第3章评标办法

1、第3章-评标办法第三章评标办法评标办法前附表设备类：技术部分：权重50%2.2.1商务部分：权重10% 分值权投标报价：权重40% 重构成材料类：技术部分：权重30%商务部分：权重10%投标报价：权重60%各包/子包投标人的评标价为通过技 术、商务评审合格的投标人的投标报 价按以下方式计算各合格投标人的评 标价，评标价仅供评标用，不作为中 标签约的合同价（有算术错误的情况 除外）：（1）改正算术错误；（2）扣除备用金（如有）。基准价：（1）M通过技术、商务评审的合格 投标人数量。（2）如果MC 3,基准价为此M个合 格投标人评标价最低价x（ 1+浮动系 数）。价格评分标准及评标价格计算方法（3

2、）如果3<MC 5,基准价为此M个 合格投标人评标价的算术平均值x22.2（1+浮动系数）。（4）如果M>5,剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标也不影响其 价格分的计算）一个最高评标价和一 个最低评标价，计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值x（ 1+浮动 系数）作为基准价。（5）浮动系数为-2%。评标办法前附表之二224评分标准（1）技术初评评标标准（以下技术考核内容编入技术文件中）设备材料采购招标一技术初评条件条 款 号评审因素评审标准形 式 评 审 标 准投标人名称与营业执照（或事业单位法人 证书）、资质证书、生产许可证 致。投标文件格式符合第五章“投标文件格式” 的

3、要求。资格评审标准生产许可证或国 家授权许可权威 认证机构或国际 权威机构颁发的 认证证书符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定。型式试验报告、检 验检测报告（国家 或国际权威机构 出具）符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定。同类产品的业绩符合第一章“投标人须知”第丿i-i i-i i-i j 1.4.1项规定。同类产品是否出 现过质量事故符合第三章“评标办法”3.1.2项规定。第条 款 号评审因素评审标准:批量退货或严重符合第三章“评标办法”第影响施工11 口 >R 耳"FT /|<1、丿厶3.1.2项规定。投诉或违约责任 追溯符合第三章“评标办法”3.1.2

4、项规定。第生产场地、设备、 检测能力符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定。外购外协组件材 料及其检验检测符合第一章“投标人须知”第1.11项规定。其他要求符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定。响应评审标准技术标准要求符合第六章“技术标准和要求” 规定。文书签署符合第一章“投标人须知”第3.7.3项规定。其他否决条件无法律规定及招标文件规定的 其它否决内容勺（2）商务初评评标标准（以下商务考核内容编入商务文件中）设备材料采购招标一商务初评条件条 款 号评审因素评审标准形 式 评 审 标 准投标人名称与营业执照（或事业单位法人 证书）、资质证书、生产许可证 致。投标函签字盖章有法定代表

5、人或其授权代表签 字并加盖公章。投标文件格式符合第五章“投标文件格式” 的要求。法定代表人授权 委托有授权书，有法定代表人及其 委托代理人签字并加盖单位章 并附身份证明。联合体投标人提交联合体协议书，并明确耳 合体牵头人。关报价唯一只能有一个有效报价。资 格 评 审营业执照具备有效的营业执照（或事业 单位法人证书）。kIS09000系列质量保证体系认证书符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定。符合第一章“投标人须知”第标 准法疋代表人143项规定。财务状况和商业 信用符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定。条 款 号评审因素评审标准:是否是代理商投符合第一章“招标公告”第3.5口1 J

6、 七土 1 口 J J 乂标11 口耳"口 1小厶 口XR款规定。联合体投标人符合第一章“投标人须知”第1.4.2项规定。其他要求符合第一章“投标人须知”第1.4.1项规定。响 应 评 审 标 准投标内容符合第一章“投标人须知”第1.3.1项规定。交货期符合第一章“投标人须知”第1.3.2项规定。货物质量符合第一章“投标人须知”第1.3.3项规定。投标有效期符合第一章“投标人须知”第3.3.1项规定。投标保证金符合第一章“投标人须知”第3.4.1项规定。权利义务符合第四章“合同条款及格式” 规定。已标价货物清单符合第六章“技术标准和要求” 给出的范围和数量。文书签署符合第一章“投标人

7、须知”第3.7.3项规定。条 款 号评审因素评审标准无法律规定及招标文件规定的 :其他否决条件yUlA 1 干口Z|/J' X /yLAC. 1-1 J 其它否决内容（3）技术详评评标标准（以下技术考核内容编入技术文件中）物资采购招标一技术详评标准评审内容序号评审标准分值级 差对技术规范 书的响应（满分35）1投标商应提供的技术数 据填写对应性、规范性、 全面性，技术偏差表填与 认真。6-1022满足规范书技术参数和 性能指标（含使用环境条 件）要求。15-252资源实力 （满分45）3制造装备品种、数量和精 度。按全部优于、全部满 足、基本满足产品制造需 要分三档。6-1024生产线

