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文档简介
1、经济政治论文1500字欧洲纯粹经济损失比较分析1.德国在德国,原告将无法因此获得赔偿。主要原因有二,一是原告的 绝对权并没有受到侵害,没有纯粹经济损失赔偿的基础。二是原告 也不能通过主张自由受到限制而要求赔偿。主流观点认为民法典 第823条第1款所说的自由仅仅包括人身自由的能力,比如离开某 个地方的可能性。在类似的案件中受害者仍然可以离开现场,狭义 上仍然具有这里说的自由,因此自由权并没有受到侵犯。在类似的案 件中法院驳回了诉讼请求,是基于担心责任过度扩大,而且会导致 诉讼的泛滥。因此联邦法院指出:失去对高速公路的使用或者交通堵 塞,属于自己承担风险的范围。2.法国法国普遍认为民法典的一般侵权
2、条款不适用由于汽车事故引 起的大规模诉讼。1985年,法国第85-677号法律确立了汽车事故 的成文法责任制度,被迫堵车的人不能从行为人处就其纯粹经济损 失获得赔偿。该法确定了四个赔偿要件,为机动车辆、在道路上发 生事故、该车辆牵连着受害人遭受的损失和损害。对于损害,该法 解释为人身损害和财产损害。因此,时间价值损失案件中,损失的 要件并不具备。第三个要件要求,原告的主张的损失必须与行为人 所致的事故相牵连,那么损失时间价值的情形,原告并不能就其损 失向被告求偿。因为案件中并没有人身或财产损害出现或是原告的损失与案件中的人身或财产损害无关。3.英国在英格兰,上诉法院在SpartanSteelv
3、.Martin采用了过错经济 损害方法,明确行为人对于其他道路使用者不存在过错法上的注意 义务避免阻碍高速公路以防止对其造成纯粹经济损失。这类案件很好地解释了英格兰最大限度反对经济损失的原因,即赔偿范围 可能非常广泛,不应当要求被告承担赔偿责任的风险。在苏格兰,即使根据苏格兰确立的公平、公正和合理原则,也难 以在类似案件中要求行为人对其他公众尽注意义务,这点也英格兰 的态度是一致的。苏格兰法院的政策是,不使有过错的当事人面临 范围宽广的诉讼。正如丹宁勋爵在SCM(UK)Ltd中所评论的,“这种 风险应当由整个社会来承担而不是由某一方来承担。”三、限制规则及处理技术(一)诉讼闸门理论由于纯粹经济
4、损失是不与的人身或财产损失相联系的损失,因此 受害人的数量、损失的范围都可能极为广泛。由此可能引发的疑虑 是限制纯粹经济损失赔偿范围的主要依据。限制纯粹经济损失有一诉讼闸门理论基础,这一理论基础有三个 理由:一是认为法院资源有限,若是在某些案件中允许纯粹经济损失获 赔,就会引发无数诉讼以致法院不堪重负。二是被告不应该因为其过错的行为而承担无限制的责任。若是被 告侵害了原始受害人的财产,他不可能事先预见到自己将有可能面 临的关联经济损失请求权。次级受害人的多少往往取决于一个或多 个偶然的因素,这样的因素具有强大的不确定性应当加以限制。三是纯粹经济损失只是朝着扩展侵权责任方向的现代大趋势的一 个部
5、分,这一趋势应该得到控制。诉讼闸门理论非是一个科学的主张。群体性侵权事件中,受害人 在数量上可能会达到一个比较大的规模,其所遭受的损失可能非常 巨大,因此会对加害人提起数额巨大的诉讼。以控制诉讼的数量和 减轻法院的负担作为限制纯粹经济损失的理由产不足以让人信服。诉讼的目 的是为保护权利和利益,而不应该反其道而行之。(二)损失技术处理英美法系国家通常通过判例来确立和修改所需要赔偿的纯粹经济 损失的类型。在大陆法系,德国和法国则是两种截然不同的类型。法国对纯粹经济损失的赔偿采取的是相对自由和开放的立法模式, 从其民法典第1382条的规定即可看出。法国采取的主要方法为 对因果关系进行控制,即纯粹经济
