公共管理学形成性考核答案

1、法制性2.3.尿右的状杏5、6、7.&91011枪定经济国巍决算P1153）权威性（4 ）法P124（公共符理学槪论、形成竹:考楼册歩考答杲堂例分析）一.填空4、公共音理活动公共行政学2、公共组駅社会公共寧务公共利益公共权力3、罗们待达尔 新公共行政学4、限制玫府干M主张政府干fit篇伯特西蒙5、非政聊性公益性正规件6、公共权力公共社会7、欣治实体行动方第和行动独则8、调“性 自我謂"性9、政療枚传政般分解枸紡和细织准簷40、邪实(frffi二 iiffJS1C2D 3C4A 5B 6B7A 8D 9B10D三.简答熄1、什么足公共符理的内涵？ P2所训公共符理就址公共猷织运

2、用所拥仃的公共权 力.为4效尢 "川膊社会公共事养进<管 理的社仑活动主耍包IS以下几点：（1）公共管理的主廉址公共组耿（2>公共您理的夯体址社会公共嘟务（3J公共管理的H的圧实现公共利益<4）公共管理的过程址公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？ PS4（1）限制政府干HI主张政府干頂（3）对政府职施的爪篇思考3、简述枚畅失效理论的蔓本或点及政旳失效的 儿戊 农现？ P45政府失效理论的址本观Q览对人的”经济人”的fi 设.即认为人址自利的、理性的.而H旬个人ffiifciG 求个人利益的竝大化政府公务外也不例外.由此柠 来.任政治决策过程中人的一切行

3、为都可打成是绘 济厅为而使“玫麻政治过程的H的仔定址爼进公共 利益的假设”受而不M不被敬并（1）公共政竜失效（2）公共产品供给的低效率（3）内解性与政麻护张（4） “寻科”及鷹敗4、简i£非孜麻公共ifl织的堆本特征P49（1）苯玫附性12）公益性13）正规性（4） & fl 性15）去題.性5、公共政策的特征茨现在唧埜方i»?P711J公兀件利益堆揪5（3）目标拥向性（4）权成约柬件（5>功能多核性«6）动态枪定 性6、简i£公共政借块划的主体和集本尿则 P84公 共政笫规划的主体址折甥与玫策方家设计与研丸的所 右机构和人外.（1）执孜党

4、2立法机及13）行政机关（4丿利 益娥团（5大众传媒政策现划的贰则址折政策繆划需耍谡冊的墓本狼则.<1> 公iEO'J（2）受filflW （3）系统除附 <4>权SAM <5>优化贰则7、分析形响公共政饺执行的相天因发.P971政fit本身的因素：可以仃賞执行的H策 依検政策的质駅政策的质駅主要1Q过政微的令理 性和可行性来篦就<2>政iftWi:第一.孜洽体制影响枚僦的典 存.第二：利益格獨也会彬科政策的执行.<3>行政WiK：行政因灌主耍包描孜策执荷机构.玫策执厅人加的素航和孜策执讦所需耍的齐种资<4>沟iS

5、WiK：在政策搜行过程中.对政策的理 解会影H执厅的结果.网、论述!S1、如何只!解公共管貝!続式的垩本待征？ P14第一. 公共利益打个人利益统來在公天利益.第 玫暗"UR与其他公共18织统一.组织. ® :.理与费谭管理统一.解决.第卩q结果管理与过程管理统一.廉任结采借理.號G许艸所堆求的公平与嫂率统! 6 ；： 工 六公共组织的外部符理与内梯符理绒一.?it在外解 管理.脱务管理与许;妙簧只!统一.氯在眼务.«A. ffSMK与技术统一.住制度创解.2、分析转呈期我国孜麻职诡转换中存在的主耍何 旳P40<1>政府和能的趙位和惜悄政府职施的越位.

