15电力基建工程质量管理办法试行

1、HSDFDZD华能山东发电有限公司管理制度HSDFDZD-15-GC12电力基建工程质量管理办法（试行）2009-3-6 发布2009-3-6实施华能山东发电有限公司华能山东发电有限公司电力基建工程质量管理办法（试行）第一章总则第一条 为保证华能山东发电有限公司（以下简称“公司”）基建工程建设质量，完善质量保证体系，制定本办法。第二条公司在建工程应坚持以下原则：（一）在建设全过程中充分体现高质量和在投资包干范围内尽可能低造价的全优工程。（二）强化各级员工的质量意识，完善质量保证体系，健全各类质量管理、监督检查及奖惩制度。（三）工程建设严格按照国家、行业和合同规定的要求进行。第三条 本办法适用于

2、公司在建电力建设工程的全过程质量管理。第四条 本办法规定了公司各级电力建设工程质量监督机构的任务、责任以及日常工作管理办法。第二章 管理内容及体制第五条公司在建电力建设工程全过程的质量管理内容包括：确认验收标准并监督检查设备制造是否符合标准以及在加工过程中的实施情况；监督检查施工质量； 工程重点项目的质量监督检查；参与工程质量问题的分析及处理；监督检查机组达标投产工作。第六条公司工程质量保证体系是在公司领导、 工程管理部以及公司管理各单位（以下简称“各 单位”）领导的控制下，在电力行业基本建设工程质量监督中心站（以下简称“中心站”）的指导下，以公司各工程现场质量监督站（以下简称“质监站” ）为

3、核心组成的有机运转整体。第七条质监站是中心站的派出机构，在中心站和各单位电厂的领导下贯彻执行上级颁发的有关质量监督的方针、政策、规定，代表中心站对本工程行使日常质量监督权。第三章质量监督机构的职责第八条质监站的职责（一）参加本工程合同谈判中关于设备制造质量验收标准的确认及设备制造质量的监督检验工 作。（二）参与本工程施工单位的资质审查及招标工作。（三）参与本工程主要设备到货的开箱检查。负责协调并验收锅炉及压力容器安全性能检验工 作。（四）负责本工程质量监督管理工作，组织本工程重点项目的预检查并及时提出正式检查的申 请，参加本工程阶段和重点项目的质量监督检查。按时向公司工程部报送： “工程质量简

4、报”及“年 度质监工作计划、总结” 。（五）参与本工程质量事故的调查、分析和处理，并将重大质量事故情况及时向中心站、建设 单位报告。（六）负责协调并验收现场监理工作，及时了解并处理监理反映的施工质量问题，敦促施工单 位及时整改。第四章 管理要求第一节 施工质量管理要求第十条 公司基建工程必须严格执行各级质量验收规定 , 审查并确定四级验收项目划分。四级验 收是：（一）施工单位自检；（二）施工单位工地质检员的检验评定；（三）施工单位专职质检部门的检验评定；（四）质监站验收。第四级验收也称为扩大三级验收， 由代表业主的工程质监部门对重要、 关键项目的质量等级在 施工单位三级验收的基础上，进行复查并

5、作出最终评定。对复查认可的有关数据、文件进行签证验 收。第十一条 质监站拥有对任何工程或工程项目的抽检及查阅施工记录和试验记录的权利。 通过对 施工过程的监督检查和有效控制，使工程质量符合规定要求。第十二条 质监站参与审查调试和试运程序，并在设备性能达到合同要求后，进行签证验收。第十三条 根据工程进展情况，公司工程部组织或委托质监站进行工程质量阶段监检。阶段监检内容包括:（一）听取质监站、施工单位、监理公司、检验单位关于工程质量和设备质量的报告；（二）核查施工单位提供的验评资料、检验报告；监理公司提出的施工质量问题报告明细；质 监站关于施工质量问题整改报告明细；设备检验报告等；（三）现场检查施

6、工质量。第十四条阶段检查结束后，质监站根据检查组通报检查结果的具体要求，组织施工单位认真整改，并及时将整改情况上报中心站。第十五条根据工程进展情况，中心站组织有关专家进行工程重点项目（一个专业或几个专业联合）监督检查。重点项目按专业分为：（一）土建（重要单位工程的地基处理及主体结构质量、重要单位工程质量验评主要技术资料 核查。）；（二）锅炉（水压试验、酸洗）；（三）汽机（扣盖、油循环）；（四）电气（发电机组启动试验、厂用电受电）；（五）热控（炉膛安全监控系统及协调控制系统投入）；（六）化水（各类防腐层）；（七）焊接（锅炉受监焊口、四大管道焊口、汽机油系统焊口）。第十六条 中心站拟定重点项目检查

