城市规划管理结课论文- 永州市联城一体化规划

1、 城市规划管理结课论文题 目 永州市联城一体化规划 院 别 力学与建筑工程学院 专 业 建筑学 指导教师 常江 班 级 建筑学09-2班 姓 名 蒋铭舒 学 号 02090754 目 录摘要1.永州概况 12.规划原则 24.规划目标 33.城市现状解析 45.永州市中心城区联城战略研究 56.联城战略具体内容 7结束语9参考文献9摘要：从地理位置上讲，永州处于华中经济区与华南经济区之间重要的节点城市，成为珠三角地区产业转移的桥头堡。广二高速公路的通车及洛湛铁路的修通后，交通优势更加显现，交通枢纽城市的地位进一步巩固。比较周边的衡阳市、桂林市、邵阳市、贺州市、连州市，永州具有成为湘粤桂交界区次

2、省级中心城市的潜力。关键词：永州，总体规划，联城，一体化一、永州概况 1地理位置永州市地处湘南西部，湘粤桂三省区结合部，北临邵阳、衡阳，东接郴州，西临广西桂林，东南与广东连州接壤。永州市中心城市位于市域北部，东接祁阳县，西临东安县，南接双牌县，中心城市由冷水滩区与芝山区组成。 2自然条件（1）气象永州市属亚热带温润地区，春夏之间雨量集中，秋冬多旱，暑热期长，具有大陆性季风气候的特点。永州市风向冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，春秋两季以偏北风为主。（2）水系永州市区地处湘江流域上游，地表水系主要有潇水和湘江。（3）地形地貌 市区范围地貌为老年侵蚀地形，多为圆顶的丘陵区。规划区内基本为丘陵地形，丘

3、陵一般低矮坡缓，溪沟宽缓弯曲，其中晚古生代灰岩和新生代红层构成南北向的长条形丘陵盆地，沿湘江两岸形成带状不对称河谷平原，总地势为东西两侧高，湘江谷地低。（4）水文地质根据地下水赋存条件，含水介质岩性及水动力特征，将区内地下水分为3个类型，即松散岩类孔隙水，碳酸盐岩类裂隙溶洞水和基岩裂隙水。规划区范围内地下水主要是碳酸盐岩类裂隙溶洞水，占地下水量的80%，基岩裂隙水和松散岩孔隙水占20%。（5）工程地质根据岩石建造和土体成因，对区内的岩土体进行分类：岩体分为沉积岩工程地质岩类和断裂破碎带工程地质岩类。土体分为冲积土工程地质岩类、残积土工程地质岩类和残坡积土工程地质岩类。 3历史沿革永州市历史悠久

4、，前身是零陵地区。史载“舜南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九嶷，是为零陵”，零陵由此得名。1995年11月，经国务院批准，撤消零陵地区，建立地级永州市。永州市区由冷水滩区与芝山区组成。 4行政区划 永州市区下辖冷水滩区、芝山区和凤凰园开发区。冷水滩区总面积1167平方公里，辖梅湾、杨家桥、肖家园、菱角山4个街道办事处和花桥街、牛角坝、普利桥、黄阳司、高溪市、竹山桥、仁湾、岚角山、伊塘、蔡市、上岭桥11个镇及杨村甸乡。芝山区总面积1959平方公里，辖徐家井、南津渡、七里店、朝阳4个街道办事处和接履桥、邮亭圩、菱角塘、富家桥、石山脚、黄田铺、梳子铺、珠山8个镇，以及石岩头、水口山、凼底、大庆坪4个乡

5、。凤凰园开发区总面积46平方公里，辖珊瑚乡、凤凰园办事处和三个居委会。 5城市发展中存在的问题1、城市规模小，带动区域发展的核心作用不强2、产业基础薄弱，与周边县市联系不足，区域影响力弱，工业布局缺乏统筹考虑3、两城区之间距离较远，联系不足；功能分散，中心不明确；服务设施难以形成规模，难以共享4、零陵区被逐步边缘化，发展缺乏动力5、城市特色不突出，优秀的自然环境条件没有得到充分利用，城市发展与历史保护存在矛盾6、小城镇规模小，缺少产业支撑；城乡一体化进程缓慢2、 规划原则1城乡整体有机发展城镇与乡村是一个混杂发展的综合体，为促其逐步演变城乡有机结合的整体，必须强调在本地区内经济、社会、生态以及

6、城乡空间发展的整体性，同时处理好发展中彼此在时间顺序上的关系。2可持续发展实施可持续发展战略，就是要努力寻找一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调，既能满足当代人的需求，又不对后代人需求能力构成威胁的发展道路。规划建设时要考虑环境、生态、资源的协调，考虑资源的有限性与再生能力。不能盲目求大。3以人为本城市发展，首先要考虑人的需要，以人际关系为中心的生存环境，坚持人性化的需要，着意营造适宜的人居环境，优化区域、城镇空间形态，配置健全的生活服务设施，方便人们多样性与多元化需求，寻找经济、社会、生态之间的平衡。4突出个性和特色应该注意结合经济发展情况和自然资源情况。突出城市建设特色，应该结合历史文

