四平卫星通讯终端项目建议书（模板范本）

1、泓域咨询 /四平卫星通讯终端项目建议书四平卫星通讯终端项目建议书xxx有限责任公司报告说明随着国家一系列政策的出台，以及卫星导航定位市场需求的增加，卫星导航定位市场的规模将进一步扩大，行业产值将进一步提升。根据此前国务院发布的国家卫星导航产业中长期发展规划，到2020年，我国卫星导航产业的规模将超过4,000亿元人民币，产业应用规模和国际化水平将得到大幅提升，其中下游的运营服务产值贡献预计达到总产值的50%，应用服务水平将大幅度提高；中游的系统集成及终端集成产值在整个产业链的占比约为40%，终端产品质量和用户量将有巨大飞跃，产业国际竞争力将大幅增强；上游的数据、芯片、模块类产值在整个产业链的占

2、比稳定在10%左右。随着产业的发展进步，产业链的逐步成熟，产业链产值分布结构将稳定为5:4:1的比例。就应用领域而言，卫星导航与定位已经在我国农业、林业、渔业、警用装备、防灾减灾等各行业领域的应用，随着我国卫星导航定位技术的发展和成熟，卫星导航定位服务将在越来越多的行业和领域得到应用。根据谨慎财务估算，项目总投资20949.80万元，其中：建设投资17212.39万元，占项目总投资的82.16%；建设期利息195.05万元，占项目总投资的0.93%；流动资金3542.36万元，占项目总投资的16.91%。项目正常运营每年营业收入35800.00万元，综合总成本费用29215.47万元，净利润4

3、811.28万元，财务内部收益率16.49%，财务净现值4074.88万元，全部投资回收期6.13年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目背景分析10一、 行业未来发展方向10二、 行业发展现状12三、 行业壁垒14第二章 公司基本情况16一、 公司基本信息16二、

4、 公司简介16三、 公司竞争优势17四、 公司主要财务数据18公司合并资产负债表主要数据18公司合并利润表主要数据18五、 核心人员介绍19六、 经营宗旨20七、 公司发展规划21第三章 项目绪论23一、 项目名称及投资人23二、 编制原则23三、 编制依据24四、 编制范围及内容24五、 项目建设背景25六、 结论分析26主要经济指标一览表27第四章 市场预测30一、 行业风险特征30二、 行业发展影响因素31第五章 项目选址36一、 项目选址原则36二、 建设区基本情况36三、 创新驱动发展40四、 社会经济发展目标41五、 产业发展方向43六、 项目选址综合评价43第六章 产品规划方案4

5、5一、 建设规模及主要建设内容45二、 产品规划方案及生产纲领45产品规划方案一览表45第七章 SWOT分析47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）49第八章 运营管理57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度61第九章 法人治理结构65一、 股东权利及义务65二、 董事72三、 高级管理人员77四、 监事79第十章 原材料及成品管理81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十一章 建设进度分析83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览

6、表83二、 项目实施保障措施84第十二章 人力资源分析85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十三章 节能方案87一、 项目节能概述87二、 能源消费种类和数量分析88能耗分析一览表88三、 项目节能措施89四、 节能综合评价89第十四章 投资计划91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 项目经济效益分析103一、 经济

7、评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表107二、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表110三、 偿债能力分析111借款还本付息计划表112第十六章 招标、投标114一、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求115四、 招标组织方式115五、 招标信息发布115第十七章 项目风险评估116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十八章 项目综合评价120第十九章 附表附录122营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表12

8、2固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表127建设投资估算表127建设投资估算表128建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132第一章 项目背景分析一、 行业未来发展方向1、卫星导航与定位服务行业规模和应用领域进一步扩大随着国家一系列政策的出台，以及卫星导航定位市场需求的增加，卫星导航定位市场的规模将进一步扩大，行业产值将进一步提升。根据此前国务院发布的国家卫星导航产业中长期发展规划，到2020年，我国卫星导航产业的规模将超过4

9、,000亿元人民币，产业应用规模和国际化水平将得到大幅提升，其中下游的运营服务产值贡献预计达到总产值的50%，应用服务水平将大幅度提高；中游的系统集成及终端集成产值在整个产业链的占比约为40%，终端产品质量和用户量将有巨大飞跃，产业国际竞争力将大幅增强；上游的数据、芯片、模块类产值在整个产业链的占比稳定在10%左右。随着产业的发展进步，产业链的逐步成熟，产业链产值分布结构将稳定为5:4:1的比例。就应用领域而言，卫星导航与定位已经在我国农业、林业、渔业、警用装备、防灾减灾等各行业领域的应用，随着我国卫星导航定位技术的发展和成熟，卫星导航定位服务将在越来越多的行业和领域得到应用。2、北斗导航系统