7、大纲，并提前通知有关单位，检查大纲的内容包括：检查项 目、内容和要求、检查的依据和标准、检查必备的技术条件和技术资料、检查的步骤和方式等。第十七条 重点项目质量监督检查一般分三个阶段进行：（一）自查阶段：由施工单位根据质监检查大纲的要求进行。经自查且各项工作基本符合质监 检查大纲要求后，向质监站提出预检查的书面申请。（二）预检查阶段：由质监站按质监检查大纲要求进行检查。经预检查并对所查出的问题妥善 处理后，向中心站提出正式检查的书面申请。（三）正式检查阶段：由中心站组织有关专家组成的检查组按质监检查大纲要求逐项进行检查。第十八条 检查组到达现场后，首先听取：（一）施工单位关于质保体系、质量管理

8、、施工质量及自查情况的报告；（二）监理公司关于施工质量问题及处理情况的报告；（三）设备检验单位关于设备质量的报告；（四）质监站关于预检查的报告。必要时，邀请设计院、制造厂驻现场代表介绍设计特点、技术要求、设备特点、设备制造验收标准和对安装质量要求。第十九条检查组将核查施工单位、质监站提交的书面材料及监理公司提交的关于施工质量问 题的明细表、设备检验单位提交的检验报告等。第二十条施工单位提交的书面材料应包括以下内容：（一）与质量监督检查有关的技术资料清单（二）工程概况；（三）工程完成情况；（四）施工质量概况、自查及三级验收评定，主要施工记录；（五）施工中发现的问题及处理情况；（六）施工质量保证措

9、施；第二十一条 质监站提供的书面材料应包括以下内容：（一）工程质量检查、验收情况；（二）工程质量事故及处理结果；（三）工程质量预检查情况；（四）对工程质量的评价；（五）对正式质量监督检查的建议和需在检查中解决的问题。第二十二条工程质量正式监督检查的方式可根据需要采取：（一）查阅有关文件资料，包括：施工措施、施工技术记录、测试或试验报告、工程质量验评 签证、隐蔽工程记录、原材料和成品的出厂合格证或试验报告、设计变更资料；（二）现场察看、实测抽查工程质量（含复测） ；（三）邀请现场有关人员座谈，了解需从几方面核实的工程质量问题。第二十三条 正式检查结束后，质监站根据检查组通报检查结果的要求，组织施

10、工单位认真整改，并及时将整改情况报告中心站。第二十四条质监站要建立工程施工质量问题及处理结果的闭环机制，以确保施工质量问题及时解决在重点项目监督检查之前。第二十五条 质监站应在工程进行过程中，始终坚持在现场开展监督检查工作，分专业作好监督 检查日志，并定期汇总，以备作施工质量分析用。提出第二十六条 质监站应充分发挥监理的作用，并及时将监理提出的施工质量问题进行分析, 处理意见，迅速交有关单位处理。第二十七条 质监站要跟踪质量问题的处理情况，作好质量问题-处理意见-处理结果全过程的闭环。第二十八条 公司各级质监机构都要在工程的全过程中围绕华能山东发电有限公司火电建设考核标准（试行）的各项具体指标

11、作好质量监督工作。第二十九条 在招投标工作中，应明确投标单位在投标书中必须承诺符合华能山东发电有限公司火电建设考核标准（试行）要求，并制定具体的施工质量保证措施。第三十条 在工程进行过程中的阶段监督检查和重点项目监督检查，都要以基建移交投产达标条件来评价工程质量，不符合的项目一定要求整改。第二节设备质量管理第三十一条质监站应派人参与有关设备合同谈判（一）在设备合同谈判中负责确认设备制造质量验收标准。（二）在设备合同谈判中向制造厂索取设备制造质量验收标准，并在谈判后不长的时间内（以 不影响设备制造监督检验工作开展为原则）收集齐。（三）认真组织质监站有关专业人员熟悉上述标准并能准确使用。第三十二条

