全国主要缺水城市缺水程度和缺水类型的模糊多因素多层次综合评价法

1、20水利规划1996年第4期全国主要缺水城市缺水程度和缺水类型的模糊多因素多层次综合评价法彭岳津 黄永基郭孟卓（南京水文水旁懣研兗所，清京，210024）（水利部，北京，100761）摘要根据全国主要缺水城市供水水源規划.按照缺水城市缺水的持点.建立了模觸多因素多层次 综合评价数学摸型，并编制了分折软件"用此方法，对全国270个主要缺水域市进行了综合评价，从 而得到毎一个缺水城曲的缺水程度和缺水类型"其评价结果比校符合实际，关键词全国主要城市缺水模糊评判多因素多层次 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing

2、 1 louse. All rights reserved, #水利规划1996年第4期 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing 1 louse. All rights reserved, 21水利规划1996年第4期1994年10月，水利部水政水资源司组织 了 “全国主要缺水城市供水水源规划”汇总王 作。全国有270个主要缺水城市参加汇总，显 然这些缺水城市的缺水程度和缺水类燮不会是 一样的。有些属于严重缺*城市,有典屈于较 严重缺水城市，冇些則可能是一般性缺水城 市；右些是由于水资源缺乏而引起的缺水.有 些是由于缺乏工程

3、引起的缺术.有些则可能是 水资源被污染而引起的缺水：因此，解决城市 缺水的谁易程度和轻重缓急就不一样，采取的 对策措施也不相同。那么，如何合理和科学地 评价缺水城市的缺水程度和缺水类型呢？这就 星本文所要讨论的内容.1模糊综合评判数学模型的建立在建立模糊评判数学模型的之前，首先必 须确定综合评价指标，我们用秩色关联分析等 方法确定了 16个综合评价指标，详见表匚 有关综台评价指标的确定过程有专文介绍，在 此不赘述；由于评判对象的指标很多（我们这里有 16个评价指标）、因此很谁合理地定出权数分 配，即难于真实地反映各客标在整体中的地 位°需要采用多次V/M.根弟缺水城市综合评 价益标的

4、待点，疼釆製二级评判"1.1冬评价指标隶厲度S的确定评价指标隶属度是指各评价指标隶属于缺 水的程度，取值于01之间：确定各评价指掠的隶属度具有一定的灵活 性、并无统一的方法，我们采用专家评分的方 法来确定，虽然会有一定的主观性，但却反映 了大量的经验积累：在专家打分的基础上.结 合各指标的具体悄况，反复研究，逐步改进, 辰终确定各评价指标的隶属度M（/ - L 2, -16）（详见表1）。1.2 一级评判将综合评价指标体系分为5大类，即： （1）反映缺水城市水资源情况的抬标；（2）反 映缺水城市供水及工程悄况的指标；（3）反映 缺水城市需水、用水、节水情况的指标；2） 反映缺水城市人

5、口、社会经济悄况的指标; （5）反映缺水城市水质情况的指标-对5大类分别进行一级综合评判，并将其 结果作为-级评判时的个单因素 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing 1 louse. All rights reserved, #水利规划1996年第4期 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing 1 louse. All rights reserved, #水利规划1996年第4期総水城市隊合獰价指标集虜度类 别评价指标单位0.90.700.50030.0.

6、10人均水竇；水竇与人口之比J人年<50050070001000-0002000-WW>30002位囲积产术:与饗増区E积之比万“心<1010-2020-3030-50>503.多年平的干事能捕辗划区*年千均力与事年平均寿水之比eit<2.01.5-2.01.0-1.50.5-1.0<0.5倍比<11*55-1010-207204. ttJMKiiW水与当冷水之比5.人沟町佻(M90 年)9S人均可儀水:供与«ttKmV人年W200200-300300-400400-500>500*人 azet6.水竇开发和用甩3T%50-7040-5

7、020-40<20工开发利熠ac(1990 年)与鰻%5C-7070-初80-95>95刘区水资之比7供*»«*見状(1990 «F) 水車：仃990*)与刘区理状(1990平)95%U水之比w>4030-4020-M10-»<10*9水与4水竇(包活过境水)之比：状糸与侑比>43-41-2Cl応之比K10. 水1990 至 2000的年平均*増>9 Y5-73-5S3长嘩<100110 -269kJA-iOO300 - 350>350心-200200 300300 - 400>400*讥.生

