2008最新申论模拟试卷大学生就业难

1、2008最新申论模拟试卷（大学生 就业难）试卷一大学生就业问题满分：100分时限：150分钟题 号123总 分核 分人得 分一、注意事项1,申论考试是对应试者阅读理解能力、综 合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达 能力的测试。2,参考时限：阅读材料40分钟，作答110 分钟。3,仔细阅读给定资料，按后面提出的“申 论要求”依次作答。二、给定资料1 .自1999年以来，中国高等教育规模以 前所未有的速度扩大。每年普通大学本专科招生 人数已从当年的160万人增加到了 2005年的 475万人。不过，从2002年开始，扩招带来的大学生就业压力就逐渐显现。教育部统计，2006 年全国高校约有41

2、3万毕业生走向社会。国家发改委近日称，今年全年城镇需要安排 就业总量约2500万人，但经济只能增加就业岗 位800万个左右，加上自然减员提供的就业岗 位，预计今年城镇可新增就业人员约1100万人。 这样，就业岗位供给缺口达1400万个。仅普通 高校毕业生对就业岗位的需求就是惊人的：今后5年就将有2700万名以上涌入就业市场。而未 来几年，本轮经济繁荣带来的产能过剩及贸易摩 擦，就使就业环境趋向恶化。2 . 2006年8月，羊城似火。而广州殡葬 中心的招聘工作更是如火如荼，23个名额引来 了一百六十多名大学生前来咨询，有102人拿到了准考证。其中，有十余个硕士前去报名，只有3个拿到了准考证，一位

3、应聘的北大毕业生亦 因为达不到要求而没有取得报名资格。时过境迁，想不到往日为人们所忌讳的殡葬 岗位，竟成时下羊城最热的一把火，引来了众多 高学历人才的竞争。“这次能吸引到这么多高学历的人才， 也是 殡葬中心的一个飞跃。”该中心负责人介绍说， 从20世纪七八十年代招不到人，只能去偏远农 村找，到1999年第一个应届大学生进入殡仪馆， 再到如今想要进入殡仪行业工作，除了面试笔试 外，一个岗位至少有二十多人来竞争。从今年开 始，进入殡葬中心工作还需要经过民政部门审 批，难度不亚于考公务员。3 .“我们鞋厂数我学历最高。看仓库的本科大学生，不知道我算不算全国头一个?站在广东佛山市南海区某鞋业有限公司的

4、 仓库门口，这个一头长发、颇有点艺术气质的大 学生不忘给自己幽上一默。胡某某是学广告专业 的，当过安徽某大学文学与艺术传媒学院学生会 干部。其实，他去年在合肥曾找到过几份工作， 最高的一份给他1400元/月，但他觉得像他这 样的大学生至少也值2000元/月。此后他从合 肥折腾到广州，又从广州、福州、深圳一路折腾 到佛山。广州不少广告公司只给 600元/月的底 薪，深圳的一些广告和销售公司更狠， 底薪一分 不给，只拿业绩提成。他两手空空来到在佛山打 工的父母身边，进了这家鞋厂。现在，他的工资 是每月800块钱。近几年，中西部应届毕业生洪流，正在以越来越庞大的规模涌向北京和东南沿海大城市。国 际人

5、事部最近公布的数据表明，2005年仅北京、 广州、上海、深圳 4市就接受了人事部抽查的 15个省市10.9%的高校毕业生。4 .记者对06届毕业生，包括在校大四学 生及研究生三年级学生，做了一次调查。调查显示06届毕业生对就业形势表示不乐 观，对找到合适的工作缺乏足够的信息，仅有 20.08%的受调查毕业生表示“自信可以找到合 适的工作”；而高达42.96%的毕业生表示“通 过努力可以找到工作”；有28.87%的毕业生明 确表示“现在就业困难很大，对找到合适的工作 信心不足”，另外，有8.09%的毕业生表示“就 业形势堪忧，担心找不到工作”，对能否就业可 能会表现出很大程度上的担忧。在就业态度