6、主要腿指政府干了不该干的併怙和管了不该符 的济怙.过姜的筋与了本來可以適过巾场进行的 私人 产品的生产与供I电这样.Ht破坏了巾场机创的冇效 性也消爲了政麻的正能职能«W®U£W位.主内解发生的駅能 混乱现您你干了观的事.ftttT你的H<2>政府和能的統位川不到位.政附职廃的缺位 «:樹本來应该由玫附生产和HE供的公共产品和服务. 政附却没灯允分尽駅尽费*?至在某住公共狄域出班 了典空孜附职能的不対位主要址折一些致附的职俊 只能体现在文件卜、竹本和口头t.而任实践*n » 执行中远远没右实现3、分析公共政績制定民主化、料学化的必耍

7、件和聂 本刈策.P90必耍性：一、公共政績的本质皿性决定了公共政策制 定的民主化和科学化.公共性址公共孜策的本舫W 竹.I!卩公儿政&'燮，'；«4A汪r；i<離沛耍更甘的了解公共帝求.利用公众的NSI体班 花公共政微制定上.就址映最勒和保风公民和族种社 会忧体的參与.二.个人认识的局限性耍求公井政策 制定的民主化、科学化.个人受价恢锐、知IR结构和 具体坏境帑因狀的渤在认知上是具有局NHI的，这种騎闪竹 可能 会逍成公共政策制定的失败这就耍求更多的人金与 到致策制定中来.用自己的优毎对个人喝取性进行 补允.地过利益帽弈劑3认俱的简限.三.巾场经济 的发

8、展咚求公共政華制龙的民主化和科学化巾场经 济糸件下.利益多元化的粗勢更为明总甌希公尺孜 治抄与总识的增谨.这种利益城向林被诉诺公共政 策.这就形成了公共政微制定主体的芬元化.惶M孜 府0剜于公民的这种枳极性加以引柠以、公共管 理职施廊flWHS求公共您理政微制定的民主化、 科学 化.垩本对策：一、树主班代化的公共决策观念.二. 克笑公共政策制定的炙统机制.三、擅进公共政策制定的民主化、科学化的法治 驱设.五、5K例分析甘先我们应该齐明门我心炙行计划生策的根 本目的是=控制人Httl，捱髙人口素陈 由此可見 交费就可生宵二胎这一政策址与我心国家的的堆本I" 策相悴的.是违反玫策规划岚则

9、的惴決拾施.政策规划的政策规划笛耍ifiiW的堆本弁则. 政策规划的原则很#主耍仃： 则、衆统总则、UWW，优化贰则.<1>公正駅则陡樹政策霸划时咚快W政策相的主 体的利益.不能以阳私去牺牲一解分人的利益而成金 M-W分人的利益.坚持公正的駅则才施得到被骨函 认同的俗效政策规划.受划耍切合公氏实际.存貝体的政策目标.使公Rtt«从中得到益处.ftfiW善18 性的.也有尉細的右的孜策霸划反映社会I泡大多 款人的利益ttlfalDfttt松会分IE中 的8夂益交 Stt»n -恰实现了少数人想多耍子女的想法.惟 护了少数人的利益.却极大地拥害了整个国SL社会 的利

10、益.这种受益是少救人的受益.局袒的受益.不 具备正砒政策现划受益的音函性<2）政策现划如果來讹更期行为.急功近利附 忽视了张枸Z何的纵向系统性 如果仅仪注慰局 解而不n±w 附忽视了审协z何的横向炙统 性.无论w-wf/i况都会彬“政績块划的科学性.in 比可见交费就可生二胎的孜策韭违反玫策现划的系统 卓则的.政策目标与执行描施相矛总、相冲5!执行 ®fj«结采离II标越远.<3）执行玫策的拚施不介理反映出构 建的挤误8允许乡恢从罚犠中扯成.无钦会対堆层 f«£到 隹的诱导作用汁划外生育符他n»* r 实也他啊念么会枳WW

11、il:这种行为.玫策执行箝发 V 4、高受督N所作所为与KI政策目标宵逆而胞<1>加大有关计划生育政策的政传力度.让少生优生的锐念诛入人心.（2）il划生仔的推进工作陆i*腿依法进荷的.不 应该址人治的、不曲该址可以用钱费协的.il划生育 国策、可抄巍发展的皿略不施在钱的间冊低下腰（3）沟通不畅政微剣怨受传统思妙败念的束 漕.对政策目杯缺乏认识和用解.堆何也产生的Hi 籾 所以政策执行畫应大力度宜传做好样众的解和 工作.（4）龙讐和落实对H10 了女冢庭的枚策沟编和 闪咚解诀独生子女家庭的后顾之忧.公共符理学作一. #1 空JS反比詰构及功能 外細坏境的“人力资本" 帝求