8、1;ra*定,施*w区视状犬生信人均用氏定*>7050-7040-MI30-40>2.万元产值(IF*)才凡产录用水* (色弘事13- 14用水2<«W. 1«X!IZ：V工用水复利用率人 nM人口发速度：It 1WI g 2000 «| ME人门年平均堪长F-%>6372-31-2Cl<1会15. T*A产值笈展連厦拾蝇划KI990年至2000年的工农业总产值年%>2520-2515-2010-15CIO均增长車FT 2)16快爪e. nirw水水的本质543213 4. g© 1994-2010 China Aca

9、demic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, 23水利规划1996年第4期卩“2Ci = At x B, =©。丿 /4 其中c第，类的一级评判结果 (? = h 2.5);4第,类中的各因素的权数 分配矩阵(/= -1> 2、 5);Bt第i类中的齐因索的隶届度 矩阵(1 = 1, 2.5)。权数分配矩阵4，Ai = (a“ ”， 务).应满足归一化条件.即左勺=。1/=1, Ai 取值为:(0.5,0.2,0.2, 0.1 ),即权数分配为：人均水资源量为0.5； 单位面积产水址为0.2；多年

10、平均干旱指数为 0.2;过境水与当地水之比为0.1。1=2,力2 取值为：A2 = (0.6, 0.2, 0.2),即权数分配为：人均供水量为0.6;水 资源开发利用程度为0.2；供水率为0.2。2= 3.人3 取值为：A3 = (0.4, 0.2, 0.1, 0.1, 0.1, 0.1),即权数分配为：缺水 率为0.4;需水量与总水资源塑之比为U.2; 需水增长率为0.1;生活用水定额为0.1;万 元产值取水量为0.1;工业用水重复利用率为 0.1。/=4, /h 取值为；A. = (0.4, 0.6), 即权数分配为：人口发展速度为0.4;工农业 总部值发展速度为0.6,2 5, A,取值

11、为：A5= (1).即权数分 配力:供水水质为1 °1.3二级评判£ = pfxq=(右.血厶)x ° I.C5 式中E为某-缺水城市缺水程度的综合 评价结果；P.为第/类在整个类中的权数分 配矩阵；C,为笫I类的一级评判结果。权数分配矩阵E应满足归一化条件.即P.取值为：/< = (0.4,0. 1,0.2, 15,0. 15),即 权数分配为：水资源为().4供K及工程为 0.1:需水、用水.9. <)?.：人口、社会 经济为0.15;水质>>0.152综合评价软件制作说明和计算结果为了便師而所述的评价方法在计算机上实 现.研制了综台评

12、价系统软件：2.1紧缺程度和缺水类型评判标准紧缺程度分严敢' 较严聲、一般三种情 况.缺水类型分资源型、工程型和水质型等三 种类型 紧缺程度按缺水隶属度欠小划分其 标准为：缺水隶属度、川5冷扶缺水稈度为 严璽；缺水隶属度为0.35 -0.5者.其缺加用 度为较严重；缺水隶晶度其缺,K程度 为般缺水类型划分标准为：术质抬标隶属度Q 0.9者为K质型；水资源指标隶属度0-5者 为资源型：余舍为丁程型2.2软件功能在输入评价区内V个缺水城市的评价指 标后，系统软件可对其.、个缺水城啦的缺水 程度和缺水类型进行评价、排序，将269个主 要缺水城巾(由于乌鲁木齐市缺少资料，故不 参加评价)的指标

13、数据输入计算机，利用前述 软件运行得到缺水城市的综合评价结果详见表 2。表2缺水城市综合评价结果域市名城市规棋缺水歼度缺*类型北京待大城市严«資源戦待A：簸市严9资源型石家庄待大域帛严敢秦皇岛中等城市严取唐山特大域市严敢资源盘中存域市校严重工程芒张家口大城市较严审工程型保定中等城市严*资酥空沧州中等城市严币资源空邯轉XrtJ较严敢册台中帑城市资源堂專坊小城市严«资源型小城市&益资源刊武安小城灯汽Bt资换业南TT小城节资源釵小喷M严取资源型7、诚市严顷小城旳严$小城市严 ®安国小城市严觅小城市严做定州小威市严审濛州小域巾严晦索擦住泊头小嶽有严帀黄骅小城附匹-

