补助政策。县人力社保局要将村卫生

9、站基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城乡医疗保险药品 报销目录甲类报销范围，并制定鼓励、引导使用基本药物的政策。县发展改革委要加强对基本药物价格执行情况的监督检查，认真执行基本药物价格政策， 确保基本药物实行零差率销售，减轻群众用药负担。县食药监局要加强对基本药物的质量监督检查，确保群众用药安全。县电视台、报社要对村卫生站实施国家基本药物制度情况予以宣传报道。县卫生局要会同县财政局、发展改革委、人力社保局、编办、监察局、食药监局和乡镇人 民政府做好实施国家基本药物制度的配套政策落实工作，加强对基层医疗卫生单位监督管 理和考核，确保国家基本药物制度的顺利实施。各乡镇人民政府要切实加强领导，层

10、层召开动员会议，落实村卫生站办公场所，督促村卫 生站人员严格执行国家基本药物制度并统筹协调社会力量，及时化解医药卫生体制改革中 出现的新情况、新问题，维护社会稳定，确保基本药物制度顺利实施。三）加强检查指导，确保取得实效 村卫生站基本药物零差率销售，涉及广大乡村医生和千家万户的切身利益。在实施过程中 ，相关部门要加大督查和指导力度，促使各乡镇掌握政策、吃透政策并严格执行政策，做 好解释说服工作，确保平稳推进。要定期不定期对零差率销售进行全面检查和验收，验收 合格后按资金补助程序和管理办法兑现补助资金。对在零差率销售实施过程中，工作有创 新、群众较满意者予以褒扬或奖励，对工作迟缓造成村医上访或影

11、响医改进程的乡镇人民 政府，县政府将予以通报批评。县卫生局、各乡镇卫生院要加大督查力度，务必确保各村 卫生站真正实现基本药物零差率销售，同时要将基本药物零差率销售工作纳入年度目标责 任考核内容，实行目标责任制管理，确保零差率销售如期实施，为群众带来实惠。卫生系统法制教育工作计划20*年是实施“六五”普法规划的第三年。 全区卫生系统将继续深入 幵展法制宣传教育工作，为平安和谐建设营造良好法治环境。现根据全区 法制宣传教育工作的部署要求，结合卫生部门实际，制定本计划。一、指导思想认真贯彻党的十八大和区委十一届五次全会精神，以科学发展观为指导，着力在重点法律法规宣传、医务人员学法用法、法治文化建设和

12、基层 民主法治实践上下功夫，为深化医药卫生体制改革和促进卫生事业健康发 展、实现全区“两年争先、四年领先、六年率先”的发展目标营造和谐稳 定的法治环境。二、工作目标从卫生行政人员、广大医务工作者和人民群众对法律知识的现实需求 出发，结合卫生工作的实际情况和社会普遍关注的医疗卫生服务中的热点 焦点问题，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全民的 卫生法律意识；进一步增强卫生行政执法人员的社会主义法治理念，提高 依法行政的能力和水平；进一步增强广大医务工作者依法行医的自觉性， 提高依法管理和服务社会的水平。三、工作任务1突出十八大精神和社会主义法律体系的学习教育。广泛幵展党的 十八大精

13、神宣讲，引导广大卫生工作者深刻领会十八大关于依法治国、法 制宣传等重要论述的内容和精神实质，深刻把握新时期医疗卫生事业的本 质特征。以“幵展法律六进，推进依法治国”等主题活动为抓手，大力宣 传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公 民权利义务等内容，不断增强广大卫生工作者的宪法意识、公民意识。进 一步突出服务保障民生、社会管理、生态文明方面的法律法规宣传，同时 抓好新修订的刑事诉讼法、民事诉讼法以及新颁布的各类法律法规 的宣传。第4页共6页2强化重点对象法治思维培育。一要培育领导干部、公务员的法治 思维。以提高领导干部依法行政和依法决策能力为目标，继续坚持中心组 学法、

14、领导干部每周一卡学法等制度，组织领导干部学法讲座，引导领导 干部群体形成法治思维。通过公务邮箱普法、举办法制讲座等形式，确保 全年公务员法律知识学习和培训时间不少于 60 学时，促进公职人员依法 行政。二要培育广大医务员工和行政执法人员法治思维。积极开展卫生法 律法规和医改政策的学习。各医疗卫生单位要结合日常工作，重点宣传医 药卫生体制改革相关政策、医疗及卫生监督工作紧密相关的法律法规，不 断提升广大医务员工和卫生执法队伍业务素质和法律素质。三要培育广大 群众依法维权的法治思维。积极引导群众依法合理表达利益诉求，在社会 广泛宣传与老百姓生活息息相关的卫生法律法规，增进广大群众对卫生工 作的理解

15、和认知，预防和减少各类矛盾和纠纷的发生。3因地制宜开展法治文化建设。一要加强法治文化阵地建设。切实 抓好医疗卫生单位法治橱窗、板报、厅室、电子显示屏等建设，形成一批 特色明显、氛围浓烈的法治文化阵地。二要依托有效平台开展法制宣传教 育。利用广播、电视、报纸和网站，广泛宣传卫生政策和法律法规、卫生 法治建设取得的成效、医务工作者中的先进典型以及卫生惠民服务重要举 措。三要扎实推进法治创建活动。 深入开展以“法治医院”、 “长安医院” 为重点的系列创建活动，进一步丰富拓展工作内涵，提升文化品位，彰显 行业特色。4做好“六五”普法中期考核迎查工作。一要建立工作机构，认真 制定切实可行的迎查方案，落实专门人员和必要经费。二要对照标准查缺 补漏。严格按照检查验收标准，逐项逐条对照检查，精心准备工作资料， 确保得高分、不失分、多加分。认真总结工作成绩和经验，及时总结推广 先进典型，彰显部门工作特色和亮点。三要加强督促指导。结合考核，对 “六五”普法工作进行认真回顾，查找本部门本单位存在的不足和薄弱环 节，同时加大对相关责任单位迎查工作的督导力度，发现问题及时落实整改。四、工作保障1强化组织领导。各医疗卫生单位要充分认识卫生法制宣传教育工 作的重要性、必要性，积极发动和组织好宣传工作。区卫生局要加强组织 领导，指导和督查全区卫