10、应用将得到进一步的普及和发展随着国家政策大力扶持以及北斗系统建设逐步完善，我国北斗导航系统产业链已初步形成。我国卫星导航产业迎来了跨越式发展，产业正从GPS应用为主逐渐向北斗兼容多系统应用转变，北斗系统将在国防和涉及国家、社会和经济安全的领域逐步替代国外系统或与其兼容使用，并逐渐与GPS竞争大众市场。2016年我国北斗产值约566亿元。若按照国家卫星导航产业中长期发展规划的发展目标保守测算，2020年北斗相关产值将达到2,400亿元，行业将保持高达33.5%左右的复合增速，行业将迎来爆发式增长，其对市场的贡献率将在60%-80%之间，竞争力显著提升。3、移动互联网发展推动卫星导航定位服务行业向

11、建设物联网生态系统的方向发展随着云计算存储和移动互联网的发展，物联网已经走到大众的视野中来，目前物联网已形成“芯片模组系统设备测试仪表运营商应用”的产业链。定位和导航技术作为物联网的一项重要感知技术，借助其获取物体的即时位置信息，可以衍生一系列基于位置信息的物联网应用。特别是在交通、物流领域，物体的位置实时变化，采集的其他信息通常必须与位置信息关联才有价值。物联网产业链最先爆发的是上游的模块芯片，然后再往下游的终端和应用传递。随着互联网和卫星导航与定位服务行业融合的加速，建设物联网生态系统还是未来导航定位服务的发展方向。二、 行业发展现状1、发展迅速，北斗系统发展对行业贡献较大根据我国2016

12、年度中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书，2016年我国卫星导航与位置服务产业总体产值首次突破2000亿元大关，达到了2,118亿元，较2015年增长22.1%。其中我国卫星导航与位置服务产业核心产值（包括与卫星导航技术直接相关的芯片、器件、算法、软件、导航数据、终端设备等在内）在808亿元左右。北斗系统对我国卫星导航与位置服务产业核心产值的贡献率已经达到70%。2、卫星导航定位终端市场稳定增长2013年到2016年，我国导航卫星定位终端市场保持着逐年稳定增长的趋势，2016年国内导航定位终端产品总销量从2013年的3.48亿台增长到5.3亿台，增长率为52.30%。从卫星定位终端市场具体产品

13、的类型构造来看，终端市场具体产品主要构成为：具有卫星导航定位功能的智能手机、汽车导航后市场终端、汽车导航前装市场终端、各类监控终端、高精度定位接收器。智能手机市场在卫星导航终端市场贡献突出。就2016年而言，具有卫星导航定位功能的智能手机销售量达到5.1亿台，其中带北斗功能的数量超过30%。汽车导航后装市场终端销量达到800万台，汽车导航前装市场终端销量突破550万台，各类监控终端销量在600万台左右，高精度定位接收机14万台/套。3、通信终端和车联网终端的广阔市场为行业提供较大发展空间我国已建成国际卫星通信主站近20座，大中型国内地面站约50座，国内卫星专用通信网150多个，各类VAST地球

14、站2万多个，支撑着语音、数据和广播电视等业务的传输；通过40个通信卫星转发器组成了卫星广播电视传输网络。2010-2015年中国卫星通信设备行业销售收入逐年增加，且增长较快。近年来，收入增长最快的一年同样出现在2012年，该年全行业实现销售额132.2亿元，同比增长21.9%。预计到2018年，中国通信设备市场规模将达到2,226.3亿元。就通信终端而言，卫星通信终端设备市场是我国自主卫星移动通信系统建设带来的确定性最高的增量市场，目前卫星移动通信终端产品在民用行业中的森林防火、户外探险、减灾救灾、海洋渔业领域已得到了广泛的应用。根据卫星应用产业协会提供的数据，2013年我国固定卫星通信用户4