8、及其工艺流程，按 科学先进、满足质量保证 需要、各工序节点保障和+宀 rk/ VT/白几/1 6-102管控水平般分三档。5检验检测设备先进，方法 科学规范。试验能力按具6-102备全部型式试验项目、部 分型式试验项目、仅满足 出厂试验需要分档。6近三年，满足国家标准的 同类产品在境内最终用 户市场的销售业绩，较多 的得满分。9-152组件材料 （满分20）7米用成熟的且通过运行 验证质量可靠的组件，采 用优质的材料。12-202物资采购招标一商务详评标准评审内容序评审标准分值级号差对招标文件 的响应（满分30）1投标文件的完整性、规范 性（按招标文件要求）， 无差异满分，有差异根据 情况适当

9、扣分。9-1522商务偏差情况（按招标文 件要求），无偏差满分， 有偏差根据情况适当扣 分。9-152财务状况 （满分20）3注册资本金，在所有有效 投标人中从多到少分档 考虑。6-1024近三年经过审计，资产负债率50%以下得满分，50-70%降一档得分，70% 以上得最低分。6-102业 （满4心-r石 |r rVt【亠 zz-、/，曰2绩绩效寿分20）5参考各项目单位作为最 终用户对投标人在以往 产品供货、现场安装、维12-20修服务及其响应速度、服 务质量等方面的平均综 合评价意见，进行量化评审。服务便利 （满分30）6以投标人注册地点（或售 后服务中心）为中心，合 理服务半径内对工程

10、项 目实施服务便利程度以 及售后服务与培训承诺。9-1527保修服务满足要求年限 时间取长得满分。3-518承诺提供7*24小时售后 服务得满分。3-519承诺提供原厂服务或原 厂服务承诺书得满分。3-51评标办法（综合评估法）1. 评标办法1.1本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质要求的投 标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行 评审打分，按照评审得分由高到低排序（“评标 办法”第1.2条规定情形除外），依法推荐中标 候选人和中标人。1.2实行最多中标数量限制。考虑防范市场垄断，保持产品质量服务竞争 比较，以及交货期限制，以招标编号为范围，对 同一投标人中标数量作出最大限

11、额 （绝对数量或 者占货物全部招标数量的比例）限定。同一投标 人中标单一品种货物最多数量限额与推荐规则 见评标办法前附表。2. 评审标准2.1初步评审标准形式评审标准：见评标办法前附表。资格评审标准：见评标办法前附表。 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值权重构成与评分标准221分值权重构成（1）技术满分权重：见评标办法前附表；（2）商务满分权重：见评标办法前附表；（3）价格满分权重：见评标办法前附表。评标基准价计算评标基准价计算办法：见评标办法前附表。投标报价的偏差率计算：本次招标不接 受投标报价漏项以及其它报价偏差。评分标准（1）技术评分标准：见评标办法前附表；（2）商务评分标准：

12、见评标办法前附表；（3）价格评分办法：见评标办法前附表。3.评审程序3.1初步评审评标委员会可以要求投标人提交第二 章“投标人须知”第项至第项规 定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委 员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件 进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废 标处理。投标人有下列情形之一的，其投标作废标处理:目主冃形具体规定号(1)主体不符为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；为本项目提供招标代理服务 的。(2)主体不符法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理天系的不同单位，参加同 一包货物投标的；或被授权人为同一人的不同单位，在同一货物招标标包中同时 投标的

13、。(3)主体不符对于接受代理商投标的项目，一个原厂商对同一品牌同一型号的货物委托两个及 以上个代理商参加投标的；原厂商与其授权委托代理商参加同一标包投标的。(4)资格不符不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的。(5)无效 代理对于代理商投标，未取得投标产品原厂商有效授权的。(6)资信不良被责令停产停业的；被招投标活动政府行政监督部门暂停、取消投标资格的；财 产被接管或冻结的。(7)不良 行为投标人在以往履行供货合同时存在产品质量问题或严重不良履约行为，或不履行供货合同第3.6条承诺"同配同价”内容的，且项目单位已在提交投标文件截止时 间前就此向招标人提出投诉并经查证属实的，则投标人

14、针对该项目单位招标货物的投标文件作否决处理。情形特别严重的，该投标人参与本次同类产品投标的所 有标包将均被否决，且该投标人该投标产品在今后一段时间内参与国家电网公司 及其所属单位招标活动的投标也将被否决。(8)不良 行为除不可抗力外，中标人不履行合同义务，构成招标投标法第六十条第二款规定情 形的，其二年内参加国家电网公司招标活动的投标将被拒绝。(9)失信欺诈在国家电网公司及其所属单位组织的产品质量监督抽检中，被发现存在以铝代 铜、以旧代新、偷工减料等失信、欺诈行为，且被查实、证据确凿的，该投标人 23年内在国家电网公司及其所属单位招标活动中的任何投标将均被否决。(10)虚假投标投标文件响应与事