6、方面，“先就业再择业”的态度成立多数毕业生的首选，有 44.21%的06届毕业生表示会先就业后择业。另一方面对企业来 说，在引进大学毕业生后，如何吸引、保留人才 成了企业需要考虑的重要问题。 仍有13.11%的 毕业生抱着“车到山前必有路”的就业心态，对 就业没有一个明确的态度表示。而选择“先择业 后就业”的毕业生比例仅为13.95%，可见在“先 择业后就业”还是“先就业再择业”问题上，后 者目前更受毕业生认可。但毕业生就业只是其职 业生涯的开始，抱有“先就业再择业”的心态的 毕业生可能会给以后的企业管理带来了 一定的 影响。调查还显示：外企仍然是毕业生心目中最青 睐的就业单位，高达29.85

7、%的毕业生表示会把 外企作为自己就业的首选；其次为国企，有25.80%的毕业生把国企作为自己就业时的首选 单位；政府机关排名第三，所占比例为15.20% o 选择前三类就业单位的毕业生的比例接近 70%。而作为容纳毕业生就业的很重要的民企、私 企来说，受到毕业生的相当冷落，仅有 8.23% 和6.42%的毕业生把民企或私企作为自己的就 业时的首选。自主创业最受毕业生冷落，仅有 4.18%的 毕业生表示就业时会选择自主创业， 这与几年前 热闹的毕业生创业热潮相比，冷清了很多。5 .记者在采访了部分贫困家庭，发现他们 上大学的子女都面临就业难题。下岗女工王某一 家靠低保金维持生活，她的女儿2005

8、年从某广 播电视大学毕业后，一直找不到工作，待业在家。王某说，女儿毕业时，参加了不少招聘会，但由于不是名牌大学，又没有社会关系，所以没有找到工作。除了社会关系壁垒以外，还有诸如地域壁垒、户口壁垒、名校壁垒等横亘在大学生就业路 上。山东应届毕业生高某对记者说：很多地区都 有地方保护，外地学生一律不要。沿海一个县级 市来我们系招老师，第一个条件就是要本地学 生，本地的来一个要一个。有的毕业生告诉记者，为了找到工作，不得 已只能与用人单位签订一些“不平等条约”，例 如，几年内不能考研、不能调出，违约交 5000 元违约金等。有的企业公开声明只要名校的学 生，其他学校毕业生连报名资格都没有。6 . 2

9、001年以来，大学毕业生的初次就业 率长期保持在70%左右。所谓初次就业率，是 将截至统计时间时“已经签约、确定单位等待签 约、准备从事自由职业或创业、就读研究生，以 及准备出国和申请不就业的毕业生人数， 除以当 年毕业生总和，得出的一项衡量大学生就业情况 的指标”。根据北京大学教育学院承担的国家“十五” 重点课题“高等教育规模扩展与劳动力市场”课 题组的调查，2001年6月的初次就业率为70% ; 2002年6月的初次就业率为64.7%，比上年下 降了约5个百分点；2003年6月的初次就业率 为50%，比上年又下降了仅15个百分点。从2003年开始，教育部改变了原来每年6 月份统计就业的做法

10、，将统计时间改为每年9 月。2003年和2004年的9月公布的初次就业 率分别为70%和73% , 2005年9月的初次就 业率变化不大，为 74.5% 。而如果仅以“已经 签约” 一项衡量，2003年9月，签约毕业生占 总毕业人数的31.9% ,2005年9月“已经签约” 的人数，也不过比此略高一点。这意味着每年约有30%的毕业生的确面临 窘景。按照教育部高校学生司主持的“中国高等 学校毕业生就业形势的分析与预测”课题组的划 分标准，就业率在90%以上表示毕业生供不应 求；就业率在30%50%之间表示就业有一定 困难；就业率在30%以下表示可能产生就业危 机。这份报告说，“显而易见，毕业生在

