关于脱贫的议案

1、关于脱贫的议案 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要 求，是全面建成小康社会的要义所在。 下面学识网小编为大家整理了 一些有关关于脱贫的议案，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。 脱贫攻坚是 “十三五 ”期间的国家重要战略举措，是消除贫困、改 善民生，实现共同富裕的客观要求，是实现 “四个全面 ”的首要任务。 为了实现这一目标，各地各部门正根据中央统一部署，有力、有效和 深入地开展一系列精准扶贫、精准脱贫行动。 其中，社会力量是脱贫攻坚的重要生力军， 尤其民营企业作为国 家社会和经济建设中的一分子， 也有充足的理由与责任参与到国家的 脱贫攻坚中。民营企业参与脱贫攻坚的最大特

2、色是能够有效导入特色 产业。产业扶贫是造血式、 可持续的扶贫， 是可以扶到 “点子上 ”和“根 子上”的精准扶贫，也是社会力量参与精准扶贫的优势所在。 故建议进一步鼓励和支持更多的民营企业参与到脱贫攻坚、 产业 扶贫中，希望国家层面充分调研并出台相关政策， 引导和调动民营企 业积极性，因地制宜导入核心产业参与精准扶贫 ; ;建议各级党委和政 府为民企参与脱贫攻坚的帮扶工作给予全方位指导。 【提案依据】 为实现 2020 2020 年全面建成小康社会的目标，脱贫工作已到了冲刺 阶段。 新中国成立 60 60 多年特别是改革开放以来，我国已成为全球第二 大经济体， 随随着综合实力快速提升， 扶贫工

3、作也取得了举世瞩目的 成就，已使 7 7 亿多农村贫困人口成功脱贫， 成功走出了一条中国特色 扶贫开发道路。 但同时， 我们还必须清醒的看到当前我国脱贫攻坚形 势依然严峻。据统计，我国仍有 7000 7000 多万农村贫困人口，绝大多数 分布在革命老区、民族地区、边境地区、连片特困地区，往往都存在 交通闭塞、基础设施和公共服务落后等一系列问题。 帮助他们摆脱贫困， 是实现全面建成小康社会的重要标志。 按照 到 2020 2020 年全面建成小康社会、把贫困人口数量降至为零的目标，可 以说当前扶贫工作已进入了最后的攻坚、冲刺阶段。 二、脱贫攻坚，更需摸清病因、对症下药，注入核心产业，精准 帮扶。

4、 如何脱贫攻坚 ? ?核心还在于摸清病因、对症下药，即精准扶贫。 针对贫困形成的原因进行专项调研， 发现在贫困人口聚集地区往 往存在缺少符合当地特点、能持续发展的产业基础， “一穷连一片 ”现 象突出。俗话说 “授之以鱼，不如授之以渔 ”，贫困地区产业发展离不 开龙头带动，没有龙头就没有市场，就没有价值链，因地制宜地向贫 困地区注入核心产业显得尤为重要。 如调研秦巴山片区扶贫任务最大的安康市情况： 秦巴山集中连片特困地区涉及陕西、重庆、四川、河南、湖北、 甘肃六省（市）的 1717 个市、8080 个县（市、区），国土总面积为万平方公里， 集革命老区、大型水库库区、南水北调中线水源地及涵养区、

5、汶川地 震灾区、自然灾害易发多发区于一体，在全国 14 14 个连片扶贫特困区 中涉及的省份最多、国土面积最大、内部差异最大、产业基础差、贫 困程度深、 扶贫任务重难度大。 陕西省安康市又是秦巴山片区扶贫区 域面积最大、扶贫任务最重的地区，位于陕西南部，北靠秦岭，南依 巴山，与四川、重庆、湖北接壤，辖一区九县 （9 9 个国家扶贫重点县国 定贫困县， 1 1 个全省扶贫重点县 ），总人口 306306 万，其中农业人口 247 247 万，贫困人口万人，贫困发生率 % %。 但在贫困人口集中的同时， 安康市又有明显的生态资源优势。 境 内汉江水资源丰沛， 是南水北调中线水源地的主要涵养区， 虽

6、然这导 致其 92%92%以上国土面积为限制和禁止开发区， 产业选择限制条件较多， 但优异的自然条件和富硒土壤特别适合天然富硒农产品种植。 近年来 安康市富硒食品产业增速连年超过 30%30%，已成为带动农民脱贫致富的 重点产业。但受交通条件制约， 安康市乃至秦巴山区很多特色产品 “养 在深闺人未识 ”，同时外来的产品由于流通成本高，长期形成的价格 “剪刀差 ”，加剧了该地区的贫困程度。 因此，安康市的核心症结正是急需打开 “买秦巴、卖全国，买全 国，卖秦巴 ”的商贸物流新局面。 尤其现在安康市境内已建成西康、 襄渝、 阳安等 3 3 条 十”字型铁路网，以及 G65G65 京昆）、G70G7

7、0（包茂）、 G4213G4213 安康至湖北麻城）G7011G7011 十堰至天水）等 4 4 条高速公路，连接中 国西北、西南和东南的区域交通枢纽正在形成， 快速的物流运输成为 可能。因此特别需要在此布局大型商贸物流项目， 使其成为背靠秦巴、 连接川陕鄂渝的区域商贸物流中心。 特别在移动互联网技术的快速发 展环境中， 将原产地经营商户通过电子商务、 智能物流网等现代经营 方式，依托互联网 + +模式，通过线上线下交易，把秦巴片区的特产推 向全国，既符合循环发展的要求， 将有力地带动当地群众实现特色产 业致富。 三、发挥民营企业积极作用，推进核心产业 + +脱贫攻坚。 改革开放以来， 作为市

8、场经济新兴主体的民营企业蓬勃发展， 并 提供新增就业岗位达到 90%90%左右，对 GDP GDP 的贡献超过 60%60%，对税收 的贡献超过 50%50%，为国家经济社会发展做出了重要贡献。 与此同时， 民营企业不仅是经济社会发展的主力军， 也一直是扶 贫开发的重要力量之一。 尤其现阶段脱贫攻坚需要核心产业、 龙头产 业嫁接，民营企业正可以成为产业在当地发展的引路人。 在这个过程 中，民营企业将可充分发挥其产业积累，因地制宜地精准导入产业， 并将产业打造成为当地脱贫致富的带动龙头， 不仅直接解决当地就业 创收，更可以带动上下游产业协同发展。 以解决实际情况中产业长期、 持续发展的问题。 比如在安康市案例中， 如发挥民营企业优势， 有针对性的导入专 业商贸物流项目， 形成带动作用实现安康市向区域商贸物流中心转型， 将非常利于当地老百姓实现脱贫致富梦。 【办法建议】 综上所述，建议国家相关部门进一步鼓励和支持更多的民营企业 参与到“脱贫攻坚 ”中。 具体来说： （一）建议国家相关部门尽快就民企营业参与产业精准扶贫的案例 进行调研，并在调研基础上形成对发挥民营企业参与产业精准扶贫的 指导意见。 （二）建议在国家层面出台相关政策，引导和调动民营企业积极投 入到精准产业扶贫。比如： 对带动贫困人口增收脱贫的