15、.5万，移动和便携式用户3.5万，未来中国市场移动性终端和宽带终端将迎来较大的增长，预计2020年用户规模可达50万。此外，具有卫星导航定位功能的智能手机市场广阔，2011年到2016年我国智能手机保有量持续上升，预计2017年我国智能手机的拥有量将增长为11.3亿台，手机保有量的增速虽然逐年放缓，但我国较大的人口基数以及手机较短的更新换代周期使得智能手机保有量依然处于较高的水平，手机市场为卫星导航定位技术应用提供较大的发展空间。车联网是卫星导航定位技术与互联网技术结合应用，车联网终端市场分为前装市场和后装市场，前装市场指汽车出厂前包含在整车上的电子产品和服务，后装市场指汽车销售以后，在汽车上

16、加装电子产品和服务。据统计，预计到2018年，前装车载终端（嵌入式）规模将达到499万台，后装配车载终端将达到477万台。就整体市场规模而言，预计2018年整体市场规模将接近300亿元，其中前装终端市场规模达到249亿元，后装市场规模接近48亿元。三、 行业壁垒1、技术壁垒卫星导航与位置服务行业是技术密集型行业，卫星导航定位产品的研发需要大量科研人员的投入，卫星导航与位置服务行业要求企业具备较强的持续创新能力，不断满足多变的市场需求，企业能够在竞争中胜出并保持优势，有赖于其持续的技术创新以及契合市场需求的高性能产品的持续推出。因此，行业内的后来者往往需要经历一段较长的技术摸索和积累时期，才能和

17、业内已占据技术优势的企业相抗衡，技术持续创新能力是进入本行业的一大壁垒。2、人才壁垒卫星导航与位置服务行业的发展需要具有设计、研发、服务、营销等各方面的人才。这些人才不但需要具备行业相关技术理论知识，更需要具备丰富且专业的实践经验，与此同时，行业的发展趋势对从业人员提出了较高的要求，从业人员不仅要掌握卫星导航定位的相关知识，还应该掌握一定的互联网技术，这样才能在行业发展过程中保持一定的技术优势。因此对于本行业的新进入者而言，高素质人才是一个常见的行业壁垒。3、资金壁垒卫星导航与位置服务行业主要包括芯片与终端制造商、移动运营商、内容提供商和服务提供商。无论是芯片研发设计，终端设备的生产销售，还是

18、进行卫星导航平台运营服务，企业前期都会进行较大的资金投入，这对准备进入本行业的企业而言造成了一定的资金压力。第二章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：秦xx3、注册资本：1410万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-6-117、营业期限：2016-6-11至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事卫星通讯终端相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活

19、动。）二、 公司简介公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出

20、公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质

21、客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额8974.067179.256730.55负债总额4907.083

22、925.663680.31股东权益合计4066.983253.583050.24公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入24111.1819288.9418083.39营业利润4729.473783.583547.10利润总额4444.833555.863333.62净利润3333.622600.222400.21归属于母公司所有者的净利润3333.622600.222400.21五、 核心人员介绍1、秦xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公

23、司董事。2、李xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。3、杨xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、陶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3

24、月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、唐xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。6、任xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、武xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、

25、罗xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施

26、效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的

27、领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称四平卫星通讯终端项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设

28、备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位

29、提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景卫星导航与位置服务行业是技术密集型行业，卫星导航定位产品的研发需要大量科研人员的投入，卫星导航与位置服务行业要求企业具备较强的持续创新能力，不断满足多变的市场需求，企业能够在竞争中胜出并保持优势，有赖于其持续的技术创新以及契合市场需求的高性能产品的持续推出。因此，行业内的后来者往往需要经历一段较长的技术摸索和积累时期，才能和业内已占据技术优势的企业相抗

30、衡，技术持续创新能力是进入本行业的一大壁垒。加快创新平台建设推动自主创新与经济发展深度融合，围绕主导产业，争创国家级实验室和研发中心，建设国家级专用车及农机装备等产业公共技术检测中心、实体型国家级农机产业发展创新中心、吉林省智能化家禽屠宰及深加工成套装备中试中心、中科院长春应化所科技创新中心、中国北方光电生产研发检测基地、中国满药科创中心、国家知识产权代办业务窗口。与长春共同谋划建设科技城，加强两市科技和人才交流，共建科技创新研发平台。支持开发区建立科技园、孵化园、双创园，推进梨树中国农业大学科技孵化园、省级（梨树）农业科技园、吉林师范大学创新创业实训基地等平台建设，打造集科技孵化、双创基地、

