长兴岛经济区2013-2020年现代物流业发展规划(评审后)

1、长兴岛经济区20132020年现代物流业发展规划大连长兴岛经济区港口与口岸局2013年8月目 录一、编制规划的重要意义11、规划是振兴东北老工业基地，建设辽宁沿海经济带的需要22、规划是建设和提升大连东北亚重要国际航运中心和物流中心的需要23、规划是促进长兴岛经济社会快速发展的需要3二、物流业发展的基础优势和发展趋势31、基础优势42、趋势预测83、制约因素12三、总体思路和发展目标131、指导思想和基本原则132、功能定位143、发展目标14四、主要任务141、加快推进物流基础设施建设152、加快开发物流市场需求193、拓展物流业务，提升物流服务功能224、加强物流合作，建立开放式、一体化区

2、域物流体系225、大力吸引和培育物流企业，提高物流企业的竞争力25五、保证措施261、提高对现代物流业发展的认识，把现代物流业作为长兴岛重要的基础和新兴产业来抓262、加大物流人才的培养和吸引力度，为物流业快速发展提供人力资源保障263、加大对物流发展的政策扶持力度，形成发展物流业的政策洼地274、切实加强对现代物流工作的组织领导，建立健全现代物流工作体系275、要加强对本规划实施情况的监督检查和指导评估28II导言长兴岛经济技术开发区（以下简称长兴岛）自2010年6月22日挂牌成立以来，经济社会进入了有史以来的快速发展时期，为现代物流业发展营造了良好基础和有利条件。长兴岛应该抓住“十二五”时

3、期后三年时间，借助国家、辽宁省、大连市给予的特殊扶持政策，统筹规划，综合开发，推进经济社会的大发展快发展。同时，大力发展物流业，有效整合区域物流资源，提升物流业服务水平，拓展物流业发展空间，使现代物流业成为经济社会发展的有力支撑，为经济社会发展发挥更加重要的作用。为了明确长兴岛20132020年现代物流业发展的指导思想、总体思路、基本原则、主要任务，根据东北地区物流业发展规划、辽宁省现代物流产业发展规划、大连市现代物流业发展规划和长兴岛经济区国民经济和社会发展“十二五”规划，结合长兴岛经济社会现实基础和未来需求，制定长兴岛经济区20132020年现代物流业发展规划（以下简称规划）。一、 编制规

4、划的重要意义物流业是重要的生产性服务业，国家自2009年颁布物流业调整和振兴规划以来，不断出台相关政策支持物流业的发展，把物流业作为第三产业中的主导产业来扶持。物流业对地区经济发展具有明显的基础性和主导性作用，是其他产业发展的重要支撑。物流业已成为吸引投资、支撑制造业和商贸业发展的重要因素。因此，必须把发展现代物流业上升到调整产业结构、促进产业升级和城市功能转型的战略高度来认识。1、规划是振兴东北老工业基地，建设辽宁沿海经济带的需要2009年，辽宁沿海经济带发展规划正式进入国家战略。长兴岛是辽宁省沿海经济带的重要组成部分。辽宁沿海经济带地位的提升对长兴岛提出了全新的更高的发展要求，要求其充分利

5、用政策优势构建东北对外开放的新平台与临港产业的集聚区。开放平台和产业集聚不仅为长兴岛大力发展现代物流业提供了前提条件，而且为长兴岛现代物流业迅速发展起到了拉动作用。因此，统筹规划现代物流业、大力推动现代物流业发展，是促进长兴岛经济增长的重要举措，是振兴东北老工业基地、建设辽宁沿海经济带的需要。2、规划是建设大连东北亚重要国际航运中心和物流中心的需要2010年，大连市实施“推进全域城市化，拓展跨越发展战略空间”发展战略，城市中心北移，同长兴岛之间的联系与交流日趋紧密，带动了长兴岛经济社会的全面发展。在实施振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带开发开放双重战略中，国家明确提出把大连建设成东北亚重要国际

6、航运、物流中心和区域性金融中心，按照大连港总体规划，长兴岛港区是未来大连港发展的两大核心港区之一，也是建设大连东北亚国际航运中心的有机组成部分。根据大连市现代物流业发展规划，长兴岛将成为大连国际航运中心建设中重点发展的物流节点之一，长兴岛物流业发展面临着前所未有的历史机遇。因此，构建长兴岛全域与大连市城区紧密相连的物流网络体系，加强物流园区建设，打通物流通道，扩大物流辐射空间，尽快把长兴岛建设成大连国际物流中心的副中心，是建设和提升大连东北亚国际航运、物流中心的需要。3、规划是促进长兴岛经济社会快速发展的需要按照长兴岛经济区国民经济和社会发展“十二五”规划要求，将把长兴岛建设成国内最大最先进的

