姜明安行政法与行政诉讼法第6版复习笔记及详解

1、姜明安行政法与行政诉讼法第6版复习笔记及详解姜明安?行政法与行政诉讼法?第 6版笔记和考研真题详解视频讲解内容简介为了帮助参加研究生入学测试指定考研参考书目为姜明安主编的?行政法与行政诉讼法?的考生复习专业课,我们根据教材和名校考研真题的命题规律精心 编写了姜明安?行政法与行政诉讼法?辅导用书：姜明安?行政法与行政诉讼法?第6版笔记和考研真题详解【视频讲解】具体来说,本书主要包括以下内容：1整理名校笔记,浓缩内容精华.本书每章的复习笔记均对该章的重难点进行了整理,并参考了国内名校名师讲授该教材的课堂笔记.因此,本书的内容几乎浓缩了该教材的知识精华.2精选考研真题,稳固重难点知识.为了强化对重要

2、知识点的理解,本书精选了局部名校近年的行政法与行政诉讼法考研 博真题,这些学校均以该 教材作为考研博参考教材.所选考研博真题根本涵盖了每章的考点和难 点,特别注重理论联系实际,凸显当前热点.(3) 典型题精练,稳固教材重难点.本书根据该教材的重难点相应整理了典型题,并参考大量行政法与行政诉讼法相关辅导资料进行了详细的分析和解 答,对相关重要知识点也进行了延伸和归纳.目录第一编绪论第一章行政法学的根本概念1.1 复习笔记1.2 考研真题与典型题详解第二章行政法的法源2.1 复习笔记2.2 考研真题与典型题详解第三章行政法的根本原那么3.1 复习笔记3.2 考研真题与典型题详解第二编行政法主体第四

3、章行政法主体概述4.1 复习笔记4.2 考研真题与典型题详解第五章行政机关5.1 复习笔记5.2 考研真题与典型题详解第六章其他行政主体6.1 复习笔记6.2 考研真题与典型题详解第七章公务员7.1 复习笔记7.2 考研真题与典型题详解第八章行政相对人8.1 复习笔记8.2 考研真题与典型题详解第九章行政法制监督主体9.1 复习笔记9.2 考研真题与典型题详解第三编行政行为第十章行政行为概述10.1 复习笔记10.2 考研真题与典型题详解第十一章行政立法11.1 复习笔记11.2 考研真题与典型题详解第十二章行政标准性文件12.1 复习笔记12.2 考研真题与典型题详解第十三章具体行政行为13

4、.1 复习笔记13.2 考研真题与典型题详解视频讲解第十四章行政处理一一一依申请行政行为14.1 复习笔记14.2 考研真题与典型题详解视频讲解第十五章行政处理二一一依职权行政行为15.1 复习笔记15.2 考研真题与典型题详解视频讲解第十六章行政主体实施的其他行为16.1 复习笔记16.2 考研真题与典型题详解第十七章行政程序17.1 复习笔记17.2 考研真题与典型题详解第四编行政复议第十八章行政救济概述18.1 复习笔记18.2 考研真题与典型题详解第十九章行政复议概述19.1 复习笔记19.2 考研真题与典型题详解第二十章行政复议范围20.1 复习笔记20.2 考研真题与典型题详解第二

5、十一章行政复议法律关系主体21.1 复习笔记21.2 考研真题与典型题详解第二十二章行政复议的程序22.1 复习笔记22.2 考研真题与典型题详解第五编行政诉讼第二十三章行政诉讼概述23.1 复习笔记23.2 考研真题与典型题详解第二十四章行政诉讼受案范围24.1 复习笔记24.2 考研真题与典型题详解视频讲解第二十五章行政诉讼的管辖25.1 复习笔记25.2 考研真题与典型题详解第二十六章行政诉讼参加人26.1 复习笔记26.2 考研真题与典型题详解第二十七章行政诉讼证据27.1 复习笔记27.2 考研真题与典型题详解第二十八章行政诉讼程序28.1 复习笔记28.2 考研真题与典型题详解第二

6、十九章行政诉讼的法律适用29.1 复习笔记29.2 考研真题与典型题详解第三十章行政诉讼的判决、裁定与决定30.1 复习笔记30.2 考研真题与典型题详解第三十一章涉外行政诉讼31.1 复习笔记31.2 考研真题与典型题详解略第三十二章行政附带民事诉讼32.1 复习笔记32.2 考研真题与典型题详解第六编行政赔偿第三十三章行政赔偿与国家赔偿33.1 复习笔记33.2 考研真题与典型题详解第三十四章行政赔偿范围34.1 复习笔记34.2 考研真题与典型题详解第三十五章行政赔偿请求人和赔偿义务机关35.1 复习笔记35.2 考研真题与典型题详解第三十六章行政赔偿方式和计算标准36.1 复习笔记36

7、.2 考研真题与典型题详解第三十七章行政赔偿程序37.1 复习笔记37.2 考研真题与典型题详解第三十八章行政补偿38.1 复习笔记38.2 考研真题与典型题详解复习笔记及详解第一编绪论第一章行政法学的根本概念1.1 复习笔记【知识框架】厂行政,国家行政与公行政 行政极与公板力 行政 I行政与行政国家行政法学的旱心概念I行政与法治国家广中外行政怯的一般定义行政法是调整行政关系的法行政法行改法是控陶与标准行政权的法行政凭是难于定统一法典送“新行政法的形成和开展行政法学是法学的分支学科行政法学是研究行政法现象的法学学科 行政法学行政法学是一门正在开展中的法学学科 I学习和研究行改法学的意义、行政I