12、和供（ftffiW 政务官 权成性 1993 年 公务M制喪&市场“皿算的編制与中批 述择济务官 «中华人民共和UJ公务勿2A3ABD4ABCD7C6C9B10D简答因K简遽政附组织的垩本1C 粉if.5A6C H ）政治性.（2）神:会 三性（ 制性（5）系统性2、简遽公共组织设计的（R则.（1）駅能目标於则（2） %fi 统一IB则<3 ）托干效能原则（4）法WOJ（5）职、权、 贵一致原则（6>人本St则3、而述公共削织变革的主耍类塑和特点.P126（1）以外1£为主的芟城和以内涵为主的变廉 以外铤为主的织实体的外部现模和技术特 征.具待点处D F

13、实厅、政治效应強.ft 一定程度上 笺提高行政效率.但处其成果不易巩固.（2）以猷织结构为中1的变革和以人为中心的 芟*Wtflftl结构为中心的芟阳F公共组织的和廃范 斟、权力体系、机构iSH，人M編制以及符理层次与 緇険的謂整ftura的俎织变苹模式.其主要目的址 公共组织的令理化和科学化.以人为中心的公共组駅成M的知识.技8S等素歳的摄禺特别址其观念、态喪的更新以及个 体行为、眸体行为和人际关眾的调幣.从而达到提禺 机织效那的目的.<3 ）酒进式的变革和渐进式的芟廉澈进式的芟W也磴次芟式的变革.主耍址折在牧 塚时何内.ifiiifi上而下的方式.全间改革削织系 统.tt（R的细织形

14、态实现牧大的转哽.这和交型的g 雷万廉疔行动迅速.客易遗成壮 强的社会1 理层动对改尿的环境质Gt耍求牧高.洪进式的芟城 址描10过有计划、地連个实现改¥的阶段目标 適过阶段性的调迢.从终实现攻革的总目标.込种类型的改草.做农飓为牧 长时何跨徴的、牧缓慢的、连纸性的变化变化的載和 质都牲小.对?I：会的籬动牧小.不魏及时越及公共俎 X “18因而见效较慢.4、简1£公共组訳未來的发风粗势P134第一.的分化与春0第二.结构的扁平化：第三.机 釣和人员的灵活化：第同.工作方式的弹性他 第五.工作竝元的忧化：笫九 fill lit 的开族化：第七.音理取向的人性化;那八.管理机

15、 制的巾场化：節九.组织的虑拟化5、AHA力资iHf理的基本駅能.P148 9 . 人力资敢的获取：第二.人力资矽的发莊：第:.人 力0HS的激他：第叫.人力9HK的持：笫五.人力 贞讯的研克6、简i£公共部门人力资泡霸划的程序P156第 一.硝立组忍目标：第二.收集値息：第三.fit测供 帝：第卩q觸制人力资讯块划：第五.*施与用佑人 力贸谭规划7、方国家公务加那酸的垩本特点.P175 A mt试 K优*:用：第二严格匕杉功4U 界JI:第：.政治中“.駅务衞任：第艸.人哪分类.依法管理第五.令业壤训.8、简i£公共財政的垩本駅能P194(1) 资泡配世駅能是折代卅划过吋

16、政手段选择扯 供墓种消费品井为之提供资金的职从(2) 谓1$枚入分配职能.描孜卅为了为了实现 枚入 公平分配的目标而対HJ场经济形成的收入分配格场于 以谓整的职员和功施 秘定经济职饒是措政府具何运用财政政 策帑 应吃调押艮保i£M氏紐济総定堆长的駅责和功 88.9的股附 P203第一.丸鑿性KU!h第二.统一性WW：第三.可拿 性眾则=第匡公开性JRJJJ： «£. WM KIHI 10.简述枚附审il的程序P213(1) 检査阶段向被中计单位发出申计迪知.开始 审计检誉(2) 报Pi阶段.申计人员対审计爭現进行中计后. 应W向具所屈的中汁机英槪出审计报告.(3)

17、 执行阶段被申计瑕位应为执疔审il诀足的款顼撤入专门賊八.将依法没收的16法所得和罚款.全解I:激闪晞被审计单位或协助 执存的俗关主管机关应X将执行侑况Hifii fttPr*汁机茨审汁机关网十检直审计决定的执行倩 况.网、论述BS4、结介实际分析公共JH织变恥的动力与阳力.并佝 i£；f5WMBi 力的则策.P128-P13OA、 动力 節一.坏境.削织的芟城常常址由其所辻的外解环境 的变化引越的.節二技术.主Sftiitn机网络技术和现代办公自动 化技术.第匚II标与倚值观.公共级织的目标址具怖他观的 反用和興实体飓.织的夬規和理性丈 W第四.识侥.管理职能是公共组駅存在的墓础.

