「我国民间非营利组织会计信息披露的探讨修改-仇」

1、我国民间非营利组织会计信息披露的探讨-以中国红十字会为例摘要：以我国民间非营利组织的会计信息披露制度为研究对象,本文从介绍民间非营利组织,会计信息披露出发,阐述了我国民间非营利组织会计信息披露内容、披露质量和披露途径的现行情况及其存在的缺陷.其次,本文引入英美民间非营利组织会计信息披露制度,为我国提供参考.同时,本文以中国红十字会为案例,将上述缺陷在现实生活中的暴露切实反映出来,而且对于我国出现的上述所说的信息披露如何增强方面给出了一些很好的意见,并对其分析了需要如何改良的一些必要因素.关键词： 信息披露； 红十字会；非营利组织一、序言会计信息披露起源于现代经济体系中企业所有权与经营权别离和委

2、托代理关系的形成.它有效防止了由于信息不对称导致的道德风险和逆向选择.健全完善的会计信息披露制度保证了国民经济从微观到宏观的良性运转和持续健康开展,对社会资金的投向和社会资源的有效配置具有重大意义.民间非营利组织,政府部门和企业界,组成了保证社会良性运转,经济健康开展的三驾马车.21世纪民间非营利组织的规模变化情况单位：个社会团体合计社会团体民办非企业单位基金会20012 1 0 93912 8 8 0 58 2 134N200224 4 50913329711121 2N20 0 32666121 411 6 712449195420 0 4289 4 321 5 33 5 9135 1 8

3、 389 220 0 53 1 97 6 217115 01 47 6 379 7 5200 6354 3 931 9194 61 6130 31144200738691621166 1173 9 15134 020214 1 3 6 602 2 96811 8 2 3 821 5 9720214 3106923 8 74 71 904 7918 4 32006 200/ 2021 2021 2D10社会团体合计 社会团体民办非企业单位 基金会表1 21世纪民间非营利组织的规模变化情况民间非营利组织的信息披露和资本市场信息披露一样,关乎着相关社会资源是否有效配置.因其性质的独特性,更肩负着为社

4、会群众效劳的公共责任,对社会进步有着深刻影响.因此,民间非营 利组织的会计信息披露制度建设不仅和资本市场的上市公司会计信息披露同样重要,而且由于其在我国起步晚,受关注程度低,也就更加紧迫.尽管财政部于2004年8月公布了?民间非营利组织会计制度?,我国民间非营利组织的会计信息披露仍然有诸多问题有待商榷和探讨,其法定披露、自愿 披露和特殊局部披露等法规,与国外相比,仍然存在许多缺陷.201 1年6月底,郭美美事件将中国红十字会推上了舆论的风口浪尖.7月3 0日,中国红十字会首次推出捐赠信息综合查询平台中国红十字会总会捐赠信息发布平台,然而公众对其公布信息的质量并不买账.至此,民间非营利组织会计信

5、息的披露问题再一次成为社会群众关注的焦点.中国红十字会作为我国民间非营利组织团体的中坚力量,结合中国红十字会案例,对民间非营利组织会计信息披露制度提出改良建议并指出改良的制约,对我国会计信息披露制度的完善有着卓越 的理论意义和现实意义.二、文献综述1844年英国议会最早通过股份公司注册、设立和管制法案首次确立了强制性信息披露原那么;1930年代美国经济大萧条,美国政府公布?证券法?和?证券交易法?提出了全面、公允、及时 而非选择性的信息披露要求 ,形成了系统的强制性信息披露制度；安然财务丑闻发生后,人们再一次对会计信息披露制度进行了深刻反思.会计信息披露制度的理论研究历史已久,文献丰富,如陈艳

6、2004从经济学观点出发,剖析了会计信息披露方式的两种不同观点:自愿性披露和强制性披露;Herm alin&Wei s bach2 0 12讨论了信息披露和公司治理的相关关系.王咏梅 200 1卜熊年春20 1 1、张婕2021也对我国现有会计信息披露制度的有效性和问题进行了分析；金俊华2 012那么以多种不同理论视角探究了会计信息披露的合理性.然而,这些研究的领域都主要针对营利组织和资本市场.随着1 9 80年以来,中西方民间非营利组织迅速开展,成为政府、企业之外的第三势力,开始广泛参与各个领域的活动,人们对民间非营利组织的研究也不断深入.宋佳和贺小娟20 1 0、张娜娜2021等对

7、民间非营利组织的界定和治理等方面都做了较为系统的分析.然而,在?民间非营利组织会计制度?出台以前,对其的研究并没有把事业单位与民间非营利组织区分开来.2 0 0 5年关于非营利组织的会计治理制度.2 0 04年?民间非营利组织会计制度?正式公布,标志着我国民间非 营利组织会计信息披露开式走向制度化轨道.在该制度公布后,我国学者对民间非营利组织会计信息披露进行了大量研究.陆建桥2004、赵建勇2 0 08、冯君2 009等集中对?民间非营利组织制度?中具体的会计处理问题进行了探讨；孙杰2021、娄峥噪2021等集中对民间非营利组织会计信息披露现状反映的普遍问题与对策进行了研究；刘亚莉和张海燕2

8、005那么把目光转向国外,借鉴英国民间非营利组织会计信息披露经验.中国红十字会事件发生后,本文对本领件的关注采取了民间非营利组织会计信息披露问题的视角.本文试图在前人研究根底上,借鉴国外的相关经验,将会计信息披露制度作为一个完整的系统 分为会计制度、审计制度和信息公布制度分别予以讨论,从法规政策和现实操作的层次,结合红十 字会案例中会计信息披露的问题,提出相应的建议,将理论与现实密切结合.三、中国红十字会案例一背景简介根据?中国红十字会章程?,中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织,是从事人道主义工作的社会救助团体,是国际红十字运动的成员.中国红十字会总会具有社会团体法人资格,对外代表中国红十字会,对内指导全国红十字会的工作.地方各级红十字会、行业红十字会依法取得社会团体法人资格,是中国红十字会的分会.上级红十字会指导下级红十字会的工作,下级红十字会向上级红十字会报告重要事项.其中,商业系统红十字会就是中国红十字总会根据?中华人民共和国红十字会法?批准成立的全国性行业红十字会.2 011年6月20日,“郭美美事件引起轩然大波.一个微博认证的身份是“红十