三明实施生态兴发展战略的对策思考

1、三明实施“生态兴市开展战略的对策思考自三明市委、市政府酝酿、形成并于2003年正式提由“工业立市、 生态兴市、科教强市的“三市开展战略以来,“生态兴市这一开展战略 在三明得到了越来越广泛的实施. 笔者认为,在“十一五期间乃至更长 的时间内,应该深入实施“生态兴市开展战略,更好地贯彻落实科学发 展观,以促进三明更快更好地开展.为此,笔者根据自己的调查、探 讨、研究,进行了相应的对策思考,以求对进一步实施“生态兴市开展 战略能够有所启发,有所裨益.一是应拓展“生态兴市内涵.在狭义地理解和把握“生态兴市内 涵、实施“生态兴市开展战略的根底上,应该进一步地从广义方面来理 解和把握“生态兴市的内涵,进而

2、从广义角度来实施“生态兴市开展战 略,以使各种生态建设能够振兴的,不仅仅是三明的经济,而且包括 三明社会开展的各个方面.因此,深入实施生态兴市开展战略,一方 面可以将“生态兴市开展战略拓展为“生态兴市利民开展战略,使生态 不仅能够兴市,而且能够利民,与三明市民的开展密切相关.与此相 应,可以将“工业立市和“科教强市开展战略分别拓展为“工业立市富 民和“科教强市健民开展战略.另一方面可以从广义角度来理解、把 握和实施“生态兴市开展战略,使“生态兴市开展战略不仅关注三明经 济的振兴,而且关注三明各项事业的开展,关注三明市民的生活环境 的改善、家园环境的营造等.二是应努力强化市民生态意识. 三明市民

3、已经具有一定的生态意识,能够有意识地保护自然生态环境,营造人造生态环境,如将园林 引入城市,引入单位,使三明成为国家园林城市.但是,三明市民利 用和开发自然生态环境,将自然生态环境的资源优势转化为经济优势 的意识等还较差.因此,深入实施生态兴市开展战略,应该努力强化 市民的生态意识,特别是应该强化市民对自然生态环境加以利用和开 发的意识,重点是强化各级领导干部的生态意识.应该以泰宁成功中 报世界地质公园等具体事例来引导、启发和教育市民,使广阔市民确 立起较强的生态意识,能够更加自觉地保护自然生态环境,营造人造 生态环境,与此同时,能够确立起生态利用和开发意识,更加自觉地 发挥所生活的自然生态环

4、境和人造生态环境的各种优势,将其转化为 经济优势、竞争优势、现实优势、社会优势、生活优势等.三是应全力建设绿色产业高地. 三明是福建省的内陆腹地,是一个 典型的农业大市,又有独具特色的生态环境和资源,而三明生态兴市 开展战略的直接目标,就是要把三明建设成为绿色产业高地.因此, 深入实施生态兴市开展战略,应该全力将三明建设成绿色产业高地.应该根据三明自然概貌为“八山一水一分田的生态环境和生态资源,以 及三明现有的绿色产业状况和优势如,三明的烟叶居福建全省第一 位,林业、粮食居福建全省第二位,重点抓好三明的林区、烟区、粮 区、蔬菜区、食用菌区、中药材区、畜牧水产区等的建设,从而使三 明的这些产业能

5、够较充分地发挥三明的资源优势,成为三明的产业特 色和区域产业优势,又能够形成较长的绿色产业链条,打响绿色产业 牌,形成产业规模优势,使三明成为海峡西岸的非常重要的绿色产业 区域,从而保证三明占据海峡西岸经济区的绿色产业高地.四是应大力开展生态经济产业. 生态兴市首要的是要振兴经济, 三明是福建省的内陆山区,而开展生态经济是内陆山区发挥后发优势, 实现经济跨越式开展的理性选择. 因此,深入实施生态兴市开展战略, 应该将生态与经济紧密结合起来,大力开展生态经济产业.应对三明 的自然生态环境和资源进行摸底、调查、研究,以了解三明生态环境 的特色和资源的总量,明确三明的生态优势之所在,能够开展的生态

6、经济产业之根底；应对三明生态环境和资源的开发和利用进行规划, 大力开展符合三明实际的生态经济产业,目前应将林业生态经济、旅 游生态经济、生物医药生态经济等作为重点来抓,把生态效益型经济 作为着力点来抓；应将生态经济作为三明最有后劲、最具潜力的经济 增长点来抓,努力打造生态品牌,把生态环境和资源蕴含的巨大经济 价值转化为较高的经济效益,形成生态产业链,谋求跨越式开展.五是应立足开展林业生态产业. 三明具有较好的林业环境,丰富 的林业资源,2005年开始又拥有“海峡两岸三明现代林业合作试 验区这个大平台.因此,深入实施生态兴市开展战略,应该立足开展 林业生态产业.三明应继续保护好林业环境,培育好林

7、业资源,积极 调整林业结构,不断扩大林业资源总量,使三明的林业生态产业的发 展具有可持续的条件和根底.同时,三明应将林业作为三明“第一要发 展的产业来抓,摆在经济工作的第一位置,增强林政治理,加快林木 的精深加工,不断开发和利用林业生态环境和资源,在提升林业生态 效益的同时提升林业经济效益.三明尤其应该做好“海峡两岸三明 现代林业合作试验区这篇大文章,充分发挥三明的木材、人造板、松 香、制浆造纸、竹制品等林产品方面的优势,将三明的林业生态经济 产业做大做强,形成强有力的产业链和优势产业集群.六是应搞好绿色生态旅游产业. 三明拥有在福建全省乃至全国都 具有比拟优势的独具特色的生态旅游环境和资源.