18、是确 ；£Uf公共削织河种权利贵任、机构设M、駅位安样 等内移的根本依折丙比窗理职爰的变化必级引越 公共tHSltt构的变化.節五.组织成M的心理.组织诫M的心理.尤找teffl 坎成处的动机、處堂、态喪以及与之一致的BT休效应対削织变革具仃推动作用.»A. U ,丈不一定是81织的正式磴M也不一 定flinwu；的氓权.但他们丰富而优越的杲统知识. 理论和方法.仃助干他们対姐织的历史.现状和发展 at迩作出科学的分析和论证而这些正址变革所必帝的.由于他们的介入和帝助.公共组 织的哎革往往芟彻i匕牧淸晰和客易因此.$家绘推 动公共ai«s*的待殊动力.B.琳力第一

19、.认知.人"対公共级织变苹的h的、机制和前 姦的理解和希待俗时魁别厲大.典怙果可廃干理解不祸或理解混乩而抵制、干扰变 革.笫二.利益.从实頂上说.公共组织的变革.«味着 削织内权利、利益和资讯的调整和再分配.仍此必燃 会越动某些人的切勿利益.进而杉成不rtfuffl 力.第:.诫本.任wai«的变廉桶安何出一定的成本. 如果成本投入大f收ft改草的发展就燃以at«进 行.第以公共ifl织的诫MWzHi此一家的I?业 人如 他訂在本质上于AM.保守、般守成如动 作缓慢.而变城的本两毅腿对毗定模式和习惯的一种 否定.P1此客易受到组织tfi性的抵削和阴挠.第

20、h愛革的不确定性.公共组駅芟谁的址钗件人 心J/»金芟廉何渚实践Z前证明改的更菲 x-Jfld从变城中获得的ffl期收益进行利硝计算这容 MttAOr 'I x心理.対査革产 生餐虑进而形成 工锁态顷和抵他件行刀WiW和制約变罩的聯利进 行.第六.习愼性该革试阳改变公共爼织成员的某种 习惯竹:的时恢.就会給他们常來疾理竹的備 使他们失去公正的丸断堂尬的客锐尺度.或ffwa他 IfJTSW的不良反I电产生気利玄酸.C消解PH力的对策.節一.客锐分析菱革的动力与HI力的强筋.釆取W 施堆嵐支持因素消弼消棧冈素护动受革曲进. 邹二.林心设计方第.传.消徐人心的i灵 解.存助干制定介

21、理的改*方第.第:.进行人嘟凋整做好组织保证.从宏锐的削织 体系h«iiE*来的改歩於畝利进行.節Fl«K#i3 I：作人M刈细织空W的笏与程度.从而织变革的用力第五.正确培用组駅动力.消除对芟革的抵制1 £. 節X.谨化蜩行为対衣现出新态喪、新行为 的团体和个人恰卩枳根的枚传和允分的竹定.第七. 折中妥协.花实际过程中.多敬空尿撷存任这种现 g只楚j- 第八.罠亦渝&希的门身激质克善報导行为方 式. 節九.Sftriw改城而受到冲谢的人员.2、谈谈你対公井解门人力资激特性的认i只与理 解.P152(1) 人力堑激的能动件.人不同干自燃界的具他生物.人能*

22、M目的的进行活动.JI 书主观能动性.(2) 人力？觀的再生性.人力资泡是圧射恃负讯只再生性堤干人II的再生产和劳动力的再生产(3) 人力任何人力资泡的成长和发 腿那址在一定的时代背杲下进行的.人力庚谭的H效性.人力资SSfttt用的u程 中.具俗一定的时效性.(5) 人力资渕的高增值件f&tw何的扰移.人力 贞谭的经济(frffis不断I:升的乜势.(6) 公共解门的人力费谭的自身的粉殊性a.政治性b. ifltg性.3、WU義你対我国公务加制度的认倶和理解.P180a. 义务与权力.国冢公务员作为公民乍右和承19络法和法律赋V公民的皿权利和义务.并II与M«ir政机关建立