31、技术交易、展示于一体的综合平台。吸引高校、科研院所到开发区设立研发基地，加速科研成果在开发区转化。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约56.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套卫星通讯终端的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20949.80万元，其中：建设投资17212.39万元，占项目总投资的82.16%；建设期利息195.05万元，占项目总投资的0.93%；流动资金3542.36万元，占项目总投资的16.91%。（五）资金

32、筹措项目总投资20949.80万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）12988.47万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7961.33万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：35800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：29215.47万元。3、项目达产年净利润（NP）：4811.28万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.49%。5、全部投资回收期（Pt）：6.13年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14474.36万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回

33、收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积37333.00约56.00亩1.1总建筑面积62270.821.2基底面积20906.481.3投资强度万元/亩300.402总投资万元20949.802.1建设投资万元17212.392.1.1工程费用万元15130.622.1.2其他费用

34、万元1611.532.1.3预备费万元470.242.2建设期利息万元195.052.3流动资金万元3542.363资金筹措万元20949.803.1自筹资金万元12988.473.2银行贷款万元7961.334营业收入万元35800.00正常运营年份5总成本费用万元29215.47""6利润总额万元6415.04""7净利润万元4811.28""8所得税万元1603.76""9增值税万元1412.36""10税金及附加万元169.49""11纳税总额万元3185.61&qu

35、ot;"12工业增加值万元11180.59""13盈亏平衡点万元14474.36产值14回收期年6.1315内部收益率16.49%所得税后16财务净现值万元4074.88所得税后第四章 市场预测一、 行业风险特征1、政策变动的风险近年来，国家对卫星导航与定位行业出台了一系列利好的政策，使得我国卫星导航与定位服务行业进入高速发展时期，例如2014年关于促进地理信息产业发展的意见要求发展地理信息与导航定位融合服务，加快推进现代测绘基准的广泛使用，结合北斗卫星导航产业的发展，提升导航电子地图、互联网地图等基于位置的服务能力，积极发展推动国民经济建设和方便群众日常生活的移

36、动位置服务产品，培育新的经济增长点。行业的发展离不开政策的扶持，但国家政策变动往往具有不可预测性，若是目前这种良好的政策环境发生变化，本行业内的企业必将受到影响。2、研发能力不足风险卫星定位应用依赖于相关技术的研发，然而我国的卫星导航定位行业正处于快速发展时期，产品和技术更新周期较短，企业只有加大研发投入，加强研发人员的钻研精神和学习能力，紧跟市场动态，研发出满足市场需求的新产品。若企业研发技术能力较差，在行业市场竞争中将会处于不利地位，企业会面临着被市场淘汰的风险。二、 行业发展影响因素1、有利因素（1）国家政策的大力支持2007年我国密集出台了若干关于卫星导航技术研发和应用的文件，之后几乎

37、每年都有相关政策促进卫星导航与位置服务产品的应用。2013年，国务院办公厅印发关于国家卫星导航产业中长期发展规划的通知，这是国家针对新兴的信息产业发布的第一个中长期发展规划，勾划出至2020年的产业发展蓝图。2016年出台中国北斗卫星导航系统白皮书，提出培育北斗系统的应用开发，打造由基础产品、应用终端、应用系统和运营服务构成的北斗产业链，持续加强北斗产业保障、推进和创新体系，不断改善产业环境，扩大应用规模，实现融合发展，提升卫星导航产业的经济和社会效益。目前，为贯彻落实“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，国家发展改革委公布了战略性新兴产业重点产品和服务指导目录2016版，该目录涉及战略性新兴

38、产业5大领域8个产业，其中包含了北斗及卫星应用的相关内容。目录指出，下一代信息网络产业中，一是物联网设备，包括定位系统设备，北斗全球定位系统（GPS）终端与设备，RTLS定位系统等。二是卫星移动通信、导航终端设备，包括移动卫星通信终端，利用地球静止轨道卫星或中、低轨道卫星作为中继站，实现区域乃至全球范围的移动通信的终端；包括车载、舰载、机载终端和手持机；卫星导航定位接收机，接收北斗等卫星导航定位系统的广播导航信号，用于导航定位功能的接收机设备。三是卫星通信运营服务方面，指基于移动、宽带等卫星通信系统的运营服务，基于北斗卫星导航系统、北斗地基增强系统的导航定位、高精度网络同步和授时运营服务等。国

