第十五章安全保证措施

1、第十五章安全保证措施 按照安全第一、预防为主”，安全生产法中第二章第十七条之规定落实主要负责人职责，依据GB/T28001 2001职业健康安全管理体系规范和我局职业健康安全管理体系手册、程序 文件实施职业健康安全管理。15.1目标安全管理目标为：按照国家和部颁标准，在保证本工程项目施工安全的基础上，职工因工死亡率为零；杜绝重大人身伤亡事故和机械事故的发生；负伤频率低于行业标准；职业病患病率为零，安全教育培训年达 80%以上，实现本项目单位千瓦死亡率在全国同类电站中最低。b5E2RGbCAP矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。15.2组织机构和职责分配安全管理组织机构（见图 15-1）组全本本项目安全

2、生生产投入制;促队检查本安全全规章制明的有效工生产工度和实施作,操作:.工队程;除:机械、队产安机械队 隐患观测施工队综合加工厂风水电队基础处理队管理工作负主要责任。RTCrpUDGiT酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。总工程师：担任该项目安全管理小组副组长，负责制定安全技术管理措施及安全管理方案，对安 全管理工作负技术责任。5PCzVD7HxA彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。安全文明办公室：负责（实施）安全管理措施及安全管理方案的实施，主要对安全管理体系的文，对施工件资料发放和管理；负责按照业主文明施工考核管理办法制订安全生产考核细则 现场所有作业面、弃渣场、运输道路及生活区等，进行管理、检查、考核、

3、评比；对安全生产进 行全面监控，包括安全投入、设施、安全保护等，并进行检查、考核及评比。 jLBHrnAILg 謀荞抟 箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。安全文明施工队：对安全文明办负责，具体实施整个项目的安全和文明施工工作。并根据项目部 制定的有关制度和考核细则对各单位进行检查、考核，为安全文明奖罚提供可靠依据。xHAQX74J0X 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。安全员职责： 负责实施 安全生产考核细则 ，执行各施工工作面的日常安全检查任务， 是安全管 理的主要执行者。 LDAYtRyKfE 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。15.3 危险源辨识和风险评价的保证措施15.3.1 危险源辨识 指识别危险源的存在并

4、确定其特性的过程，它是安全管理的基础。15.3.1.1 根据工程场所及活动范围对危险源进行辩识和风险评价，对风险控制进行策划。 由项目部各部门、各施工队等单位的负责人组织本部门人员对工作场所和活动范围进行危险源辩 识。15.3.1.2 对每一项施工活动， 由责任部门负责人组织专业人员， 识别存在的职业健康危险源和安全 方面的危险源，填写危险源检查表，详细记录（危险源发生的区域）作业活动范围内的危险源名 称、危险源类别、发生的可能性和频次、可能导致的后果等内容。 Zzz6ZB2Ltk 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴 縈诘聾。15.3.1.3 危险源辨识的七个方面（1）物理性危险、危害因素；（2）化学性危险

5、、危害因素；（3）生物性危险、危害因素；（4）心理、生理性危险、危害因素；（5）行为性危险、危害因素；（ 6）其他方面的危险、危害因素； （7）可能导致职业病的危险、危害因素。15.3.1.4 危险源识别的范围（ 1）常规和非常规的施工活动和管理活动；（2）所有进入工作场所内人员（包括外来人员）的活动；（3）我局和业主、协作单位、毗邻施工单位等相关方的设备（包括消防设施的）的危险源；4)施工现场的环境条件存在的危险源。15.3.1.5 危险源辨识方法( 1)项目部安全副经理负责组织人员进行现场排查，填写危险源调查表 ，确保辨识范围充分，无漏识；( 2)安全副经理召集专业会议， 对已查出的危险源

6、是否充分、 齐全进行讨论， 形成本项目危险源 清单，需经项目经理审查批准后上报局安全监督管理部。 dvzfvkwMI1 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。 (3)项目部根据局批准的危险源清单，进行动态管理和控制。15.3.2 风险评价(1) 风险评价采用定量计算结合专家判定的方法；(2) 项目部按规定的方法对危险源进行评价，确定本项目的不可容许风险(即风险值D > 70的显著危险、高度危险和极其危险的项目) ，形成评价记录，上报局安全监督管理部； rqyn14ZNXI 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。( 3)经局安全监督管理部统一审查， 安全副总经理批准后， 下发项目部， 项目部依此形成适应本 项