7、石化产业基地、东北对外开放的新平台和辽宁沿海经济带的龙头节点、大连沿渤海翼重要的产业基地与海滨新城。随着产业迅猛集聚、经济快速发展、城区功能不断提升、人民生活需求提高，对现代物流业发展提出了新要求。物流业是融合运输、仓储、货代和信息等多种行业为一体的复合型服务产业，也是国民经济的重要组成部分。因此，积极拓展经济增长的新领域和新产业，大力繁荣和加快发展现代物流业，对带动经济快速增长、促进城市功能增强、满足城乡居民生活需求，具有非常重要的现实意义和作用。二、物流业发展的基础优势和发展趋势随着长兴岛经济区经济社会的高速发展，长兴岛经济区的物流业发展规模不断扩大、基础设施不断完善、专业物流体系逐渐成型

8、、物流企业不断成长，初步形成了独具特色的长兴岛物流业发展体系，为今后长兴岛物流业发展奠定了坚实的基础。“十二五”的后三年，国际经济形势的不断好转，国内经济调控效果不断显现，为长兴岛物流业发展提供了广阔的空间。1、基础优势长兴岛在国家、辽宁省、大连市给予的特殊政策上、区位和地理位置上、交通基础设施上、产业发展需求上，基本具备了发展现代物流业的基础优势，且物流业处于初始阶段，发展现代物流业的空间广阔，前景无限。（1）国家、辽宁省、大连市政策优势。2010年4月，长兴岛经国务院批准，由临港工业区升级为国家经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区政策。2010年6月，辽宁省政府决定在长兴岛临港工业

9、区设立辽宁省综合配套改革试验区，行使省级有关经济管理权限。2010年，大连市实施“推进全域城市化，拓展跨越发展战略空间”发展战略，把长兴岛定位为沿渤海翼重要的产业基地与滨海新城，使长兴岛与大连市中心城区联系与交流更加紧密。（2）区位和地理条件优越。长兴岛位于辽东半岛中西部，渤海东岸，北濒复州湾，南临普兰店湾，东侧以狭窄水道与陆地相连。政区面积为448.02平方公里，包括长兴岛街道252.49平方公里和交流岛街道195.53平方公里。其中陆域总面积为349.5平方公里，由长兴岛（252.5平方公里）、西中岛（48平方公里）、凤鸣岛（43平方公里）、交流岛（5平方公里）、骆驼岛（1平方公里）五个岛

10、屿构成，岸线总长189公里。海上西距秦皇岛、曹妃甸能源大港101海里，南距旅顺口港及渤海海峡约60海里，北距营口港约66海里，也是东北腹地便捷的出海大通道；陆上北距沈阳292公里，南距大连市中心城区130公里，毗邻沈大高速公路及哈大铁路，距离沈大高速公路29公里，距离沈大高速公路出入口40公里，现有省级公路城八线和南疏港高速公路与陆地紧密相连。（3）交通运输便利。港口：2013年底长兴岛港区码头通过能力已超1200万吨，码头建设初具规模，葫芦山湾7万吨级进港航道及内湾航道已经投入使用。铁路：长兴岛铁路路线引自哈大铁路瓦房店站，新修建瓦房店至长兴岛段、五岛至交流岛段线路，以货运和疏港交通为主，同

11、时兼顾客运功能。公路：对外交通联系主要依靠S313城八线、瓦交线、西靠线等、各岛的海滨公路，南通港高速2010年底建成通车，北通港高速已经完成设计方案，进入施工准备阶段。城市交通：道路系统基础设施正在快速建设和完善中，北部综合服务区和产业区按照原有规划逐步实施城区路网。（4）产业需求不断增加。2010年6月以来，长兴岛依托临港资源，快速形成了以修造船、石化、装备制造业为主的临港工业体系。恒力石化、光汇石油、福佳石化企业落户长兴岛；新能源产业园、万阳重工、船舶配套产业园、赫格雷药业、大阳日酸、大连电机、本钢起重、哈工机械、高盛新材料等装备制造项目先后落户长兴岛；韩国STX集团的造船、海洋结构12

12、个项目、大连船舶重工集团的大连重工长兴岛基地项目、新加坡万邦集团的海洋结构物制造和船舶制造项目落户长兴岛。产业发展当前需求是以船舶制造和海洋工程、石油化工、装备制造为主的临港工业，以港口物流、科技研发、商贸及信息服务、旅游为主的现代服务业，以生物医药、替代能源、新材料、新技术为主的绿色产业。产业发展未来需求是重大装备制造业及其配套产业，船舶制造、海洋工程及其配套产业，石油炼化及其下游精细化工产业，配套建设超大型原油码头，建设面向东北地区的铁路、港口集疏运物流体系。（5）物流企业相继进驻。目前，物流企业累计入驻35家，投产的22家。其中，运输型物流企业17家，综合服务型物流企业5家，主要有大连港

