2019年出版专业职业资格考试中级基础知识精讲：第五章

1、2019年出版专业职业资格考试中级基础知识精讲：第五章20182018 年出版专业职业资格考试中级基础知识精讲：第五章出版 行政管理5.15.1 出版行政管理概述一、出版行政管理的概念： （P140P140）【出版行政管理】是指政府相关部门依法对出版活动实行管理的 行为。根本任务：1 1、保障公民享有出版自由的权利 ;2;2 、实行行业监 管;3;3 、实施准入和退出管理 ;4;4 、保障和规范合法的出版活动，培育和 规范出版物市场 ;5;5 、对从业人员实行管理 ;6;6 、对出版物内容和质量实 行监管 ;7;7 、惩处违法出版行为，促动中国特色社会主义出版业的健康 发展和繁荣。出版行政管理

2、涉及两个方面： 1.1. 实施管理的出版行政主管部门 （ 中央和地方分级管理 ）;2.;2. 出版行政管理的对象：出版单位、制作单位、 印刷复制单位、发行单位。二、依法实施出版行政管理 （P140P140）（ 一）出版行政管理的法律依据： 宪法、 刑法、 民法通 则 、著作权法、保守国家秘密法、广告法、国家通 用语言文字法、计量法等。我国参加的伯尔尼公约和世 界版权公约，世贸组织的相关规则和中国的承诺，也是出版行政管 理的依据。（ 二） 出版行政管理的重要法规：行政法规和地方性法规。出版管理条例、音像制品管理条例、印刷业管理条 例、计算机软件保护条例、著作权法实施条例、著作权 集体管理条例、信

3、息网络传播权保护条例、广播电台电视台 播放录音制品支付报酬暂行办法 （ “七条例一办法” ） 【出版管理 条例是相关出版工作最基本、最重要的行政法规。】（ 三 ） 出版行政管理的重要规章、规范性文件 （P141P141） ：部门规章和 地方政府规章规章：图书出版管理规定图书质量管理规定期刊出版 管理规定音像制品出版管理规定电子出版物出版管理规定 互联网出版管理暂行规定出版物市场管理规定出版专业技 术人员职业资格管理规定等。规范性文件：图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备 案办法、书号实名申领管理办法出版文字作品报酬规定 关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定等。5.25.2 国

4、家对出版单位的管理 （P142P142） 【5 5 种制度】【出版单位：报社、期刊社、图书出版社、音像出版社、电子出 版物出版社和互联网出版单位、法人出版报纸期刊，不设报社期刊社 的，其下的报纸、期刊编辑部视为出版单位。】一、出版单位设立的审批制度 ; ; 由新闻出版总署审批。二、出版单位变更登记事项审批和注销登记制度：1.1.出版单位变更：名称、主办单位或主管机关、业务范围、资 本结构; ;合并或分立；设立分支机构；出版新的报、刊或报、刊变 更名称，均应按新设立出版单位的规定向总署办理审批。其余变更事 项，经主办单位和主管机关审查同意，向省局申请变更，并报总署备 案。（ 还要向事业单位、工商

5、、电信部门办理相对应手续 ）2.2. 出版单位中止出版活动的，向省局备案并说明理由和期限 ; ; 中 止时间不得超过 180180 天。3.3. 出版单位注销，应向省局办理注销登记，并报总署备案。 （还 要向事业单位、工商、电信部门办理注销登记 ）三、出版单位年度核验制度： （P144P144）期刊社每年一次：省局做出通过、暂缓、不予通过决定，暂缓期 限由省局定 ; ; 材料报总署备案。其他出版社两年一次：音像、电子：省局做出通过、暂缓决定 ; ; 暂缓期限 3 3 个月。材料 总署备案; ;图书：省局审核，出具审核意见报总署，由总署做出通过、暂缓、 不予通过决定。暂缓期限 6 6 个月。【凡不予通过年度核验的，撤销出版许可证，注销登记。】四、出版专业职业资格制度： （P145P145）【出版专业技术人员】是指在图书、非新闻性期刊、音像、电子、 网络出版单位内承担内容加工整理、装帧和版式设计 （即技术编辑 ）等 工作的编辑人员和校对人员，以及在报纸、新闻性期刊出版单位从事 校对工作的专业技术人员。（ 一 ） 出版专业职业资格制度的要求