14、tr嵌淙P河间小城疽费像Ptiff.小MA K资探t!小咸市严®资源呈遵化严啦太原捋兀城市严匝小賊市严豆运城严取音城小版市严匝r.fsy?小岐布®H|匸用p小贼巾严遊傑吗小逊fr工険小城市严朮离打小城市工俶、同严號資的p严班疗卅小城巾资煉么廉平中甘城市资像5(匕治中评城市呼旬浩杵大城市严改麻胜小城有严禾© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, 1996年第4期水利規划24续表2仃)续表2 (2)城市名城市規模峽水程度峡水类型城市名城市規模

15、缺水程度快水类型小域市严1图幻小城市较严飯水质SI小城市严贵源禾坪容小城市工程型二连楷特小娥市r 1龙井小城市ms小域市严晝资療瞪和龙小城市Mffl中等城市般工畏型集安小城市较严重工程？9中爭域市较产畫工程！0M江小城布XS9小城市较严重Ififi呛尔滨转大城市较严重工程空小城市严«资潦取齐齐哈尔箝大城市-xsa小城市IBS牡丹江大城市水质型小M产«佳木斯大域市X»fi伊敏煤矿小城市较产豆工程甩伊春大城市水质型特大城市严M资源型角岗大城市工程35待人城市严«资源型七台河中等域市待大域市较严1R资湧型珂西大城市工程取特大城市严£资源史讷河小城巾工

16、程型中等城市较严重水质型北安小城市工程!9中帘城市较产效资源熨双城小械市資诲3大域市较严庆工程型豪东小城市s»a大城市 般工程用安达小城市资"中等城市较严重ZS5!裟化中等城市大城市.严«倚志小城市一 竝工程枣中等域市较严氫工程型宁安小城沧一靛工程型大域市r畋资海?S海林小城市工程5?中等城市严氮小城声一 般工程型大域市严ft曲山小城市工程5J小城市严£小城市较严販XfiS小域市工袒据无锡大城市较严重水质型中尊坨审较"i工程丈连云港中尊城市较严敢工程！H小城市严蛍资源型宁波大城市费源型小城市严®资療型小城市資型中等城市产9义乌小城市较

17、严1ft工程塑小城市严«资源型舟山小域市工卷枣小域市-般工程史合肥大城巾责源型小城市工程型滁州小域市较严重工程熨小城市严®资源5?黄山凤累小城市资源空小城巾严敢资源型中等战市较严廉水财特大城市严®资橡熨淮南大城市较严嚴水质5?待夫城市-般工程空淮北中等城市资凍型小城市较严西工程取耳阳小城市较严重工程5!中等城市产9.资源型姦州小城市水质5!中等城市较严重工程釵界首小城市较产重水质取中等域市较严1R水质豆厦门中等域市中等城市较严敬水质型石俱小城市中等城市严«贵源型晋江小域巾公主邮中等城巾严®资源型小城市较严重工程取小城市严ffi资凍肝三明小城市工

18、程廉小城市一 ftTW®龙岩小城市工程型小城市一敵工程型福州马毘小城市工程熨小城市_般工程S!濛州东山小域市较严飯小城市较严飯水质孜漳州港尾小城市较产重工程型梅河门中尊域市较严Jfi闽东賽岐小城市工JM小城市r車资漫用灣州湾南小城市较严電资源型小城市一般工程张灣州湾北小城市工程型中等城市较严呱萍乡中等域市较严東水庾型小城市严9.资邃空环余小城市H.程型中等城市严 9宜春小城市较严重工程型© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing I louse. All rights reserved, 25水利规划19

19、96年第4期© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing I louse. All rights reserved, 26水利规划1996年第4期城市名城 itiftffi峽水程度缺水类釵老河口小城市一 ft工程型涟渾小城市般ia®话汀小城市产®资源型冷水沌小域市-般工程p就冈小城市较严朿工程型衡阳南岳中等城审较严車工程型张家界小城市严«ifiss广州特大域市较严重水质空琛圳特大城市严«工程5S湛江中等城市较严匝工程型北海小域市较严敌工程黑钦州小城市一般工程型防城港小城市一般工

20、程笊海口中等城市-般Iff®三亚小城市工程节洋潇小城市般工程型小域市-般工程5!八所小城市较严販资隸55自赁中等娥市产塑资源M得阳小城市较扳工程型内江中等城市较严1R水质型永川小紅爷较产板资源型西吕小城市八般工程型巴丰较严敗工程空贵阴花険转大誠市较严«工程型弐义中等戏市严改水城中等威市般工程型六枝中等毀市般工程空盈县中茅城市牧工程型昆明特大瞰市严匝水畋型楚雄小城市严載东川中等威市严政资创曲鬲小城市较严审.11程型MH中弄威击较严取工程空蒙自小城市文山小城市工程型ffiWj小城市较严柬工程型丘北小城市较严眾西安持犬威市严审资涼型宝鸡中等城市较严敬工程型消南小城市较严页工程叫铜