13、集团物流、韩进物流、大升物流等。物流企业年营业收入200万元以上的11家，1000万元以上的10家，1亿元以上的1家。投产的22家物流企业共自有运输车辆478辆，港内装卸机械45台。 （6）物流园区逐步建成。长兴岛已建成和在建的物流园区包括临港物流园区、北港区大型石化储运基地物流园区和西中岛石化园区物流区。临港物流园区。规划面积7平方公里，位于长兴岛葫芦山湾内湾公共港区东侧，毗邻船舶及海洋工程产业园。该区域港口资源丰富，是长兴岛全岛范围内最为优良的岸线之一，具备建设大型深水港区的优越条件。该园区已建成三个5-7万吨级散杂货码头，另有七个3-7万吨级泊位正在建设当中，长兴路和港区3 号路已建成通

14、车，铁路及货运站场都已建成投入使用，水、电等配套设施正在完善，基本可以满足园区起步阶段建设需要。该园区以港口运输的综合货类为主要服务对象，提供港口综合货类的仓储、中转换装、加工、保税、配送、货运代理和运输组织，规划中的长兴岛物流管理及信息中心也将在该园区集中建设。该区域目前有两个重点项目大连沈铁长兴岛物流园区和大连长兴岛港口有限公司物流加工区正在推进。北港区大型石化储运基地物流园区。该区域目前有大连长兴岛港口投资发展有限公司原油库区一期工程项目和大连长兴岛光汇油品储库工程两个重点项目。其中大连长兴岛港口投资发展有限公司原油库区一期工程项目位于长兴岛北港区高脑子山东侧，占地面积约1.07平方公里

15、，共9个罐组，总库容480万方（单罐容量10万方的储罐四十六个，单罐容量5万方的储罐四个），目前已经有120万方储库（4、7号罐组）基本完成；大连长兴岛光汇油品储库工程拟建13个泊位，储罐128座，总库容约为719.5万方，工程用地面积约为1.95平方公里。西中岛石化园区物流区。规划为临港工业配套码头区、液体散货码头区、通用码头区。临港工业配套码头区：位于西中岛北岸外湾，码头岸线6090m，主要布置10万吨级及以下的成品油及液体化工品泊位，通过能力可达到5000万吨以上，主要服务后方炼油、乙烯等石化上游产业。岸线后方通过围填海形成石化产业发展用地，陆域布置应为公共管廊通道留有适当空间。液体散货

16、码头区：位于西中岛北岸内湾，码头岸线1862m，可建设八个510万吨级及以下液体散货泊位，码头通过能力1500万吨，陆域平均纵深700m，罐区面积125万m2，主要为西中岛北岸石化企业所需液体原材料和产成品提供公共运输服务，兼顾油品仓储、贸易。远期炼化能力达6000万吨。西中岛北岸作业区西大顶以西全部布局为炼化功能区，主要发展炼化、乙烯的上游石化产业，规划临港工业配套码头岸线8000米，可布置二十八个10万吨级油品及通用泊位，通过能力达到7000万吨以上。近期西大顶以西区域的油品仓储、贸易功能未来将逐渐转移至长兴岛北岸作业区。化工产业集中布局在西中岛南岸作业区。通用码头区：位于西中岛北岸内湾，

17、码头岸线2800m，可建设十四个 5万吨级及以下泊位，码头通过能力2500万吨，陆域纵深500900m，码头区面积230万m2，主要为西中岛临港工业企业所需物资提供公共运输服务。远期根据发展需要，可承接长兴岛南岸外湾作业区的散、杂货运输功能的转移。2、趋势预测（1）发展的机遇。目前世界经济形势复杂多变，国际金融危机影响尚未完全消除，国际贸易和产业经济正在逐渐复苏，在中日韩自由贸易区设立的前景和辽宁沿海经济带开发开放、东北老工业基地振兴战略深入推进等利好因素的影响下，长兴岛物流业面临着重大的发展机遇，将迎来提升层次、资源整合、优化发展的新时期。全球一体化发展不断深化，世界经济加速融合。进入21世

18、纪以来，互联网、物联网等信息技术高速发展，不断改变全球生产方式，不断加强世界各国的经济活动联系；国与国之间的市场壁垒不断削弱，全球经济一体化的主要载体跨国公司能够在全球范围内实现资源要素的配置；中国等新兴经济体的发展改变了国际分工体系，重构了全球经济的总流程。虽然世界经济遭受金融危机的打击，正处于缓慢的复苏时期，但国际贸易、跨国投资和产业转移等跨国经济活动仍十分活跃，国际贸易中表现突出的新兴经济体之间贸易增长迅猛，2011年达到2.8067万亿美元，相当于2000年的6.8倍；2011年全球直接投资额为1.5244万亿美元，比前一年增加16.5%，为连续两年出现增长；外商对华直接投资中，非制造

19、业领域的投资占52.8%，产业领域也在不断增加。总体来看，世界经济在新一轮的重构调整中加速融合，国际分工及产业流程发生深刻变化，各经济体之间的依赖程度加深，经济全球化、一体化发展走向新阶段。长兴岛经济社会发展所处的国际经济大环境依然提供很多的发展机遇，必须牢牢把握新一轮国际经济调整中出现的机会，在区域经济发展中争得先机。长兴岛设立中日韩自由贸易区将为区域发展提供重大机遇。辽宁省正在争取国家支持在长兴岛设立面向东北亚自由贸易试验区，即采取世界通行的综合措施，设立特别关税区和税收优惠区“两区合一”的全新自由贸易区，以高度自由的经济体制和全球领先的通关服务，吸引和集聚制造业和现代服务业。参照世界上其