6、损失与侵害行为间具有直接性的 因果关系,始得请求赔偿。前文中高速公路关闭案,法国法院否认 了因堵车而损失时间价值的受害人的赔偿请求权。再如演唱会取消 案中,甲撞伤歌手乙,致丙取消乙的演唱会而遭受损失, 法国最高 法院认为丙的损失非属直接, 不得向甲请求赔偿。德国走的是保守路线。德国法上创设了三个概括条款对纯粹经济 损失进行保护,分别是“侵害权利”、“违背保护他人法律”和 “故意悖于善良风俗”。 第一项是对法律规定的权利的保护,后两 项是对利益的保护。 实务上,德国还通过创设权利的方式对纯粹进 行损失进行保护,其中的典型代表为德国法上的“营业权”。有关 于营业权的侵害行为要件及保护范畴,德国联邦
7、法院提出了所谓侵 害直接性理论,以企业的关联性作为判断标准。所谓的企业关联性 侵害,系指侵害系针对企业本身,不包括与企业本身可以分离的权利或法益。四、结语纯粹经济损失的保护涉及到各种价值的平衡和序列问题。法律保 护利益的能力是有限的,给予纯粹经济损失以完全的保护显然不符 合现实,会进而侵害其他利益;若是不予以保护,更加不符合公众利 益的需求。所以在立法和司法的过程中应当慎重选择。地方经济年鉴赢利模式探析地方经济年鉴一般由地方人民政府主管主办,是地方性、专业性 年鉴,也是编年性、资料性的工具书,具有政府公报性质。编辑出 版地方经济年鉴的目的,在于全面系统地记载一个地区发展建设的 历史进程,保存地
8、方经济建设文献资料,总结经验教训,为各级领 导和机构正确决策提供借鉴。长期以来,地方经济年鉴虽然坚持以“背靠政府、面向市场”为工作年鉴方针,但在实际操作中却经常 是“依靠政府有余,面向市场不足”,赢利模式单一、经营意识不 强、市场化程度低等问题比较突出。 随着市场经济的深入发展, 一 些地方经济年鉴勇于创新,市场意识逐步提高,经营手段呈现多样 化和市场化趋势,出版模式也日趋灵活,不仅在出版周期和发行方 式上有所突破,而且不少年鉴也开始与主流书刊接轨,其赢利潜质 凸显。为此,本文就地方经济年鉴的赢利模式问题进行探讨,以就 教于同行和专家。地方经济年鉴特点分析地方经济年鉴具有年鉴的一般特征,如资料
9、性、连续性、年度性、 检索性、工具性等,也可归类为经济类的专业性连续出版物。其兼 具内容范围固定、发行方式多样、延伸领域广阔等特质,同时也有 以下较为独特的特点。“乡土特性”的个性特色。地方经济年鉴在框架结构、总体设计 上强调记载当地党和政府制定的方针政策,突出反映地方经济建设 的成就。“乡土气息”、“乡土特性”是地方经济年鉴的个性特色,它往往选取最具有当地特色的内容,如当地重要产业、工业成就等 内容。地方经济年鉴具有全面反映地域经济发展演进的功能,有利 于人们了解、认识一个地域经济社会,并帮助解决地方经济问题。读者群相对较窄。地方经济年鉴的读者群主要为行业机构读者, 包括地方政府机构及相关管
10、理部门、研究机构、图书馆、当地大专 院校,以及涉及本地区经贸活动的企业及相关行业团体、研究本地 区经济的机构等。地方经济年鉴对地方经济发展的研究有参考作用,地方经济年鉴反映当地的经济建设成就、经验和问题,发挥着服务 现实、指导未来的作用。内容综合翔实。地方经济年鉴特点是点面结合,要考虑地域的覆 盖面和部分行业等内容的覆盖面。在此基础上,选取有代表性的典 型事件、成果、经验和人物,进行重点介绍,做到主从适度。同时, 在内容方面,其资料一般较为权威、系统。地方经济年鉴多是由政 府经济部门或其下设事业单位主管主办,其中的统计数据也多来源 于政府统计部门或由相关行业企业提供。经营模式单一。地方经济年鉴