23、拭一定的文务与权力b. JR位分类.录用和狗任.c. 考核.和务任免.升障奖惩.d. «；«HKW e. 堵训.交流与何JSf. 辞退.辞职和退体.我m的公务协制酸雄“会主文国家行政机关的人那 协仏 他繼承了党和国家干部人那MftMtt门 同时也借鉴了啊方国家的一些科学管理 的办法 五、案例分析1 公开招考公务MffttT传统的行政命令式的用人 机制.引入了竞争机制：体现了公平、公开.公正、 自主.择优的IBH1：体现了个人和用人单位的双向选 :顷了氏主的辅神2在招利I：作中引入公民冷 対人民詳众的疔*公务M就址说为人民脈 务的公仆.让公务加的招为工作从一开姑近让人民Kt

24、择.这址对人民负贡的做法.同时也足卄对报考公务 员考试人M的一场M公平、仪遇明的牧俗利于提卜以后政府的匸作效率和能力找次. 这样ft»2好地休现了我10®»W联系BT众的优R作 処.稈次这样做址打遣阳光政附的必耍世序.WTiJ 12阳光玫附已成为人们的共识阳光政附的一个夹出 待征就是将政府的客和息进行公开让公务员的招 化.也就等干为将的工作阳光化准备好 了 '人”这一堤木耍素.3、©乙.汁介氏旁听-I以五”規划草案形L f 对人民打众的尊重倉识足山|仇农迸匸作.覺髙效率 的«¥段®i2ff的制麼设计成为一种AQf的民

25、总 期许.自己h丸非我川公务MWfft的铠议：(。、把公开平等竞争抑优作为我川公务M 考试录用的蔓本(R则.这关眾到公务规考录制度85否 长远下枪规范运行2)、耍做好说代分析工作.任公务饭号录过程中.注童对公务扳从 伍余戍和知识结构邙龄结构等调找很按凋台分析 到的情况来设和安枠我们的考彙対綠尼次和救S.91U»i公务员考录制度的调研及时发现口 39解决何旳(3) 、注公务m创额秸神考试内客应mm 代垃展不断更羽;变化KHW代才能招收到适应対 代堆展的»«H：人才.(4) 、公务制喪耍坚排任人堆贤.反刈任人 唯亲.考试曲人人平聲.坚捋“凡进必占” 9则. 目的址迪过

26、科学的削度设计铠设一丈优秀的公务员 臥伍.为仝ftiif汝水康?I：会提供坚疾的级织保处和人 才文持(5) 、公务姒的音理必彻0法可依.公务员疔为0 須用法艸加以现范.公务M的权益必須仔法律保給 等.公b音理学作业3一.#1 空JS：1. 散推.信息按收样2、默洲3、知情权4、经济绩效.礼会绩效.政治绩效5、绒效评估6、方向标爪.优化标爪7、政府FI身礼会组织.公民个人8、用户9、jfitS/i-位10,公正限则效卑除則人本IBM11.公共音理主体义务12v回应性.负员性43、行政拧制.立法控制14v诉讼贵任» 选押JB1A2B 3C 4D 5C 6B7D8C 9B 10C 简答！S

27、1.简建玫麻依息资泡及儿管理的聂本内仔P227政附信息资讯的主要内客包括：1)枚附决笫信息(2)槪务信息3反Htlftfi<4>政附Z何交1W.&政廠怕息资讯符理彦包抿対信息内客的音理外还应包 括与政府信息资獗开发和利用有关的决策.汁划、ffi 薜、01织、描导、培训等活动.特别绘与依息内客及 找相关堑激相关的人协管理、设备符理、资佥符理和技术規范、标准的符理.2、简述我国政对信息公开存在的冋因及対策P240何因：（1）信越公开主体的工作不到位.（2借息公开的时效性差3信£公开的方式上存在何IS财策：MJ协H*责任至2： 2明确职责.落实行刈：（3）以范行为.依法