20、他自由贸易港发展经验，长兴岛自由贸易区将全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示、离岸金融业务等物流业及其相关配套产业，促进物流基地等物流基础设施建设，打造商品交易市场及集散地，逐步建设成国际分拨中心、中转中心、离岸金融中心，为承接国际产业转移和发展高科技产业营造更加理想的国际物流环境，将长兴岛建设成为具有国际竞争力的制造业和现代服务业融合发展的新型产业基地。东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带建设进入新的发展阶段。长兴岛在东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带建设两大国家战略政策支持下，基础设施建设、产业布局发展、社会事业建设等方面都取得了重大成就，经济总量大幅提升，人

21、民生活水平日益提高，具备了实现经济社会发展再上新台阶的基础和实力。在新的发展阶段，按照东北振兴“十二五”规划和辽宁沿海经济带建设战略的部署，要求各区域推动产业结构优化升级，培育发展战略性新兴产业，发展壮大服务业，完善现代产业体系；长兴岛未来将逐步形成石化产业、装备制造业、新兴产业、现代服务业等协同发展的产业体系，急需物流业的提升和物流环境的改善来支持支柱产业的发展，物流业大有可为。（2）需求不断增加。根据长兴岛经济区总体规划（2010-2030）等相关规划，长兴岛“十二五”时期的经济社会发展总体目标是:2015年长兴岛的生产总值将达到500亿元，年均增长60%，工业增加值将达到370亿元，人均

22、GDP约为14万元，全区总人口达到35万人。长兴岛产业发展方向是要承接发达国家和国内特别是东北产业升级转移，形成以重大件设备制造和船舶制造及配套为特色的装备制造产业链、以精品钢材制造和石油炼制及下游精细化工等为特色的大宗原材料加工产业链；长兴岛石化园区建设（包括西中岛和长兴岛北岸局部区域）规划远期（2030年）炼油规模达4000万吨级（远景达到6000万吨级）、乙烯规模300万吨级、PX规模400万吨级、PTA生产能力达到700万吨级，形成世界领先的特大型石化产业基地；装备制造业的近期发展目标是要建成国家装备制造业生产基地，建成国家船舶和海洋工程研发和制造基地，我国北方重大技术装备生产基地，东

23、北地区新能源和高新技术装备制造业研发和生产基地。依据以上规划内容，长兴岛城区长兴岛物流业的服务对象主要是石化产业、装备制造业、船舶制造与配套、商贸业、零售业等长兴岛经济社会发展的主要行业，物流需求由以上行业产生。按照长兴岛经济区总体规划（2010-2030）等相关规划制定的2015年长兴岛的国内生产总值、工业增加值、人口总数、临港产业规模等指标，参照其他地区发展经验，预测2015年长兴岛临港工业区物流业增加值45亿元，占地区生产总值的9%；本区物流总费用占地区生产总值的16%左右；港口吞吐量5000万吨。（3）面临的挑战。长兴岛物流业发展虽处于重要的战略机遇期，但仍然面临着诸多挑战。2008年

24、国际金融危机的后滞影响仍在持续，欧美主要经济体经济增长放缓，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增加，欧债危机不断加剧，中国与美国、欧盟、日本等主要贸易伙伴进出口额增长幅度大幅下降，世界经济持续低迷还会延伸，物流的有效需求面临萎缩的威胁。地区竞争更加激烈，营口、葫芦岛、锦州等环渤海地区主要港口吞吐量不断提升、临港产业规模不断扩大、港口经营环境不断改善、服务水平不断提高，是长兴岛港口发展的重要威胁；辽宁沿海经济带开发开放政策支持的其他园区发展迅速、基础设施不断完善、园区的产业吸引力和集聚能力不断提升，也是长兴岛港口发展的重要威胁。长兴岛必须明确战略重点，实现差异化发展，保持园区经济活力。区域产业转

25、型的压力较大，依靠科研创新实现产业转型的动力不足，决策层面对传统重化工业的依赖惯性仍然存在，对传统重化工业的改造需要时间来实现，改造的成本很高；现代服务业发展需要长期的培育过程，不能一蹴而就，构建完善的现代产业体系尚需时日。3、制约因素长兴岛虽然已经拥有发展现代物流业的产业基础和较大的拓展空间。但是，制约现代物流业发展的不利因素还很多。（1）有效需求有待开发。物流业主要是石化、造船、装备制造生产物流，各个企业之间缺少信息沟通，导致物流资源无法合理配置，物流服务的组织化、集约化没有形成；贸易、消费、通道物流相对不足；公共码头物流量严重不足，仓储、配货和货运等环节都受到限制。（2）物流基础设施建设