11、毕业离 校前的就业压力已经越来越大”。与此同时，毕业生的起薪在下降。北京大学 教育学院2005年12月发布的2005年高校毕业生就业状况的调查分析表明，2005年本 科毕业生平均月收入为1549元，比2003年增 加32元。当年高校毕业生月薪在1000元以下 的占20.3% 。7 .记者了解到四年前，许多学生为考上法 律、财会、计算机、文学等热门专业而欣喜，四 年后，在就业市场上早已“黄花”不再，昔日热 门专业由于供求失衡，找工作成了难题。某大学应届毕业生丁某四年前选择了汉语 言文学专业，当时觉得就业面宽，可谁知近几年 各高校几乎都开设了这一专业，毕业时竞争激 烈，至今还没有找到工作单位。一位

12、不愿透漏姓名的教育界人士对记者说， 大学生就业难固然有很多因素，但是高校人才培养模式暴露出的不足恐怕才是更需要引起重视 的。随着近几年高校扩招，新上专业猛增。据业 内人士透露，高校争上新专业基本上分几种类型：一是生源捞取型,：新上专业就是为了多招学 生，结网捕鱼，所以这张网织得越大越好，网眼 越密越好，尽可能多上专业。学校普遍喜欢上投 资少、见效快、靠几本书、找几个老师就可以应 付的“软专业”，而对像工程技术、数控机床、 机械电子等需要上设备、上仪器、投入比较大的“硬专业” 一般不“感冒”。二是分散就业压力型，学生过多地集中在一 个专业，会人为造成就业压力过大，所以部分学 校将专业设置化整为零

13、，目的是自我减压，而不是以市场为导向培养人才。三是历史依赖型，主要以原有专业为基础。四是市场导向型，市场上什么专业热门，就 上什么专业，而不考虑就业形势。这位业内人士 说：“计算机专业前几年很热，几乎每个学校都 有这个专业，有的学校还不止一个。由于课程设 置共性强，没有针对性，难以满足用人单位的差 异性、多样性要求，学生到单位后适应期较长。”“学校的最终目的是多招生，因为持续几年 扩招，学校硬件投入较大，很多学校负债严重， 从一定程度上说，招生人数就是学校的生命线。” 一位高校管理者评论说，“学校发展也要讲究经 济规模，按当前扩招程度来说，高职院校要达到 80001万人的规模，本科学院要达到2

14、万人的 规模，综合性大学要达到3万人的规模，才能维持投入产出的平衡”今年毕业的师范生王某对记者说：“我是本 科师范生，但是与中职、高职师范生比起来，教 学基础要差得多。大学四年，只开了一两门教学 心理之类的课程，上讲台试讲的时间总共只有五 六分钟。工作以后，要让我一下子站在讲台上面 对那么多学生，说实话我很心虚。山东省社会科学院一项研究表明，近年来高 校许多学科毕业生增量有了明显的变化。2004年与1990年比较，工学专业毕业生由19.58万人增至81.21万人，年增长率达到11% ;经 济学专业毕业生由8.97万人增至49.47万人， 年增长率达到13% ;法学专业毕业生年增长率 是所有专业

15、中增速最快的，14年间年均增长速 度达到19% 。当前文、史、哲、教、法等专业 已经出现供过于求的局面。她认为，高校是自主 办学主体，专业设置应该面向市场，当前专业设 置过多过滥，过于急功近利之风急需刹车。8 .当年极力畅言“扩招”的亚洲开发银行 北京代表处首席经济学家汤敏回顾扩招政策时 说：“从数量上来看，我国适龄青年上大学的比 例还远远低于同等发展水平，甚至低于我们发展 水平的发展中国家。从质量上看，我们的教育更 是赶不上市场的需要。”“换一种思维，假如没有扩招，那么现在是 一种什么情形呢？”汤敏认为，上千万在校大学 生将提前4到7年，在高中或初中毕业后就进入 劳动力市场。中国人民大学中国