8、因此,深入实施生 态兴市开展战略,应该着力搞好绿色生态旅游产业.三明应对现有的 旅游环境和旅游资源加以整合和优化配置,充分开发和有效利用,以 不断地改善条件,完善配套根底设施,提升品质和效劳水平,标准经 营治理,促进生态旅游产业健康开展.三明生态旅游产业的开展应突 由山水特色,做好“碧水、丹山、奇石、溶洞、森林、古文化等文章, 重点抓好森林、温泉、地质等类型的度假生态旅游工程的开发建设, 建设国家生态旅游示范区,打造在福建乃至全国都有影响的生态旅游 精品,借助世界地质公园等品牌打好三明独具特色的生态旅游牌.三 明还应在搞好绿色生态旅游产业的根底上进行生态方面的立体开发和 利用,将生态资源方面的

9、优势全面转化为经济等方面的优势.七是应着力扶持生物医药产业. 生物医药产业是朝阳产业,而三 明辖区内物种丰富,现有2843种植物种群、1713种药用植物,具有 开展生物医药产业的良好的生态根底.因此,深入实施生态兴市开展 战略,应着力扶持生物医药产业,实现三明生态兴市的新突破.三明 应一方面继续做好生态环境和资源的保护工作,保护好辖区内遗传、 生态等方面的多样性,同时做好开展生物医药产业的生态根底调研、 规划等工作,制定相应的?三明生物医药产业开展规划?；另一方面三 明应扶持现有的三明华健生物公司、利科生物公司、福建南方生物技 术股份、华灿生物科技、三明博峰科技等, 引进其他生物医药企业,使生

10、物医药产业在三明连成链条, 形成规模, 成为集群,不断开展壮大；再一方面三明应大力培育、开发生物资源, 种植绿色药材,为生物医药产业的可持续开展奠定坚实的根底.八是应打造好“中国绿都牌.三明在开展旅游事业的过程中,早打 生了 “中国绿都的品牌,2006年编写由版了相应的名为?中国绿都? 的三明导游词集.而为了全面开发三明丰富的自然和人造的生态资源,很有必要将“中国绿都的内涵加以拓展.因此,深入实施生态兴市开展 战略,应该打由具有广泛内涵和战略意义的“中国绿都牌,使其成为三 明生态方面的最着名的综合性的品牌,成为三明拥有中国独具特色和 最具优势的生态环境和生态资源的代名词,并打造好“中国绿都牌,

11、让三明成为在中国最名副其实的“中国绿都.九是应充分利用各种生态政策. 为了保证生态兴市开展战略得到 具体的贯彻落实,必须制定相应的政策,另一方面,国家、福建省在 生态方面也制定了一些相应的政策、法规.因此,深入实施生态兴市 开展战略,应该充分利用各种生态政策以及法规,以保证生态兴市发 展战略的贯彻落实.应充分了解、熟悉国家、福建省在生态保护、开 发、利用以及开展生态经济等方面的有关政策,并加以充分利用,如 可充分利用国家对核定的重点公益林每亩每年有补偿基金5元的政策,由于三明作为重点林区,利用这一政策对促进林业可持续开展可 受益不少；三明应对如何更好地落实生态兴市开展战略统一制定相应 的优惠、

12、扶持政策,并加以宣传、包装、利用,以使这些政策在将三 明的生态优势转化为经济优势的过程中能够发挥积极、有效的作用.当然,政策的制定、利用应以不损害生态的可持续开展为原那么.十是应完善开展战略实施机制. 开展战略的具体实施,要有相应 的机制作为保证,才不容易被人为地干扰,也才能将开展战略切实地 贯彻并落到实处.因此,深入实施生态兴市开展战略,应该建立、健 全并完善各种开展战略的实施机制.应该将贯彻落实生态兴市开展战 略作为市里的一项重要任务来抓,明确具体实施的主要责任人和责任 单位,建立、健全相应的组织领导机制；明确宣传生态兴市开展战略 以及各种生态方面的政策、法规的主要责任人和责任单位,建立、

13、健 全相应的宣传发动机制；明确具体实施生态兴市开展战略,抓具体的 与生态有关的经济工程以及其他工程,保证这些工程顺利进行并做大 做强的主要责任人和责任单位,建立、健全相应的操作运行机制；等 等.止匕外,还应在建立、健全生态兴市开展战略的实施机制的过程中, 根据三明的实际情况以及机制的运行情况不断地完善这些机制.十一是应把三明建设成生态家园.生态兴市的直接目标是振兴城市,终极目标是改善城市居民的生活.因此,深入实施生态兴市开展 战略,应该将把三明建设成为生态家园作为生态兴市的目标之一.三 明自将园林引入城市之后,大大改善了城市的生态环境和生态生活条 件,目前三明沙溪两岸的绿地已经形成点、线、面、圈有机联系的城 市绿化格局,全市园林绿化覆盖面积 798.3公顷,绿化率42.15%, 人均绿地面积7.05平方米,已经有了建设生态家园的良好条件. 三明 应该在这个根底上,以建设生态文明为内涵,以实施生态兴市开展战 略为载体,以增强市民生态意识为保证,明确提由把三明建设成为具 有山区特色的生态家园的目标,并将实现这一目标列为市委、市政府 的重要议事日程之中,成为三明开展的重要定位,进而使“生态家园 成为三明