26、有待加强。北港区石油码头正在建设，其他码头处在筹划和设计阶段；铁路以货运和疏港交通为主，同时兼顾客运功能；北疏港高速公路完成了设计方案，进入施工准备阶段；物流园区、专业物流中心、物流机械设备、物流配送场站和物流信息网络平台有待建设和完善。（3）物流人才相对不足。目前物流业从业人员基本上是从事传统仓储、货物运输实务操作工作人员，接受过高等教育或专业培训的较少，缺少现代物流业管理理论知识、专业物流企业操作、管理流程设计和供应链管理、风险管理流程设计的综合能力。三、总体思路和发展目标国务院批准长兴岛升级为国家级开发区，客观上要求长兴岛必须站在区域经济和产业发展的更大范围与更高层面，进行系统规划和科学

27、设计。现代物流产业是新兴的生产性服务业，是发展其他产业及满足城乡居民消费的基础。因此，必须从长兴岛未来长远发展功能定位和经济社会发展目标的总体需要出发，明确提出长兴岛现代物流业发展的总体思路和发展目标，为长兴岛物流业发展提供宏伟蓝图和行动纲领。1、指导思想和基本原则（1）指导思想：长兴岛20132020年现代物流业发展的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的“十八大”战略部署，深入实施东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放的双重战略，认真落实大连市“十二五”现代物流业发展规划和长兴岛经济区国民经济和社会“十二五”发展规划，坚持以满足物流市场需求

28、为导向，以提升物流服务功能为根本，以构建立足本地、辐射区域的一体化物流体系为框架，以加强物流基础设施建设、引进和培育物流企业、提升物流业务服务水平、扩大物流覆盖空间、培养集聚物流人才为重点，全面规划、整体推进长兴岛物流业的快速发展。争取到2020年，基本构建起结构合理、功能完善、覆盖全区的物流体系。在航运物流、生产物流、消费物流等重点领域取得重大进展，为更长远的物流业发展奠定坚实的基础。（2）基本原则：长兴岛20132020年现代物流业发展应遵循以下几个原则是符合国家和省市及长兴岛经济区总体规划原则。长兴岛经济区物流业规划、建设和发展必须符合国家、辽宁省、大连市和长兴岛经济区“十二五”经济社会

29、发展规划的总体部署，必须符合国家、辽宁省和大连市物流产业发展规划的总体要求。服从和服务“物流集聚区、物流副中心”建设发展的功能定位。一方面，要通过长兴岛经济区物流业建设和发展，早日建成辽宁沿海经济带航运物流和重化工业品的集聚区，另一方面，要以东北亚国际航运物流中心的副中心为依托，促进长兴岛经济区物流业的快速发展。坚持低碳环保、绿色发展、可持续发展的基本原则。在物流园区建设中，充分利用存量土地，尽量不占或少征占林地，如建设必须占用林地应根据森林法规定办理征占林地手续；在物流业务运作时，要减少资源占用、环境污染和能源消耗，最大限度地降低物流费用，努力建设物流生态系统，做到可持续发展。2、功能定位（

30、1）区域定位：辽宁沿海经济带航运物流和重化工业品物流集聚区；大连东北亚国际航运物流中心的副中心。（2）产业定位：区域性石油化工业的航运、储备、分拨基地；船舶及装备制造业的储运和配送基地；南北跨海通道物流的重要节点；全岛及相邻区域商贸与消费物流的集聚区。3、发展目标（1）总量目标：到2020年，长兴岛经济区物流业增加值为120亿元，占GDP的9%；物流总费用240亿元，占GDP的18%；物流总额(物流总货值)为4000亿元，为GDP的3倍。（2）具体目标：新建码头泊位（包括续建）24个；港口吞吐量达到5000万吨；规划建设物流基地3个，总面积30万平方米；引进和培育重点物流企业3家；吸纳物流专业

31、人才200人。四、主要任务“十二五”时期，是长兴岛经济社会快发展大发展的重要时期，迫切需要现代物流产业及时跟进，配套发展，为经济增长、社会发展、人民生活提供物流服务。根据国家、辽宁省、大连市物流业发展总体规划要求，明确20132020年长兴岛物流业建设发展的主要任务，并经过三年时间的建设和发展，基本形成长兴岛现代物流业发展的主体框架。1、加快推进物流基础设施建设交通运输基础设施、网络信息系统、物流园区是物流业发展的基础条件。长兴岛必须加快港口、航线、铁路、公路交通运输基础设施、网络信息系统、物流园区建设。（1）加紧推进港区建设。长兴岛港区是大连港的重要组成部分，是实施振兴东北老工业基地战略和建

32、设大连东北亚国际航运中心的重要支点，是辽宁沿海经济带扩大开放、吸引国内外产业集聚、繁荣地区经济和提高东北地区国际竞争力的重要依托。根据大连港总体规划整体部署，合理规划港口、加紧推进港区工程建设、科学预测需求，尽早尽快把长兴岛港区建设成以大型临海石化、修造和装备制造业为主的大型工业港区。做好重点工业项目港口基础设施配套建设，完成恒力大炼化项目两个1万吨级码头、两个5万吨级码头、两个10万吨级油品码头、八个5000吨级油品码头及30万吨级油品码头等工程；完成恒力聚酯园项目两个5万吨级散货码头、一个10万吨级油品码头、两个5000吨级油品码头等工程。（2）加速推进航线建设。有计划开通长兴岛港与辽宁沿