16、就业研究所副所长杨伟国说，扩招政策出台的确有延迟当年就业的初 衷，但延迟并不能使压力消失。扩招前中国的劳 动力市场需求相当稳定，由于毕业学生增加，供 给突然放大，消化一时很难，“这个平台恐怕要5 到10年才能适应更高平台的供给”。“增加国民受高等教育的机会，这一点并无 争议，争议在于，用什么方式，在什么时机，以 什么速度发展高等教育。”中国社会科学院人口 与劳动经济研究所副研究员都阳说，扩招以来， 就业制度改革与招生制度变革步伐并不匹配。中国大学生人数增长速度十分可观。2002年大学毕业生人数是145万，2003年为212 万，较上年增长了 46% ; 2004年增至280万 后，大学毕业生人

17、数于2005年突破300万， 2006年又突破400万。教育部长周济在2006 年大学毕业生就业工作会议上说，“十一五”期间，全国将有2500万以上的普通高校毕业生需要就业。这意味着未来5年中，每年至少有500 万人从大学毕业。汤敏认为，大学教育在“精英教育”时代， 国家为大学生提供足够的“精英岗位”。投资、 招生与就业，都在计划经济体制下运行。从这个 角度而言，以市场作为资源配置基本手段的改 革，必定与人力资源流动不自由的大学生就业制 度格格不入。但实际上，相对于经济改革、大学 生就业制度改革已经滞后多年，户籍和用人指标 为核心的就业制度，仍然在就业市场上发挥着至 关重要的作用。“从计划和半

18、计划体制转变到完全市场体制， 配套改革进行不力，就业渠道不通畅，促进就业 的制度不完善，导致学校和学生本人要联系市场的时候，供求的匹配效率低、难度大。”杨伟国 说。大学生就业难，一方面是供应突然放大造成的 供需失衡，一方面是就业制度改革跟不上招生制 度改革，从更深远看，决定于中国经济增长模式 和人口结构。“5到10年”逐渐消化大学生就业中的渠道 和市场配套问题，这是多位专家对此问题相对接 近的结论，也是对中国就业形势和人口结构的谨 慎分析。在杨伟国看来，鉴于中国大学的扩招规 模已经稳定下来，就业制度和教育内容的改革都 在跟进，“十一五”之后的就业焦点，会渐渐从 大学生转移到其他低学历人群中去。

19、9.英国的一项专题调查表明，在被调查的院 校中有33%的院校均设置了针对特定企业或企业群体需求的本科生课程，85%的院校建立了企 业对课程的反馈机制；在本科及研究生课程设计 上，企业参与决策的程度占 80%以上，而中央 及地方政府参与意见及决策的程度总共不及20%。据记者调查，学校一般采取举办招聘会、提供 招聘信息等方式为大学生就业提供帮助，但是， 这种赶大集、放羊式的推介方式效果并不理想。 山东师范大学毕业生于芙蓉对记者说：“临到毕业我们才发现，连怎么向用人单位介绍自己都不 知道，我们在就业市场上感觉太孤立无援了。 ” 据了解，大学生在校期间很少接受正规的就业教 育，而大学生急需补充这方面的知识， 包括社交 礼仪、择业技巧、产业前景以及心理辅导等。多年从事高教管理工作的曾宪文认为，缩短大 学生的社会适应期，提高就业能力，学校要做的 工作还与很多。当前较为迫切的是要加强对大学 生的就业指导，不仅要因材施教，还要“因材施 销”。学校要对大学生进行个案指导，由部分老 师担任学生就业代表，像推介产品一样推介学 生。三、申论要求1 .用200字左右的篇幅，概括出给定材料所反 映的主要内容。（20分）2 .就材料所反映的问题，用不超过 350字的篇 幅，概括大学