12、质监站应派人参加锅炉及压力容器设备制造质量监督检验工作。（一）参加锅炉及压力容器设备制造质量监督检验工作的人员应熟悉并能准确使用上述标准， 同时能在现场熟练操作仪器进行检验工作。（二）锅炉及压力容器设备制造质量监督检验工作结束后，检验单位应及时出具检验报告。遇 有制造质量问题应将问题及处理情况整理归档。第三十三条组织锅炉及压力容器设备的安全性能检验工作。（一）根据本工程具体情况质监站负责组织锅炉及压力容器设备安全性能检验大纲的编写工作。（二）质监站负责组织与承担锅炉及压力容器设备安全性能检验工作的检验单位洽谈和签定委 托检验合同的工作。草签后报公司工程管理部批准执行。（三）质监站负责监督锅炉及

13、压力容器设备安全性能检验工作的全过程。及时就检验中发现的 设备质量问题提出处理意见，书面通知有关部门处理，并将处理结果归档。（四）质监站负责现场开展锅炉及压力容器设备安全性能检验工作中应由建设单位解决的问题， 并在检验进度与安装进度发生矛盾时给予协调。（五）锅炉及压力容器设备安全性能检验工作结束后，质监站负责对其工作质量及安全性能检 验报告验收、归档。第三十四条质监站应根据设备制造质量监督检验、锅炉压力容器设备安全性能检验以及施工单位在安装前对设备进行检验的过程中发现的设备制造质量问题和处理结果，建立设备制造质量存在 的问题及处理结果的闭环，以保证设备缺陷尽可能地消灭在安装之前。第三节工程质量

14、资料管理第三十五条华能各级质量监督、检查机构都应积极引入计算机管理办法，逐步实现工程质量管理的规范化、现代化。应用计算机管理台帐，输入应及时，所用软件便于迅速以表格形式汇总。第三十六条质监站负责建立施工单位质量部门人员管理台帐。（一）质监站应派人参加招标工作。在评标时，确认中标单位质量部门人员数量能满足工程质 量检查要求。（二）质监站应在施工工程中核实施工单位质检人员到位情况、数量及人员专业能力。（三）当施工单位质检人员到位情况有问题时，应要求施工单位迅速解决。若施工单位不能履 行中标时的承诺则立即向公司及中心站报告。第三十七条质监站负责建立设备制造质量（在厂家监督检验）台帐。（一）设备制造质

15、量（在厂家监督检验）台帐的内容应包括：抽检设备名称、抽检比例、检验结果、设备制造质量问题及处理情况（包括制造厂书面答复）。（二）根据在制造厂进行设备监督检验中所发现的问题，有针对性地提出安装前（施工单位安 装前的检验和锅炉及压力容器安全性能检验）的重点检验项目。第三十八条质监站负责建立锅炉及压力容器设备制造质量（在现场安全性能检验）台帐。（一）锅炉及压力容器设备制造质量（在现场安全性能检验）台帐的内容应包括：抽检设备名 称、抽检比例、检验结果、设备制造质量问题及处理情况。（二）及时汇总安全性能检验中关于设备制造质量问题的联系单，以利设备质量问题及时得到处理，并为与制造厂交涉索赔问题提供详细的书

16、面材料。第三十九条质监站应建立施工质量管理台帐。（一）施工质量管理台帐的内容应包括：施工单位关于施工质量保证措施、施工单位三级验收 资料、阶段监督检查和重点项目监督检查结果及整改情况。（二）应及时汇总各级验收、监督检查结果、要求整改项目及处理情况，以利及时掌握施工单 位对质量问题的管理情况。第四十条 质监站应建立监理提出整改意见及处理结果的闭环台帐。（一）闭环台帐的内容包括：监理提出问题的内容、处理结果。（二）建设单位就监理提出的施工质量问题应及时处理，质监站应具有处理意见及处理结果的 书面材料，以利施工质量问题得到及时处理。第四十一条 质监站应建立工程质量管理台帐。 （一）工程质量管理台帐的

17、内容包括：严重的设备质量问题、施工质量问题以及由其它因素造 成的工程质量问题；问题所涉及的各有关单位应负的责任。（二）对照华能山东发电有限公司火电建设考核标准（试行） 条件，针对施工现场出现的工 程质量问题及时提出整改要求。以利迅速查找存在质量问题的原因，杜绝同类质量问题再次发生。第四十二条 收集、整理、学习工程建设有关质量标准，作为对工程质量监检过程中，确定质量 水平和等级的准绳。（一）国家和有关行业法规、标准和规定。（二）设计和制造单位的有关标准。（三）电力系统的部颁电力施工验收、验评标准。（四）相关行业标准（主要针对水工、铁路、环保、消防、工业卫生等特殊行业） 。（五）企业标准（施工单位为提高工程质