33、海经济带旅顺、营口、丹东、锦州、葫芦岛港航线、与辽东半岛秦皇岛、天津、烟台、威海港航线、与东南沿海上海、江苏、浙江、海南省市主要港口航线，为打通国内海上通道做准备。按需求开通与东北亚地区国家日本、韩国、朝鲜、俄罗斯等国家和地区的航线，为打通东北亚海上通道做好准备。同时，加紧推进位于交流岛商务区南部的直升机场建设，为打通与周边区域低空交通联系做准备。（3）加快推进铁路建设。在瓦长线铁路建成通车基础上，加快西中岛石化产业园区、凤鸣岛综合产业区、世界级船舶和海洋工程产业园区支线铁路建设，形成长兴岛对外铁路运输通道和支线铁路运输通道网络。同时，加快长兴岛南部的南窑站、长兴岛站和西中岛石化区的西中岛客货

34、站、货运站建设，尽早承担起铁路客货运交通功能。（4）加紧推进公路建设。加快长兴岛对外联系的三条公路建设，完善对外公路运输通道网络。规划长兴岛港区北部疏港道路与沈大高速在那屯附近互通；规划长兴岛与大陆之间有2条疏港路、4条主干路联系；南部岛群与大陆之间有1条快速路、3条主干路联系，西中岛与长兴岛海底隧道1条，与凤鸣岛海底隧道1条或跨海大桥1座。远期按分布可以将长兴岛港区公路网络分为长兴岛北通道组、长兴岛南通道组和交流岛通道组。第一条是长兴岛北通道组，包括北疏港高速、城八线、瓦长第二通道，主要联系老虎屯、复州城、瓦房店、沈阳方向；第二条是长兴岛南通道组，包括南疏港高速、港三路、西靠线，主要联系炮台

35、镇、普兰店、大连方向；第三条是交流岛通道组，包括西中岛疏港快速路、西靠线、老瓦交公路、凤鸣岛、普湾新区通道，主要联系炮台镇、普兰店、大连方向。加快长兴岛南窑客运站、长兴岛北客运站建设，承担公路客货运交通功能。加快城市道路交通系统建设，尽早尽快建立起“以公交为主、各交通方式综合协调发展的城市交通结构”，便于交通，服务市民，利于物流。 （5）加强网络信息系统建设。加强通信基础设施建设，在各个物流园区、专业物流中心、城区配送中心铺设光纤网络，均按双路由、双系统和异地双备份要求规划建设，以确保信息通讯无阻断和信息资源安全。同时，加强城域网与大连市信息网络体系的有效联结，形成开放式、一体化的基础网络体系

36、。加强公共物流信息平台建设，与大连市已有成熟的公共物流网络平台联结与合作，建设具有网络信息集成、加工、浏览、交易、结算、查询等服务功能齐全的长兴岛物流公共管理信息平台和物流业务信息交换平台；长兴岛内各个物流园区、专业物流中心及配送中心都要建设各自的信息网络平台。通过公共信息网络平台的建立，能够有效整合物流业的各种信息资源，为管委会管理、决策、跟踪服务提供可靠依据，为社会各界和企业提供物流信息服务。加强企业信息化建设，鼓励和引导各个行业、单位、物流企业加强自身信息化建设，逐步建立与长兴岛经济区公共物流信息平台、物流园区、专业物流中心等专业信息平台相协调的物流信息处理系统和物流信息网络，引导物流企

37、业通过企业物流管理信息系统逐步具备在网上从事交易、物流业务操作管理的能力。加强电子商务应用系统工程建设。鼓励和引导长兴岛内规模经营、信息化建设条件较好的商贸企业创新经营模式，建设专业的购物网站，开展网上购物业务，推动日常消费品的在线销售；充分利用长兴岛经济区物流园区、物流中心、配送中心的物流信息网络硬件基础，整合物流企业的信息资源，推动以物流需求发布系统、网上物流交易大厅、协同商务、客户服务、货运保险、货物跟踪系统、物流系统集成等物流增值服务为主要功能的物流电子商务平台建设。（6）加紧推进物流园区建设。根据大连市现代物流业发展规划，长兴岛将成为大连国际航运中心建设中重点发展的物流节点之一，长兴

38、岛物流业发展面临着前所未有的历史机遇。按照大连长兴岛经济区总体规划对长兴岛产业发展定位，未来物流业主要为石油化工、装备制造、修造船等临港产业以及为城市发展服务。结合大连长兴岛经济区物流业规划以及长兴岛目前物流园区（基地）建设和运营的实际情况，未来三年要继续并加紧推进临港物流园区、北港区大型石化储运基地物流园区、西中岛石化园区物流区建设，规划建设城市物流园区（城乡配送中心）。临港物流园区。完成7座3-7万吨级泊位建设，完成大连沈铁长兴岛物流园区、大连长兴岛港口有限公司物流加工区规划并开工建设。大连沈铁长兴岛物流园区占地面积40万平方米，利用铁路资源优势开展运输、仓储、流通加工、国内国际货物水铁联