8、行政、国家行政与公行政 I(1) 行政 行政可以用“执行、“治理予以注释.行政是组织的一种职能,任何组织(包括国家)要生存和开展,都必须有相应的机构和人员行使执行、治理职能. 行政虽然主要指国家行政,但也包括非国家行政.非国家行政主要指私行政, 即私人企业、组织、团体的执行、治理活动.I 行政法学研究的行政只涉及公行政而不涉及私行政.公行政不仅包括国家行政 国家行政机关从事的执行、治理活动,而且也包括非国家的公共团体、组 织的行政.I 现代行政法将国家行政机关以外的社会公权力组织实施的公行政纳入其调整 范围的原因：Ia. 20世纪中期以后,国家公权力呈现向社会转移的趋势,作为社会公权力的公行政

9、越来越多地影响着公民的权利和自由；b. 社会公权力组织的权力范围通常只及丁相应组织成员,即内部相对人但在 很多情况下(如法律、法规授权,行政机关委托,某些社会公权力的性质决定等) 也可能涉及外部相对人；c. 社会公权力组织对内部相对人实施的行为通常不涉及其根本权利,但在某些情况下,特别是在其滥用社会公权力的情况下,也会侵犯其人身权、财产权,甚 至威胁其生存权.(2) 国家行政 就国家职能的一般划分而言,国家行政一般指国家行政机关从事的执行治理活 动. 行政法学研究的国家行政,通常指国家行政机关的整个职能活动, 既包括其实 质为行政性质的职能活动,也包括其实质为立法、司法性质的职能活动.(3)

10、公行政公行政是行政法学的研究对象,主要是指国家行政、形式行政,即国家行政机关 进行的执行、治理活动,包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动.2. 行政权与公权力(1) 行政权行政权是指执行、治理权,主要是指国家行政机关执行国家法律、 治理国家内政 外交事务的权力.行政权是公权力的最主要的局部.(2) 公权力 公权力是指人类共同体(国家、社团、国际组织等)为生产、分配和提供“公共物品(平安、秩序、公交、通讯等)而对共同体成员进行组织、指挥、治理,对共同体事务进行决策、立法和执行、实施决策、立法的权力.公权力包括国家公权力、社会公权力以及国际公权力.3. 行政与行政国家(1) 行政国家为解决不断

11、出现并且越来越多、越来越频繁的社会矛盾和社会问题,国家不得不 增设大量的行政机构和行政人员, 对国家的经济生活和社会生活进行干预. 与此 相适应,政府的行政权力大为膨胀,行政职能大为增加.对丁国家行政职能和行 政权的这种大扩张、大膨胀的趋势,西方国家的学者们称之为“行政国家现象.(2) 政府失灵行政国家、全能政府的副作用随着时间的推移越来越严重.这种现象即行政国家的异化,乂称“政府失灵.主要表现在五个方面：对民主、自由和人权的威 胁；腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；人、财、物资源的大量浪费； 人的生存水平和创造水平的退化.(3) 有限政府随着时代的开展,“行政国家、“全能政府 一步一步演变

12、为人的开展的阻碍.20世纪中期以后,越来越多的国家开始采取举措限制、限制、转化行政权.至U20世纪后期,大多数“行政国家陆续逐步过渡到“有限政府.这种过渡的一般途径包括： 转变和缩减政府职能,限制行政权.防止腐败和人力、物力、财力的大量消耗 标准行政行为,限制行政权.但行政权在相当长的一个历史时期内不可能取消、 废除.标准、限制行政权的一个重要方法即是行政法治,包括行政实体法治和行 政程序法治. 增强社会自治,转化行政权.非政府的社会公共体行使公共权力, 即行政权力 转化为社会权力,可以防止或减少行政国家异化的许多弊端,如腐败、滥用权力 等.(4) 行政法的产生 行政法作为一个独立的法律部门,

13、 是伴随着行政国家的产生而产生的. 社会必 须创立一种机制,在扩大行政权的同时扩大对行政权的限制和制约, 使之正当行 使而不致被滥用,这种限制和制约机制的重要环节就是行政法. 行政法是关丁行政或调整行政的, 但不是有了行政就有了行政法,行政只是发 展到特定的阶段即“行政国家阶段,才逐步形成作为独立法律部门的行政法.4. 行政与法治国家行政国家产生是行政法产生和开展的根本原因,而行政法产生和开展是法治国家 形成的根本条件.(1)法治国家一个国家,当其不仅具有健全、完善的限制静态权力的法,而且具有健全、完善的标准动态行为的法时,这个国家即进入到法治国家时代了. 法治国家时代的重 要标志是行政法.行政法产生和开展是法治国家形成的根本条件. 政府服从法律、 行政受法的支配是法治一般原那么之一.法治国家时代的重要标志是行政法. 民主的根本含义是人民当家作主：人民选举自己的代表,组成人民代表机关人 民代表大会、议会、国会等,人民代表机关将人民的意志集中,形成法律,交 由政府执行,并对政府执行的情况进行监督. 民主需要通过法治运作,也需要通 过法治加以保证. 法治与民主相伴而生,民主制度一经建立,法治的进