采取科学采购方法提高企业管理水平

1、采取科学采购方法提高企业管理水平记者：我国非专卖品卷烟材料采购工作大体经历了几个 阶段？为什么要实施资质认证采购？边总：国家局对非专卖品卷烟材料采购工作历来十分重 视，根据行业不同阶段的发展要求提出了不同的工作重点。 我国非专卖品卷烟材料采购工作经历了三个阶段：一是烟厂 自主采购阶段。行业组建初期，卷烟材料供不应求，国家局 的工作重点是解决卷烟材料的数量问题。二是“公开招标、 比质比价”采购阶段。随着我国经济的发展，非专卖品卷烟 材料由卖方市场转向买方市场，物资采购管理方式没有及时 跟进，采购工作中出现了不规范的现象，国家局及时提出了 在非专卖品卷烟材料采购工作中实行“公开招标、比价采 购”。

2、“公开招标、比价采购”实行两年来，虽然取得了很 大的成绩，但仍存在一些问题。三是实施资质认证采购方法 阶段。国家局结合烟草行业卷烟材料采购的实际，借鉴国际 上通行的做法，于年初下发了国烟法XX16号文件，要求全 面推行资质认证采购方法。资质认证采购与公开招标、比价采购都是现代采购方 法，只是各自特点不同，适应的对象不同罢了。前一阶段全 行业贯彻公开招标、比价采购，取得了很大的成绩。随着市 场经济体制的逐步建立，市场经济秩序逐步好转，卷烟材料 采购的特殊性就越来越显现出来。卷烟生产是连续性生产， 它对卷烟材料的供应要求也必然是连续的，不但要求数量上 的连续供应，而且质量上也必须连续满足要求，否则

3、就会影 响生产。卷烟市场瞬息万变，要适应市场需求就必须加大产 品的科技含量，产品科技含量的提高离不开卷烟材料科技含 量的提高，这就要求卷烟生产企业与材料供应商保持相对稳 定、长期合作的关系。市场经济是竞争的经济，物资采购也 必须引进竞争机制，“资质认证采购方法”就是较好地将两 者结合起来的采购方法，更适合烟草行业的特点。卷烟工业 企业通过对供应商的认证，规范了采购行为、降低了采购成 本，又提升了企业的管理水平。同时鼓励卷烟材料生产企业 的有序竞争，为卷烟产品质量的稳定和提高创造条件，推动 供需双方在技术和管理上的合作和共同进步。实施资质认证采购方法是立足于行业发展战略的高度， 落实国家局“规范

4、、改革、创新”精神的一项重要措施，目 的是要提高卷烟生产企业的核心竞争力，提高中国烟草行业 的整体实力。记者：实施资质认证采购方法以来，取得了那些主要成 效？边总：经过一年的工作，推行资质认证采购方法已经有 了一个好的开头，上海、 XX常德、营口等卷烟厂做了十分 有意义的探索和实践，取得了成功的经验和可喜的成绩。湖南、云南、黑龙江等省局对资质认证采购工作十分重 视，特别是湖南省局采取了有力措施，成立了以分管物资工 作的副总经理为组长的资质认证采购指导小组，负责全省非 专卖品卷烟材料资质认证工作的指导、协调、检查和总结、 推广工作。他们确定了全面铺开、重点指导、以点带面的思 路，有组织、有计划、

5、有步骤地推动这项工作顺利开展。几年来，上海烟草公司一直保持持续、稳定的发展态势，企业的管理水平不断提高。他们敢为人先，结合自身实际走 出一条既符合烟草实际，又符合市场经济规律的物资采购方 法资质认证采购，取得的成绩是有目共睹的。他们积极 开拓进取，从去年下半年起，积极探索与供应方开展供货免 检和直送供货的合作，节约了入库检验占用的时间和人力物 力，消除了破坏包装取样和重复搬运所造成的浪费，提高了 供需双方检测管理的水平和能力，检测信息得到了共享，卷 烟纸的库存大幅度下降，取得了可喜的成效。入库免检实施 后，根据现场监控检测的数据显示，民丰集团的卷烟纸透气 度变异系数比免检前下降了1个多百分点，

6、质量水平有了新的提高。直送供货后卷烟纸库存降低了30%直送后平均库存资金占用下降了 27%节约了将近4000万元，还减少了重 复搬运，每年可节约 2万2千多吨的出仓和周转运输费用， 效益是显而易见的。不仅是对供应商的资质和管理水平的认证，同时也是对企业 自身内部基础管理的认证，通过对物资采购工作的规范，也 带动了供应链相关环节的优化整合。实施“资质认证采购方 法”以来，他们感到：托人情的少了，关心质量的多了；上 级干预的少了，申请资质认证的多了；走不正当关系的少了， 主动开展技术交流和质量改进的多了。这“三少三多”充分 说明，实施“资质认证采购”，不但可以降低采购成本，还 大大提高了企业的管理

7、水平。从建立PQSC供应商资质认证采购管理模式至今，他们确实尝到了甜头，每年节约卷烟材 料采购资金4000万元以上，产品现场抽检合格率稳定在 99% 以上。记者：今后需从那些方面加强资质认证采购工作？边总：就全国而言，推行资质认证采购工作正处于起步 阶段，经过今年近一年的工作，应该说已经有了一个好的开 头，但也存在一些不容忽视的问题。一是有些省物资公司在 推行“资质认证采购方法”工作中，自身定位不准确，对企 业干预过多；二是一些有一定管理基础、 效益比较好的企业， 满足于目前的物资采购模式，对在新形势下，实施“资质认 证采购方法”态度不积极；三是有的企业认为自己已经通过 了 ISO9000质量

8、体系认证或通过了 XX版的换版工作，没有 必要再搞资质认证采购， 将“贯标”和“资质认证采购方法” 对立起来；四是有的单位对资质认证采购与公开招标、比价采购的关系，还存在模糊的认识；五是企业在实施“资质认 证采购方法”中，不知如何对待自己的三产企业。这些不正 确的反应主要在于认识问题，是发展中必然出现的问题，说 明今后的工作仍然很艰巨。今后，总的目标是使先进的单位 工作更加扎实、完善，效果更加明显；大多数单位走上轨道， 工作有起色；重点单位的工作要上一个新台阶。明年我们主 要抓三项工作：第一，进一步提高认识，加强领导。将组织 不同层次、不同规模、不同范围的参观、考察、学习，从感 性上提高大家的认识。将举办不同类型的讲座，从理论上武 装大家的头脑。第二，精心组织，力求实效。组建以省公司 领导为组长、有关部门领导参加的资质认证采购工作指导小 组是十分必要的。在指导小组领导下制订方案、明确重点、 督促检查、定期研究、协调进度、统一政策、鼓励先进、鞭 策后进。在工作中坚决反对图形式、走过场、说空话，一定 要实事求是、脚踏实地、真抓实干、务实求效。明年国家局 将对省公司资质认证采购工作的进展情况进行抽查，并将