39、运、中转等第三方物流服务；大连长兴岛港口有限公司物流加工区占地面积2平方公里，定位为木材加工基地、重型钢材和大型设备区域性的转运基地、粮食储备及深加工转运基地、内贸集装箱转运基地。北港区大型石化储运基地物流园区。完成大连长兴岛港口投资发展有限公司原油库区一期工程项目共9个罐组，总库容480万方的原油及部分成品油储罐建设。启动大连长兴岛光汇油品储库工程，分期建设13个成品油及化工品泊位，拟建储罐128座，总库容约为719.5万方，工程用地面积约为1.95平方公里。西中岛石化园区物流区。加速推进公共液体散货码头及仓储区启动区建设，建成后为西中岛石化园区驻区企业提供液体化工品仓储、中转、装卸、分拨等

40、专业液体散货物流配套服务；加大招商力度，争取完成公共固体散杂货码头区规划设计并开工建设。城市物流园区（城乡配送中心）。结合大连市启动的城乡共同配送体系建设，在长兴岛城区周边适当地块建设城市物流园区（城乡配送中心），作为长兴岛城市日常消费品分拨配送节点，为城市生活提供仓储、流通加工、配送、商品展示交易等服务，货类以居民生活消费品为主，规划占地面积10万平方米。2、加快开发物流市场需求长兴岛必须大力开发物流市场的总体需求，扩大物流服务半径和空间，获得物流市场更大份额，使物流业发展有持续的需求支撑。（1）大力开发生产物流。目前，长兴岛以石化、船舶、装备制造为支柱的产业格局初见雏形。但是，距离“长兴岛

41、的产业应引领辽宁乃至东北的产业提升、实现装备制造业高端化和石化产业链延伸的区域发展需求”的目标还有很大发展空间。未来长兴岛产业振兴的重点在石化、装备制造、新型原材料和能源保障、技术研发和创新等方面。长兴岛要继续引进国内外投资企业，增加石化、船舶、装备制造、新型原材料和能源保障、技术研发和创新产品物流需求，不断扩大生产物流总量。充分发挥实现石化产业链延伸过程中石化码头、石油储备、石化产业加工优势，精心打造现代化、国际化、生态化的石化物流链网体系，配套建设一批石化物流基地，提高石化物流的信息化、专业化、标准化水平，提升石化物流的运作效率和安全水平，培育石化物流专业化企业，增强石化物流企业的服务功能

42、和综合竞争力，使石化物流业经济效益大幅度提升。充分利用实现装备制造业高端化机遇，大力发展为数控机床、冶金、发电、超特高压输变电、机械、船舶、轨道交通设备制造业提供服务的生产性物流业，形成长兴岛装备制造业的物流服务功能优势，并向大连、辽宁及东北地区延伸，培育一大批装备制造物流业龙头企业，使装备制造业物流业成为一大优势产业，成为长兴岛物流业经济增长的一大亮点。充分把握产业集聚机会，全力发展为新材料新能源和可再生能源产业、优化电源点和电网建设、国家能源保障基地建设提供服务的物流业，大力发展新材料、新能源物流，着力培育新材料、新能源物流产业，使新材料、新能源物流业成为经济增长的又一亮点。（2）积极发展

43、贸易物流。积极发展国际国内贸易，培育与扶持大型贸易物流企业，是长兴岛拓展物流需求的重要途径。要有计划、分阶段地建立一批具有地区特色、专业性强的石化、装备制造、船舶、新材料新能源、高新技术产业和农副产品、建材、机电产品、汽车零部件贸易中心和批发零售市场；要有重点、有侧重地培育一批贸易中心和批发零售企业典型，以此带动贸易物流业的发展；要有选择、有针对地发展电子商务，借助电子商务，扩大国内国际贸易。逐步提高贸易量，逐渐扩大辐射范围，使贸易物流成为物流业发展的主要途径之一。（3）努力扩大消费物流。抓住城区扩大和功能增强、产业集聚和人口增多的有利时机，努力扩大消费物流，逐渐开发城乡消费市场，提高消费物流

44、量，增加消费物流的经济效益。开发团体消费物流，为机关、事业单位、企业消费需求提供便利、高效的物流服务，争取更多的团体消费物流由专业物流公司来完成；开发城市居民消费物流，通过专业物流公司与商贸企业的合作，建立完善的城市物流配送体系，为城市居民提供专业化的物流服务；开发长兴岛及周边地区农村潜在的消费物流市场，适当打破行政辖区的限制，通过多种形式的商品下乡活动，启动农民消费，为农民提供直达物流配送服务。（4）精心做好工程物流。抓住长兴岛港区、园区、城区扩建、改造机遇，精心做好各类基础设施建设工程物流，提高工程社会化、规范化水平，降低物流成本，减少物流污染，改善工程环境，使港区、园区、城区扩建、改造符