39、家产业政策的大力支持是卫星定位与位置服务行业良好有序发展的坚实基础。（2）智能导航终端市场需求不断增加随着3G、4G、5G等通信技术的不断发展，智能导航终端普及程度不断提高。目前卫星导航定位服务终端市场主要包括卫星导航定位功能的智能手机、汽车导航后市场终端、汽车导航前装市场终端、各类监控终端、高精度定位接收器等产品，其中智能手机市场和汽车车载卫星导航市场对卫星导航定位服务终端市场的贡献较大。车载卫星导航终端将集导航、监控、娱乐、移动办公等多种功能于一身，并提供实时交通信息服务，市场需求广阔。智能手机的快速普及，使得手机地图和手机导航成为大众生活日益重要的组成部分，提供多样化、个性化基于位置的增

40、值内容信息服务。智能手机和车载卫星导航终端需求的不断增加，为卫星导航与定位服务行业的发展提供了广阔的市场空间。（3）产业结构的不断完善，导航与位置服务产业链已具雏形导航与位置服务产业链主要包括芯片与终端制造商、移动运营商、内容提供商和服务提供商。国内产业链各环节发展相对完备，相关企业日趋成熟，有效支撑新一轮高速增长。随着国家对北斗卫星导航政策推动，我国市场上已有不少公司开始研发具有自主知识产权的导航芯片。此外，支撑导航与位置服务应用的内容数据主要包括导航地图数据、深度信息点数据和动态交通数据，目前已涌现多家企业能够基于不同数据源进行交通信息处理的。在服务提供方面，大量专业的第三方信息服务提供商

41、为卫星导航设备提供包括一键呼叫导航、TMC实时交通路况信息、车辆定位追踪、车辆实时救援等服务。与此同时，电信运营商、汽车生产商、导航电子地图提供商的加入使得整个产业结构不断完善，行业产业链已具雏形。（4）移动互联网技术的发展有利于卫星导航与位置服务产业实现升级发展中国的导航产业伴随着移动互联网的兴起正逐渐转型，互联网技术的创新融合拓展了卫星导航的功能。目前，多家企业已经在构建基于4G、WiFi等无线通信技术的应用服务平台，提供包括实时路况信息、实时救援等在内的各项位置服务。推进卫星导航行业与互联网+思维的融合，有利于卫星技术在智慧城市、林渔业养殖、车联网行业的应用，有利于卫星导航与位置服务行业

42、从传统的卫星导航与位置服务到建设物联网生态系统的行业升级。2、不利因素（1）核心技术缺失及关键设备国产化率低在卫星导航定位产品产业化进程中，核心技术是卫星定位关键芯片，如射频芯片、基带芯片、数据处理芯片等。目前全球市场上此类芯片基本上被少数几家欧美公司所垄断，中国导航设备生产受制于上述芯片生产商，大部导航芯片都是采取国外购买的方式，长期以来都没有形成核心技术，制约了中国卫星导航应用产业的规模化、大众化发展。另外，在涉及国家核心经济和安全的许多重要领域，包括民航、交通电信、金融、电力、物流等卫星导航技术基本依赖GPS，对国家安全和战略利益构成严重威胁，卫星导航芯片的研制和产业化迫在眉睫。（2）国

43、内产业规范和技术标准还不够完善目前我国卫星导航与位置服务产业规范和技术标准还不完善，行业中参与核心技术攻关的企业有十几家，且各自为战，缺乏行业之间的合作与交流，企业重复研究现象严重。过多企业盲目投资进行关键技术研究，不仅加剧了资金短缺，而且浪费了宝贵的科研人力资源、设备资源，更延缓了技术攻关速度。（3）行业竞争无序目前卫星导航与位置服务行业中大多为小微企业，行业集中程度低，市场参与者众多，市场竞争较为无序，以龙头企业带动、中小企业支撑的产业发展格局尚未形成，一定程度上限制了行业的发展。第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；

44、3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况四平市，是吉林省地级市，地处松辽平原中部腹地，辽、吉、蒙三省区交界处。四平是吉林、黑龙江及内蒙古东部通向长三角和京津冀必经之地，是东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市。全市幅员1.03万平方公里。辖梨树、双辽、伊通三个县（市），铁东、铁西两个区，1个国家级经济技术开发区，6个省级经济开发区。截至2020年11月1日，四平市常住人口为1814733人。四平历史悠久，距市区50公里的二龙湖畔燕国古城遗址，是汉民族最早开发东北的见证；历史留下了诸如辽代韩州、金代信州、明