15、实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试验报告、故意修改招标文件 明确列明的技术参数并对其进行响应等），该投标人参与本次投标的所有标包将 均被否决，且该投标人在今后一段时间内参与国家电网公司及其所属单位招标活 动的任何投标也将被否决。(11)投标 担保未按招标文件要求提交投标保证金；以银行汇款形式提供的投标保证金未从投标人基本账户转岀或未提供企业银行基本账户开户许可证。(12担保)主体投标保证金为银行汇款的，汇款人不是投标人本人的。(13)实质 不符不符合招标文件实质性要求的投标文件；投标人对货物清单行报价暨投标报价汇总表中的货物数量

16、、范围提岀偏离的；投标人提岀招标人不能接受的条件或偏差 的；对投标函附录规定的合同事项条款明确表示不接受，未按要求填写具体数据 信息以及填写的数据信息不满足招标文件规定的。目 号情形事俑具体规定(14)修改 文件提交投标文件截止时间后主动对投标文件提岀实质性修改的。(15)文件签署纸质投标文件未经投标单位盖章和法定代表人（或法定代表人授权的委托代理 人）签字（签名章）的；如由授权代表签字的，未附有效的法定代表人授权委托 书的；使用投标专用章未附有效的投标专用章与公章具有同等效力说明的。 注：除法定代表人可使用签名章外，委托代理人只允许签字，禁止使用印章。(16)文件签署电子投标文件无电子签名，

17、或者电子签名失效的，或者电子签名人与投标人不是 同一人的。(17)格式 内容投标文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认 的。(18)复制 文件投标人复制招标文件的技术规范相关部分内容作为其技术投标文件一部分的。(19)投标 期限投标有效期不满足招标文件要求的。(20)供货 偏差投标文件明确提岀缺漏项，支付条款、供货范围与招标文件要求存在偏差的。(21)逾期 交货投标文件所承诺的交货期与招标文件要求相比拖延一个月及以上的。(22)组件 唯一对同一组件材料投标人响应的原厂商为两家或两家以上。(23参数投标文件主要技术参数或产品型式不满足招标文件要求的；投标文件一般技术参)

18、接口数超岀允许偏差的最大范围的；对于规疋接口要求的产品,投标文件对 次接口、二次接口、土建接口的响应与招标文件不符的。(24)拒绝澄清不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。目 号情形事项具体规定(25)外购 外协对于外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件不能满足招标 文件技术要求，投标人不具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检测 手段和能力和无材料、元件和部件供应商提供检测合格的证明；不满足技术规范 对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求；投标人选配的组件材料在缺陷责任期（自货物投运之日起两年内）发生产品质量问题导致停运检修的。(26)低价竞标报

19、价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的。(27)报价 超限招标文件中明确规定了最高限价，投标人的投标价格超过最高限价的。(28)报价 为零货物清单行报价暨投标报价汇总表中”未含税单价”填写”零"的。(29)无效报价投标报价构成招标文件规定为无效报价的；开标一览表中显示为非报价数值的。(30)多个 报价投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备 选投标方案的除外。(31)货币 单位投标价格岀现

20、数值与货币单位不对应，即岀现了明显的百倍至万倍高于正常水平的报价（如把”货物清单行报价暨投标报价汇总表 "中的”万元”当成"元"进行报 价）。(32)单价分析对于货物清单单价分析报价表的任何空白、漏项、删改、合并，以及单价与 合价、总价（货物清单行报价暨投标报价汇总表对应项目货物总价）不一致 情形的。(33)价格 修正投标人不接受评标委员会依法所作的修正价格的。(34、士 L)违反税法不按国家法律法规规定填报增值税税率的。(35)违法 投标串通投标或联合围标或有其他违法行为的；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。情形事项具体规定（36）经营异常

21、工商行政管理等市场监管部门列入并公示为”经营异常”名录的。（37）法定 否决中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、工 程建设项目货物招标投标办法和评标委员会和评标方法暂行规定等法律法 规规章规定的其他否决投标情形。（38）行贿 记录投标人未提交人民检察院出具的有效的本单位或本单位法定代表人行贿犯罪档 案查询告知函（原件）的；投标单位或投标单位法定代表人在开具之日起前三年 内存在行贿犯罪记录的。（39）不良 行为根据国家电网公司供应商不良行为处理管理细则的规定，投标人存在导致其 被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的。投标报价有算术错误的，评标委员会 按

22、以下原则对投标报价进行修正，修正价格经投 标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正 价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一 致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单 价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除 外。评标委员会发现投标人的投标价格 出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的十 倍至万倍于正常水平的报价（如把“货物清单行 报价暨投标报价汇总表”中的“万元”当成“元” 进行报价），有权决定拒绝该投标。投标价格的大写金额和小写金额不一致时， 以大写金额为准；但投标价格与以单价金额核算 的投标价格不一致时，以"货物清单行报价暨投 标报价汇总表"单价金额核算的投标价格为准。 3.2详细评审评标委员会按本章第 2.2款规定的 量化因素和标准进行打分，并计算出综合评估得 分。（1）按本章第（ 1）款规定的评审因素和（ 1）目规定的分值对投标文件技术部