11、是地方经济知识高度密集的工具书, 是反映当前地方经济信息的图书,可以起到宣传地方经济发展成就、 加强横向联系的作用。但是地方经济年鉴的发行量均不大,主要以 机构购买为主;收入来源主要包括财政拨款和广告收入,延伸领域开 发不多。负责编辑出版地方经济年鉴的编辑,大多为地方政府内的 工作人员,一般都有公务员或类似于公务员的身份和待遇。在年鉴 的发行方面依托当地的政府部门,一般不开展过多的市场开发和营 销运作活动,使地方经济年鉴的经营模式比较固定和单一。地方经济年鉴的现状及问题目前我国地方经济年鉴基本上都是处于政府财政补贴出版发行的 状况,其真正面向市场销售的年鉴数量仅占出版总量的30%,其余 的70
12、%左右的年鉴基本上都是摊派或免费赠送到有关机构。一般而 言,地方经济年鉴的需求者有个人和机构两类市场,而且机构购买 和使用的年鉴占绝大多数。相比之下,国外经济年鉴的主要使用者 则是个人。国内一家调查机构对年鉴出版发行的统计数据显示,我 国目前92%以上的年鉴主要是销售给单位机构,最终的结果导致总 体发行规模比较小,没有充分发挥地方经济年鉴应有的作用。地方 经济年鉴出版发行方面存在的问题,其原因是多方面的,总结起来有以下几个方面。出版发行过于依赖政府。地方经济年鉴的编辑出版虽逐渐走出政 府出资的圈子,但很大程度上还是离不开政府部门所提供的内容资 源和带来的影响力。 年鉴发行还过于依赖政府, 一定
13、程度上影响了 地方经济年鉴的扩大发展。市场开拓意识不强。地方经济年鉴发行人员和部门存在着坐等上 门的思想。实际上地方经济年鉴发行渠道比较单一,主要靠单纯的 “官道”,即由年鉴编辑单位直接发放到各单位办公室,再由各办 公室分配或向下摊派发行。这样的发行渠道不仅狭窄,还会导致一 些需要年鉴的读者根本接触不到年鉴,直接影响到年鉴使用价值和 经济效益的发挥。宣传力度不够。地方经济年鉴由于读者群和宣传费用有限,以及 长期以来受“官书”定位主导思想的束缚,宣传力度远远不够,未能吸引更多目标客户和潜在读者。一些年鉴编辑部只重视年鉴的编 纂出版,而忽视年鉴的发行营销、宣传推广等环节,致使一些地方 的普通百姓不
14、但不知道地方经济年鉴是何物,更有甚者连本地区一 直在编辑出版地方经济年鉴都不清楚,可见年鉴宣传工作的不到位。内容与市场需求结合不紧。某些地方经济年鉴的编辑工作还存在 闭门造车等现象。在计划经济体制下,我国地方经济年鉴的编纂和 出版一般都是政府机构包办的,年鉴的编纂机构一般无需考虑其市 场环境和发行营销等问题。在这样相对封闭的环境下,年鉴搜集和 刊登内容往往过于宏观,与实际经济活动脱节,一些经济信息和市 场需求也由于年鉴出版的时效性不强,对当地经济社会的支撑作用 并没有发挥出来,也就很难为广大读者所接受。如此造成了国内许 多地方经济年鉴在编纂和出版以后,销售不出去,导致其经济效益 和社会效益都得
15、不到有效体现。对地方经济年鉴的创新赢利方式思考地方经济年鉴要实现可持续发展,除了不能过度依赖政府外,可 以考虑在突出区域经济特色的基础上走市场化运作的道路,通过进 一步强化赢利方式的创新研究,以良好的经济效益,促进社会效益 的提升。以市场化为导向,提升年鉴市场知名度。地方经济年鉴在保持内 容导向正确性和权威性的同时,进一步增强地方经济年鉴的实用性。增加地方经济年鉴的实用性,首先要不断完善地方经济年鉴的框架 设计,精炼选题,增加有效信息的含量,特别是要适当提高二次文 献比重,要大量增加对读者具有实用功能的指南性信息,如年度政 策法规条目、重要信息索引、年度重要数据等。其次是地方经济年 鉴在编纂过