7、化和生态环境，结合景观建筑突出永州特色。3 规划目标1规划总目标城乡之间逐步通过资源和生产要素的自由流动和优化配置，使城乡经济、社会、文化、生态和空间得到持续协调发展，最终实现城乡融合。2联城发展目标中心城市通过冷零联城，逐步实现城市空间结构的优化，城市功能布局的合理，产业结构体系的完善，促进城市经济社会全面发展。3城市建设目标以基础设施建设为基础，以生态环境保护为根本，以产业发展为主线，以景观塑造为抓手，把本区建设成为集生态建设、生态旅游、现代服务于一体的复合型山水生态新城。4 城市现状解析 1土地利用现状规划用地北临冷水滩区（永州市总体规划中的城南大道），南接零陵区（永州市总体规划中的日升

8、大道），西至洛湛江铁路，东至永州市总体规划中的阳明大道，规划范围内总用地11727.42公顷，其中建设用地474.05公顷，水域1354.2公顷，耕地3866.66公顷，园地275.49公顷，林地4777.26公顷，村镇建设用地799.64公顷，弃置地180.11公顷。表2-1 现状用地构成一览表序号类别名称面积（公顷）占总用地比例（%）总用地11727.42100.001城市建设用地474.054.042水域和其它用地11253.3795.96其中水域1354.211.55耕地3866.6632.97园地275.492.35林地4777.2640.74村镇建设用地799.646.82弃置地1

9、80.111.54 2建设现状规划区内建成面积达1273.69公顷，占规划总用地10.86%，其中行政办公7.36公顷，区域内主要包括蔡市镇和岚角山镇。蔡市2008年总人口达1.86万人，镇区总人口2234人，镇区非农业人口365人，镇区建成面积1.0平方公里。表2-2 现状建设用地构成表序号用地性质用地代号面积（公顷）比例（%）1公共设施用地C32.146.78其中行政办公用地C17.361.55商业金融业用地C25.591.18文化娱乐用地C30.640.14医疗卫生用地C53.110.66教育科研设计用地C615.453.262对外交通用地T226.5247.78其中机场用地T5226.

10、5247.783道路广场用地S165.434.89其中道路用地S10.630.134市政公用设施用地U5.261.11其中殡葬设施用地U65.261.115特殊用地D44.739.44其中军事用地D114.633.09保安用地D330.16.356总计474.05100.00蔡市镇包括九牛岭、老埠头、岐山头、沙坪里、邓家铺五个行政村，其中九牛岭包括王家村、大院子、书房院子、新农村、翟李何五个自然村，老埠头包括石板路、老埠头、红石山、周家村等四个自然村，岐头山村包括岐头山、冷水塘、大帽岭、宅伏塘、长塘河五个自然村。表2-3 2001-2008年蔡市镇建设情况年份20012002200320042

11、005200620072008建成面积(k)0.60.60.70.71.01.01.01.0岚角山镇位于冷水滩区南端，地处零陵大道中心地段，区位优势和交通优势明显，国道322线、省道1812线、零陵大道及湘江穿越本镇，永州机场坐落在零陵大道旁，形成永州市独一无二的水陆空主题交通网络。全镇共辖30个村、4个区委会，2.5万余人，面积91平方公里，耕地37325亩，其中水田35330亩。岚角山镇区面积约2平方公里，城镇居民约4300人，人均住房面积约30平方米。表2-4 2001-2008岚角山镇建设情况年份20012002200320042005200620072008建成面积（k）2.02.0

12、2.12.22.32.32.42.5规划区内大部分地区不属于城市建设用地，建设情况混乱，基础设施严重匮乏，建筑质量普遍一般，存在农民建房混乱现象。五、永州市中心城区联城战略研究1对一体化的认知永州冷零两区一体化具有复合属性，同时包含城城一体化和城乡一体化的内涵。对城城一体化属性（联城）而言，亦区别于城市群中不同城市个体之间的一体化，但仍可以借鉴城市群一体化的经验。2长株潭一体化长株潭一体化着力推进“区域布局、基础设施、产业发展、城乡建设、市场体系、社会发展”等六个一体化进程。（1）区域布局一体化进一步划分四类主体功能区 划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，有针对性地发展。

13、（2）基础设施一体化共建共享推进“新五同”交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治，简称“新五同”。（3）产业发展一体化率先走出新型工业化之路统筹支柱产业发展，建立优势地区牵头、跨市分工协作机制。（4）城乡建设一体化长沙向南，株洲西拓，湘潭东扩长株潭三地空间上加快城区相向发展，功能上重点完善市政公共设施并推进全面对接。（5）市场体系一体化在交通结点建立一批大型超市长株潭三市以推动三市要素和商品的无障碍流动为目标，通过加强设施和制度两大建设，实现三市交易同城化。（6）社会发展一体化教育资源共享，统筹建设文体设施长株潭三市以充分利用资源为目标，着力推进三市科教资源共享。3郑汴一体化郑汴一体