21、川中等城市产朿咸田中等城市韩城小城市严弔工程麼华阴小城市严ifi汉中小城市般工程型瞰州小域市较严审工程型金昌小城市严取资湧盘武威小城市严朿小城市较严16资源型sn小城市工程熨西宁穴城市较严眩资淤世仃河予小城市较严禾工程型哈密小城市较戸虫工段勺续表2 (4)（下转第34页）«型型5?«®5!s®型 FPIV 型型33塑®型3型型空««盘型世熨型熨空型空S®空®®5««®!¥K!g®psp型熨型釵堂幻空 源源源源源源«1激源源源輕源滋稈漁源

22、»凍源液谟煽源涼程程W源35i源®.渔烦敢贡濛质源世程稈St质程庾程程质质程程 资工资资资资资资资资资资资资资工资资工资资资资资窃工贡资资工工工资資资资资资资水资禾讲工匸工工水£水工匸水禾工工««取®®取攻敢!R?ftlRft««$重更礙«電奴®®®歌聃抵电示««呱収»4:亜枣朿市审$:亜版般股絵页负更审般«敢敢® 严严 « 6! 严 H8LEBL 产 * 浮 严严口尹 产较较严严严严产严严严严严严严严严严

23、严严严严严严严协严班严怖严较严严严严严怀忆严严扭严较较严轧做机議较较fu市市 城城城 S d d d询的时附M的薊市巾市市市市市市市市 钟斡少耿倾删伽城城城城城城城城城城 4-朴h»-中中中 JJJJJJJdddddd市市帀审朮市市市市針市航市城城k城城城城威城佔城蚀城市巾城城% %甫宁照州阜州城沂泽岛«台#1坊海州墨度南西l.i!H州集远州城登成山fr.陵淸州城州安城泰乡吕河斤汨 济济H»曲免邹临荷讨淌烟东«威胶即平胶莱龙莱*蓬«)¥诸文荣孔盘乐临漩聊徳泰肥新新许淑商南市市市市市市市市市 城敲城歿威城城城城 、 、變感阳宁卅穴施城水

24、川 襄李枣咸®武恩应广利© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing I louse. All rights reserved, 34水利規划1996年第4期目能在设计使用期内正常运行。从我国目询实 施的农业综合开发项目来看，虽然国家一直强 调农业综合开发项目要做到髙起点，高标准, 高质量，高效益.但由于农业开发区的面铺的 过大，单位亩投资偏少，以致工程建设标准还 '不高，骨干工程与田间工程配套不够完善，有 不少的治理区还不能真正做到旱涝保收，与建 立“两高一优”农业开发区要求还不相适应。 再加上历

25、史上存在的对工程“敢建轻管”的老 毛病未从根本上改变，相关的法律法规、管理 机制不够健全，水费计收也不能及时足额到 位。这些都直接影响农业综合开发成效的发 挥。因此，建议今后的农业综合开发项目区， 应适当集中连片，优先选择在防洪、排涝、灌 溉条件有保障的区域内进行综合治理。要正确 处理好骨干工程与田间配套工程的关系，山、 水、田、林、路统一规划，综合治理。并切实 加强工程建后管理，落实责任制和管理经费。 真正做到开发一片，成效一片，巩固一片。2.4机构健全，手段先进，机裔肓竝健全的管理机徇，先逬的管理手段，有效 的运行机制，强有力的技术服务指导，保证了 农业开发项目的顺利实施和正常运行，能够长 期发挥效益。日本进行大规模的土地改良和灌 排水利事业建设已有3U多年，从而自上而下 地建立和形成了一套比较健全的管理机构和高 效率的运作机制，并应用现代科学技术，不断 提高现代化管理水平。在组织机构的设置上, 中央政府有农林水产省，下设构造改善局、地 方农政局等单位负责灌排水利建设和土地改良 事业的骨理工作。并在地方农政局F设东北、 关东、东海、中国四国、九州、北陆、近畿等 7个区域性农政局，负责本区域内上地改良事 业的组织管理工作。同时，在各县政府中均设 农政部，负责本地区土地改良事业的计划管 理。每个县农政部下面又设有多个农业建设事 务所，从事土地治理项目的工