16、程中,可以考虑穿插一些实用性的知识类小信息,增强 其便民性。比如在补白、附录中可以设置和刊载一些老百姓喜闻乐 见的便民性和服务性内容,以增强实用性。构建年鉴检索体系,提升检索功能是提升年鉴知名度的有效途径 地方经济年鉴是反映本地区经济发展现状的重要信息资源,年鉴检 索系统是开发年鉴信息资源的重要手段。地方经济年鉴作为信息密 集型工具书,编纂者为其构建检索系统十分重要,这不仅可为读者 提供多种检索途径,方便其查找年鉴信息内容,从而达到多层次、 多角度对文献信息进行有效的组织和传播,同时也是年鉴出版机构 进行年鉴信息网络化和数字化建设的重要基础。例如张家口经济 年鉴、山西经济年鉴等均建立了各自的检
17、索系统并纳入到CNKI数据库跨库检索系统,不仅方便用户查找年鉴信息,还有效地 塑造了年鉴品牌。地方经济年鉴要提高市场目标读者的需求针对性,使内容策划与 营销策略相呼应。地方经济年鉴应针对其读者多为研究机构、政府 部门、企业的特点,提升年鉴文献资料的政策解读功能;对涉及本地 区的最新动态与经济热点做深入分析,并大量刊载地区内的经济发 展成就,招商引资信息,企业发展介绍,经济流通资讯等内容,吸 引国内外的机构和经济客户来关注年鉴,查阅年鉴,从而使地方经 济年鉴的内容策划和营销策略之间互为依存,相得益彰,真正成为 一个地方经济发展的信息平台。创新年鉴的市场营销模式,注重广告客户的开发与培育。地方经
18、济年鉴的编纂和出版属于文化范畴,其主要功能是对信息的发布和 传播,可视为地方文化产业的一个重要内容。既然是一个文化产业 范畴的内容,就需要按照市场规律办事,用做产业的眼光来对地方 经济年鉴的市场营销模式加以创新和完善。要进一步研究并细分年 鉴市场,建立客户档案,有针对性进行经济年鉴的编纂工作,提高 年鉴的针对性和时效性。年鉴出版后,可以在当地的互联网、广播电视、各类报纸期刊上 发布出版信息。年鉴部门还可以通过媒体制作专栏或专题节目介绍 年鉴功能,组织学生在假期开展读年鉴、用年鉴知识竞赛等活动, 将年鉴推向社会。作为年鉴专业工作人员,应走出办公室,面对面 地和读者沟通,宣传介绍年鉴,使读者和编者
19、形成良好互动。年鉴 编纂单位可以每年召开年鉴发行会和读者座谈会,与读者一起探讨 年鉴的作用、特点和不足,既宣传了年鉴,又可以得到改进年鉴编 纂工作的有效信息,获得更有价值的稿件。广告营销作为地方经济年鉴最为有效和最直接的促销方式,在实 际工作中应受到广泛重视并力争取得良好的经济效益。一般而言,地方经济年鉴的广告与普通商业广告具有较大的区别,主要在于其 区域特征更明显,读者较为固定,因此广告也具有较强的针对性。例如内蒙古年鉴就利用多种途径创新广告业务,曾以“中国改 革开放30年成就”为契机,大力宣传地方企业为地方经济的繁荣发 展做出的突出贡献,不仅使年鉴的版面内容看起来更为活跃,而且 打破了传统
20、硬性广告宣传的窠臼,还获得了非常可观的广告收入, 赢得了良好的经济和社会效益。依托年鉴资源优势, 多渠道多层次提升年鉴功能。年鉴事业要长 期发展,必须坚持改革创新。 地方经济年鉴的编辑、出版、发行工 作要用全新的形式、全新的内容,提高各方面读者的关注度。在持 续中发展,在发展中求新,推动地方经济年鉴事业不断前进发展是 地方经济年鉴发展壮大的第一要务。推进地方经济年鉴出版发行模式的创新。可以考虑将地方经济年 鉴内容制作成光盘,甚至增加一些招商引资、广告宣传等信息内容, 实现年鉴的数字化。目前,一些年鉴已经开始把其年鉴内容制作成 光盘,向读者和潜在客户发放,例如河北经济年鉴、重庆经 济年鉴均制作了光盘,年鉴销售时附赠光盘,增加年鉴的附加值。 年鉴光盘作为印刷版年鉴的衍生物,具有较强的
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