7、目的评价记录和不可容许风险清单。 EmxvxOtOco 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。15.4 安全教育培训的保证措施15.4.1 确定岗位能力要求15.4.1.1 项目部对从事可能影响工作场所内职业健康安全的人员进行分类：( 1)各级领导干部；( 2)新职工；( 3 )在岗职工；( 4 )管理人员；( 5 )特种作业人员。15.4.1.2 以上各类人员的能力要求按局 主要岗位工作人员任职能力要求 之规定， 由局人力资源 部进行配置。 SixE2yXPq5 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。15.4.2 培训计划编制和批准15.4.2.1 培训计划分为：年度培训计划和临时培训计划。15.4.2.2 项

8、目部在每年的十二月份将下年度的培训计划要求以书面形式报局人力资源部，由局人力资源部根据需要制定年度培训计划，每年第一季度下达年度培训计划和培训方案。6ewMyirQFL擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。15.4.2.3 临时培训计划由项目部自行制定实施，并将培训结果报局人力资源部。15.4.2.4 培训计划的内容： （1）计划培训内容；（2）计划培训的人员范围；（3）计划培训的时间安排；（4）计划培训实施的部门、措施；（ 5）培训的考核办法及考核单位，有无发证安排、发证单位。15.4.2.5 培训实施计划的编制和批准（ 1）局年度培训计划中下达的培训任务， 需由培训计划中确定的实施部门编制每次培训的

9、实施计 划，报局人力资源部，经局人力资源部批准后，由实施部门实施； kavU42VRUs 贓熱俣阃歲匱阊邺镓 騷鯛汉鼉。（2）培训实施计划的内容按照培训实施计划表实施。15.4.2.6 实施培训（1）培训实施部门按照本次培训实施计划要求实施培训；（ 2）培训实施部门培训结束后，填写培训实施结果记录表，整理好考核的原始资料；（ 3）培训实施部门应将培训结果报局人力资源部，上报资料应包括本次培训的 培训实施结果记录表，考试的原始资料。 y6v3ALoS89 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。15.4.2.7 培训结果的评价（1）该工作由局人力资源部负责组织实施；（2）对培训未达到要求人员的处理办法如下：

10、重新培训； 调离现任岗位。15.4.2.8 人员能力胜任的评价 （1）局人力资源部统一组织全局人员的胜任度评价，每年一次； （2）评价采用群众评议和主管领导最终评价的方式进行，形成记录；（3）胜任评价分三级，即胜任、基本胜任和不胜任； （4）对所有人员，项目部要采取各种形式进行职业健康和安全意识的教育。15.5 施工现场的保证措施15.5.1 建立、健全安全组织机构，完善安全管理制度，强化安全管理。聘用 2 名事业心强、熟悉 安全管理业务的专职安检员，各施工队配备 2 名专职安全员和 4名兼职安全员，切实作到每个班 组作业都有安全员。专职安全员均为地、市级以上质量技术监督部门培训考核合格的安全

11、员。安 检员每天巡回到各施工作业面，检查施工现场的安全情况，检查是否存在不安全隐患或有违章作 业情况等，一经发现，及时制止并采取果断措施，以预防安全事故的发生。切实做到班前交待安 全注意事项，班后讲评安全，坚决把安全事故消灭在萌芽状态。 M2ub6vSTnP 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜 葦繯。15.5.2 坚决贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出 的有关规定和指令。 实行施工安全三级管理 （项目部、 施工队、 班组），逐级落实安全生产责任制， 层层签订安全生产目标责任书， 坚持谁主（分）管，谁负责，责任到人，做到奖、罚分明。OYujCfmUCw 買鲷鴯譖昙膚遙

12、闫撷凄届嬌擻。15.5.3 依据水利部、劳动保障部、公安部、建设部相关标准法规及我局的安全管理规程汇编 和有关施工安全的体系文件， 经常组织施工人员进行安全业务知识学习， 加大安全宣传教育力度， 尤其是对新进场的职工和民工，坚持先进行安全生产基本常识的教育和培训，经考核合格后方才 允许上岗的项目管理制度。所有人员进入施工现场必须佩带安全帽，每发现一次不带安全帽者，罚款 100 元，确保施工人员人身安全。 eUts8ZQVRd 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。15.5.4 严格执行 “布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生 产的同时总结安全工作 ”的 “三同时 ”制度。 sQsAEJkW5T 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。15.5.5 严格按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工材料的采购、运输加工、保管、 使用等环节制定严格的规章制度，确保固定地点存放，固定人员保管，并接受当地公安部门的审 查和检查。 GMsIasNXkA 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。15.5.6 根据国家颁布的各项安全操作规程和有关法令，并结合项目的实际情况编印通俗易懂，适 合本项目使用的安全操作及防护规程手册，及时下发给全体员工的