45、合生态新城的建设理念。在道路交通、电力、通信、供热、燃气、给水、排水等基础设施建设和房地产开发中，发展市政工程物流。在防洪、防地震与地质灾害、消防、人防建设工程中，发展防灾减灾工程物流。在城市环保、绿化工程中，发展环境工程物流。在市政工程、防灾减灾工程和环境工程中，启用专业化的工程物流公司或引进国内外成熟的专业工程物流公司提供配套服务，采用有效的货物运输、回收、填埋等绿色物流技术，提升环境物流作业水平，减少环境物流运输总量和能源消耗，增加物流经济效益。（5）逐步发展通道物流。利用长兴岛港区是未来大连港发展的两大核心港区之一优势，在发展环渤海地区内贸货物转运的基础上，有计划地逐步开通长兴岛至上海

46、、浙江、江苏、广东、广西、海南等东南沿海地区的海上航线，视国际贸易发展情况适时开通长兴岛至俄罗斯远东、日本、韩国等东北亚地区和国家航线，逐步发展通道物流。3、拓展物流业务，提升物流服务功能随着产业的迅速集聚和不断发展，必然促进了长兴岛物流业的迅速兴起和不断发展。长兴岛物流业应该不断增加和拓展物流业务，为产业提供便利、标准的物流服务，逐步提升服务功能，使物流服务系列化。(1)运输。为满足装备制造业、石化产业等主导产业。提供物流服务的需要，加快专业化物流车辆配套步伐，发展冷藏车、危险化学品、水泥罐车等专业化配送车辆，加强配送车辆的规范化、标准化、品牌化管理。加强公路、铁路和海运等多种运输方式间衔接

47、能力，提高多种物流方式间的合作效率。（2）仓储。加强仓储设施建设，提升仓储管理和服务水平，兴建冷库、恒温库等专业物流仓库，先进的物流仓库要配备专业物流装备并建立采用条码技术为核心的信息管理系统，提高信息化水平，建立快捷、高效的仓储管理流程，既能保证大量、多批次，也能保证小批量、多品种的出入库作业。（3）分拨配送。抓住大连市创建城乡物流共同配送体系的有利时机，以改善城乡居民生活品质，提升商贸流通领域服务水平为目的，依托长兴岛区域范围居民的日用消费品销售、家电产品批发零售、农产品购销及农业生产资料供应、海产品购销等流通配送需求，加快建设城乡配送网络，依托连锁经营和网上购物配送需求，加快完善快递物流

48、、小件快运网络建设，形成配送中心、配送站点、乡村货运点协同发展的全域覆盖的物流配送体系。（4）流通加工。紧紧围绕物流市场需求，针对装备制造业、石化产业的产业特点，依托物流分拨配送中心的建设，大力发展集装卸、包装、加工、拆装箱和信息处理等增值服务为一体的流通加工服务。（5）配套服务。完善物流业配套服务体系，规范物流代理服务发展，依法打击扰乱物流市场正常秩序的违规物流代理行为；引进物流整体解决方案、物流系统规划设计、流程设计、应对策略等第四方物流咨询类服务，为物流业和物流企业发展提供智力支持；制定相关政策引导银行及其他金融机构加大对物流业支持力度，建立物流业和金融业联系的平台，引导和支持有条件的物

49、流公司开展资金融通、结算、保险等服务的物流金融业务。4、加强物流合作，建立开放式、一体化区域物流体系从长兴岛港口优势、产业优势出发，逐步搞好与大连港区、辽宁沿海经济带各港口和城市、东北腹地主要城市、东南沿海地区港口和城市、东北亚地区和国家的物流合作，建立起开放式、一体化区域物流体系，使长兴岛现代物流业不断发展。（1）建设大连航运物流中心长兴岛副中心，搞好与大连港的分工与合作，主动联系、吸引大连港区的黑嘴子港、香炉礁港、寺儿沟港、大石化港、甘井子港、和尚岛东港、和尚岛西港、大孤山西港、鲇鱼湾港、大窑湾港、旅顺湾新港物流企业，形成大连港区区域一体化物流体系，合理发挥各自功能作用，扩大长兴岛物流副中心的业务量。（2）搞好与辽宁沿海经济带营口、丹东、锦州、盘锦、葫芦岛港口与城市的物流合作，发挥长兴岛物流副中心作用，加强辽宁沿海经济带港口和城市物流优势互补，谋求物流业共同发展。（3）加大对东北腹地沈阳市、长春市、哈尔滨市、通辽市物流市场开发力度，充分利用大连港集团在沈阳市、长春市、哈尔滨市、通辽市建立的东北腹地物流节点的功能，争取更多更广阔的物流渠道。（4）加强与环渤海地区秦皇岛、天津、烟台、威海港口和城市的物流企业合作，加强与东南沿海地区江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南省的物流企业合作，加强与东北亚