45、代叶赫部落等文化古迹，存有大青山村文化遗址，叶赫古城遗址，辽、金时代的昭苏城遗址等古迹多处。“十三五”时期是四平老工业基地爬坡过坎、攻坚克难的五年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的五年，也是加快转型升级、推动改革创新、奋力走出发展新路的五年。有效应对外部环境影响、顶住下行压力，着力稳增长促转型，经济态势稳中向好，地区生产总值持续攀升，产业转型升级步伐加快，发展质量显著提升。现代农业“三大体系”加快建设，乡村振兴各项工作走在全省乃至全国前列。粮食生产持续稳定增长，黑土地保护“梨树模式”走向全国，在全省农业现代化第一方阵中的地位更加巩固。以数字化、智能化为引领，加快新旧动能转换，食品加工、特色装备、

46、冶金建材和医药健康产业集中度不断提升，产值占全市工业的73%，精细化工呋喃铵盐搬迁改造、金士百哈啤产能扩建、金钢钢铁高炉技改、华统生猪等一批大项目相继落地，万邦农副产品批发市场、万嘉购物广场等投入使用，君汇石油仓储物流、“金融街”等项目扎实推进，多元发展的产业体系初步形成。吉林师范大学“双创中心”、吉林省换热系统中试中心、长春应化所创新中心等一批科技创新平台建成使用，中国农大梨树实验站等农业科技平台作用不断彰显，高新技术企业、省级科技小巨人企业增幅居全省前列，7个科技成果转移转化中心落户四平，科技创新集聚效应不断释放。党政机构、开发区、平台公司等改革成效显著，“放管服”“最多跑一次”“无证明城

47、市”改革持续领跑全省，打破常规破解“无籍房”问题和“无差别全科受理”得到通报表扬，营商环境持续优化，城市信用排名在全国261个地级城市中升至第28位，位列全省第一、东北地区第二。开辟对外开放合作新路径，打通与国际接轨“绿色通道”，四平海关正式开关运行。“三大攻坚战”成效显著，全市21297户41044名建档立卡贫困人口全部实现脱贫、125个贫困村全部退出，省定贫困片区双辽市摘帽，贫困发生率由2015年的5.1%下降到零；以东辽河治理为统领，强力整治污染顽疾，高质量完成中央和省环保督察反馈问题销号清零，生态质量取得前所未有改善，在全国地表水环境质量改善排行榜中，我市连续多季度蝉联第一，全年空气优

48、良天数比例达到80%以上，森林覆盖率达到19.38%，擦亮了振兴发展生态底色；千方百计化解地方历史债务，集中开展非法集资、互联网金融等专项整治，为经济社会发展提供安全稳定金融环境。城市建管亮点纷呈，南湖立交桥、东丰路立交桥全面通车，城市地下综合管廊、海绵城市、引松供水四平配套工程、南北河环境综合整治、“文化三馆”等重点工程建设全面展开，严格落实“路长制”、小区包保责任制，物业分级管理制度全面实行，市区小广告治理法规得到全国人大肯定，“走遍四平”环境整治行动成效显著，高分通过国家卫生城复审；荣获“全国双拥模范城”八连冠；电力、热力、燃气等输配网络加快完善，基础设施支撑能力跃上新水平。宏观环境发生

49、深刻复杂变化，推进新时代四平发展必须紧紧抓住机遇、有效应对挑战。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，新一轮科技革命和产业变革深入发展。当前，四平振兴发展已经站在一个新的历史起点，“新发展阶段”为四平确定了时代坐标，“新发展理念”为四平指明了振兴路径，“新发展格局”为四平找准了角色定位，新时代四平发展面临着东北振兴的政策机遇、新发展格局的融入机遇、国家重大战略的对接机遇、产业升级的趋势机遇、建设全省三次产业融合发展示范区的难得机遇，与老工业基地振兴优势、国家重要商品

50、粮基地优势、生态资源优势、区位交通优势叠加联动，利好因素持续汇聚，四平要在发展全局中找准功能定位，努力打造国内经济大循环重要战略链接点。同时，必须看到，当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，外部环境不可避免地对我市发展造成影响。我市发展不平衡不充分问题依然突出，转型升级仍处于从量变到质变过程中，经济总量不大、产业结构不优、产品层次不高、环境欠账较多、创新意识较弱、开放速度较慢、民生领域还有短板弱项等问题不容低估，尤其是全国各地发展分化加速、极化加强的趋势，对四平未来发展的要素集聚提出严峻挑战，全面补齐体制机制、经济结构