14、化，就是将郑沛两市通过快速通道等基础设施连接起来，通过一系列制度安排，搭建郑汴共同发展的平台，形成产业发展带，实现生产要素与商品在两市之间无差别流动与优化配置，促进两市共同繁荣与互补发展。郑汴一体化发展，就是要推进郑汴两市在城市功能布局、基础设施建设、产业发展等多个方面的相互衔接，形成基础设施共建、产业互补、资源共享、功能协调的一体化发展新格局。其主要内容表现为以下6个方面。（1）功能一体化具体来讲，就是要强化开封的文化、教育、旅游、休闲、娱乐功能，加快郑州的休闲、娱乐等服务功能与开封衔接，努力使开封成为郑州都市圈中具有浓郁文化特色的休闲娱乐功能区，实现郑沛两市功能互补。（2）交通一体化通过交

15、通一体化发展，推动郑汴两市空间的对接，在郑州与开封之间形成以两条高速公路、一条国道、若干条公路和城市道路以及陇海铁路、徐西客运专线、城市轻轨等为基本骨架的便利快捷的交通通道。（3）空间一体化郑汴空间一体化，指郑汴两市相向发展，突破各自发展的行政区划束缚，从区域协调层面合理布局产业、基础设施等，实现两市的空间融合。（4）经济一体化经济一体化是郑汴一体化的关键和核心。郑汴经济一体化指从“大郑州”发展的高度，突破行政及现有规划限制，从整体协调发展角度，定位两市经济发展。（5）服务一体化郑汴服务一体化指率先推行教育、科技、文化、旅游资源共享和金融、电信同城化，极大地降低郑汴两市的商务成本，推进两市交流

16、的便捷化。（6）生态一体化在发展经济的同时，必须加强环境保护，以创造环境优美、生态和谐的宜居环境为前提，加快两市的生态一体化。六联城战略具体内容1城市现状目前永州市中心城区人口42万，却是由冷水滩和芝山两个城区组合而成，中间相距15公里，由一条孤单的零陵大道维系着城际交流；而且，目前这两个区人口和经济实力相差不大，导致了永州市在某种程度上成了一个没有核心的城市。不可否认，这是历史的产物：在1995年经国务院批准撤地建市以前，现在的芝山区就是原零陵地区的永州市，冷水滩区就是原冷水滩市。 这种城市格局最大的弊端就是功能分区较为散乱，中心不明确，公共服务规模小，特色不鲜明，缺乏现代感。这种状况在很长

17、一段时间内造成的最直接结果是，两个城区互不干涉地独立组团发展，最终分散了建设和投资，“花的力气不少，成绩挺多，但短时间内还是无法发挥中心城市的规模效益。”联城是目前永州发展的重要选择。2联城动力机制冷零两区要实现联城，单纯靠政府主导的规划是难以解决的，必须依靠多方面的动力才能完成。那么，冷零两区联城的动力在哪里？对这个问题的回答，关系到联城的战略取向，关系到联城的战略布局，关系到联城的操作措施。规划通过对永州城市发展的历史和现实的深入研究，认为联城的动力来源于城市生长、经济驱动、设施带动、政府调控和民间意愿五个方面，这五个方面相互作用，共同构成联城的动力机制。3联城策略（1）产业促联城联城要有

18、产业作为基础。永州也应打造一个集休闲度假、会展商贸、生态建设、教育文化、现代物流、体育竞技于一体的城市现代服务业新区，而冷零之间的区域无论从空间位置、环境质量、交通区位等各个方面，都是这一产业的首选之地。（2）水陆双联城永州有独特的城市空间形态：双核的城市结构，贯穿两区的宽阔水系，东西两翼低山丘陵的地形地貌，狭长的中心发展空间。这一独特的空间形态，决定着联城道路要走水陆双联城的路子，在塑造城市立体空间的同时，也应塑造城市平面空间。（3）生态共联城永州地处潇湘二水汇合处，且是水系的上游，生态环境基础良好。同时，永州山地城市的属性决定着永州的城市建设以生态城市为目标，联城的基础建立在生态环境营造之

19、上。（4）城乡同联城我国城镇化发展到目前，已经进入城乡统筹发展的阶段。永州中心城市以内除规划城市建成区以外，还有大量的农村地区。在联城发展的进程中，城乡一体化发展是必然的选择，同时也可以为全市城乡一体化发展建立一个示范区。（5）文化创联城永州历史文化积淀深厚，这些文化元素应成为联城的创意，打造出一些主题园区，为联城提供品牌支撑。4联城方案两城相向发展，建设多个组团，形成带状双心多组团结构保持现有双核结构，依托现有城镇和基础设施，建设多个城市、产业和生态组团，分散两城区的部分职能，依托快速交通连接各个组团，形成形散神聚的带状双心多组团结构。这比较接近于现实中两大城区的发展状况，在若干年中将是城市最现实和最低成本的发展方式；同时有利于生态城市的构建和环境保护。5联城措施冷零联城，关键措施是实现以下八个对接：产业对接：调整现有产业布局，合理选择产业，实现产业发展一体化功能对接：调整城市各组团功能分工，形成合理的城市功能布局空间对接：延续城市空间发展轴线，联城区域规划建设多个组团，完善空