51、、开放合作和思想观念“四大短板”仍然任重道远。“十四五”时期是我市乘势而上、跨越发展的机遇期，加快转型、蓄势突破的攻坚期，改善民生、共同富裕的关键期。全市上下要进一步增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，坚持做大总量与提升质量相结合、改革创新与全面开放相结合、扩大内需与改善民生相结合，牢牢把握优化供给、产业转型这条主线，突出抓好招商引资、项目落地这一重点，抓住机遇，应对挑战，推动新时代四平全面振兴全方位振兴取得新的更大突破。三、 创新驱动发展展望二三五年，四平要与全国同步基本实现社会主义现代化，全面形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展

52、活力足的现代化新局面，有力维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全，全面形成对国家重大战略的坚强支撑。经济实力、科技实力大幅跃升，人均地区生产总值进入全省前列，创新能力进入全省前列，在国家发展大局中的战略地位更加巩固。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步实现，支撑现代化发展的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系更加健全。治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，经济社会发展在法治轨道上顺畅稳健运行，法治政府、法治社会基本建成。文化强市、科教强市、人才强市、体育强市、健康四平目标全面实现，国民素质和社会文

53、明程度达到新高度，四平吸引力、影响力和美誉度显著增强。绿色生产生活方式普遍形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽四平建设水平全面提升。全方位对外开放格局更加完善，吉林省向南开放桥头堡和东北区域重要物流集散地作用充分发挥，开放发展优势进一步彰显。城乡居民人均可支配收入迈上新的台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小；人民生活更加美好，社会更加和谐稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期四平发展定位：国家现代农业先导区。聚焦当好现代农业排头兵、率先实现农业农村现代化，以保障国

54、家粮食安全为重点，以建设现代农业“三大体系”为关键，以深化城乡融合发展为动力，全力打造黑土地保护新样板、粮食安全新标杆、产业振兴新高地、美丽乡村新典范、乡村治理新模式，加快建设“生态、宜居、现代、幸福、繁荣”五个乡村。吉林省三次产业融合发展示范区。把加快产业融合发展作为优化经济布局和产业转型升级的重要任务，在推进农业全产业链发展、制造业高端化、以信息技术改造提升传统产业、服务业嵌入一二产业等方面大胆探索、先行先试，建设一批一二三产业融合发展园区和示范基地，为全省乃至全国推进三次产业融合发展摸索经验、提供样板。吉林省向南开放的重要门户。深入开展开放合作，积极参与沈阳经济圈产业分工协作，对接营口港

55、，全面深化与浙江金华对口合作，主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，有效承接各地产业转移和配套，将四平市打造成吉林省向南开放的重要前沿和枢纽区域。东北区域重要物流集散地。抢抓国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的市场机遇，依托四平独有的交通枢纽优势和长平经济带产业基础，建设联运通道，发展农副产品、专用汽车和零部件、石油、煤炭等大宗商品物流，构建立足吉林、辐射东北，集仓储、加工、运输、配送、交易、展示于一体的现代物流基地。加快建设四平内陆港和保税仓，打通“长平营”和“平蒙欧”通道，建设面向“一带一路”北线国家的重要物流枢纽、吉林省双向

56、开放合作的战略支撑区、长平沈京辐射线的重要支点，打造东北区域重要物流集散地。吉林省高质量发展的重要增长极。抢抓新一轮东北振兴、哈长城市群国家战略、吉林省支持长平一体化协同发展等政策机遇，加强与长春、沈阳等毗邻地区战略协同发展，推进长平一体化发展，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，建设科技创新平台，加快新旧动能转换，打好产业基础高级化、产业链条现代化攻坚战，建设国家物流枢纽城市、国家装备制造新型工业化产业示范基地、中国黑土地保护农机产业创新示范基地、一汽解放四平专用车委托改装基地，打造吉林省产业创新转型发展新高地。五、 产业发展方向着力增强自主创新能力坚持以问题导向和需求导向配置创新资源，围绕科技发展前沿和全市重点产业发展方向，在梨树黑土地保护、换热系统、精细化工等领域谋划科技专项，在特色装备、先进材料