28、行动：（4）捱髙效率：5）Ida传力 度动员公众金与3、简i£电子政务的主耍作用.P243（1）拓风政附眼务空冋.优化政对胆务手段：（2）扩大公民笏玫果适更新够政技术手段：（3）捷高政附运作逍明喪促遊公共符理公开.4、简述绒效管理的特点.P268（1）讲咒站采导向：（2）注加H织fft»： （3） 收视动杏符理：（4）疾调龈略符理：（5茨注系 统管理5、简1£公共部门绩效评估的标加.P275X）经济.从经济的和度评估组织绩效测定的 尼 投入与成本Z问的关乗（2）效率效率评估主映嵩定投入与产出的关 系.（3）效益.效益也町槪循为效果和效腕（4）公平.传统的公共行狡耳

29、符理蛍税效4 效心公平何檎自新公共行政以来.公平MflEi益受到广泛天注.井成为（5）责任.是攜公共部门及其人员是否対公尺的 帶康、精好与期坐*取讦动等.6、简逻绩效评依的主体.P273 -般说來评估主 体大致可分三类.8政府自St bit会蛆织c公民个人7、简建绩效评依的枚疔.P2838明BH1MSR的b确定评估炖欽c描定评估方第d收 顼矗理评佑伫息资料e实施评估井JUW8、简述公共您理IW：W«伦理和公共管理的迪徳定 位.P301公共淸理伦理的内涵包IS芮个主要的惟换：公共管理的那度伦理和逸德定位.0个体伦理是右HI的公共管理希的不快行为能以班 :而制度的伦理是深刘的I泛的総定的

30、.他可 以引导和现范公共音理背的行为.対氏权力加以约 束.刈公民的利益加以保护.b道|定位制度伦理KH««E的规IS竹I. 但址iHi对话茎甘会和公众的何也公共符理论理制度幺次得到公共倚理舍个休逸德的支持才能具正发 挥作用9、简i£公共管理蔓木理乞中的几个尿则.P307a 公iE氓«1 b效率（R则c人木® «1 d诚馆总则e ,级务（R »J10、简述公共皆理员任的待征a対公共符理客体咚求的b枚績制定的刑 性c対行为结果的负责性网、论述IS1、谈谈你対公民知倩权和政畅信E公开的认训 和理解P234公民知傍权也称了解权和ft

31、Stt其垩本含义是公民 有较知逸他心该知逸的亭估.国家曲赧人限反的确认 和保障公民的知倩权1矽年的世界人权讥咅 确定知怙权为堆木人权Z 山心 公开是措行政 机关迪过公众便I：按受的方式和途径公开只跤务运作 泗程.公开其*利于公众实现氏权利的伯圍资湍 允许公众適过査训、例览、奴制.下虫、摘朋、收 听、Klif形式.依法利用齐级枚畅解门多押制的倍 息.2、找国电子政务目就存在看厲埜何狀8何发展我 国的电了政务.P252MA： &対快速发展的政聊信恩化駆设认识不到位. b政附信息化缺少相应的法規和制度保凶c政附信息化念设整体水平不孙 d啊络安金何乜e 信E资谆开戏质尿忙高（人员素BHT待提高

32、发廉=a 发展收点应有!H申bfitffilH务戏力c« ifl®务特色d 突出协同效益e不断创籾仗式f不断克善安全保冷体 系3、分桁绩如符理的冈琲主耍右邺“ifftlX-JK 中的12个何«!电明典胶対策略.P284用琲：二* n b pswrmnn-元性和II标弹性c公共解门生产过程的琲俺定性 d哄"屮e介共writf理机制的重規则竹:和过WHftfiWiT估标爪的限制g公众用低的 因琲心対笫略："找化绒效強Ulb转变以念建址民本主 义的绩效理念C促进级效管理的的搜化.法制化d制 定灵活多样的绩效H标和规划e建立多里给效评偌机:W f建立金

33、箔的澈勒机制g咆视管理者 的作用4、如何理解公共管理伦理的蔓本理念？ P3O7 a公证陳则b效率总则c人木（R则d ttfuiaWMM5、分桁公共管理伦理的筋化和失范的主耍&现及H 产生的除丙.P3O9表现：s组织的加ft央和官僚I b权力8（散ctt 分注空效率的功利主义沟向泉因：a公共管理伦卉门巾特点的影响b公共管 理 理论&向的失呎c社会环境的不R影响6、分桁说明公共符理的赍任机制的主要内客.P32Oa公共管幵資任的行政用制机梢 b公共管理责任 的立法押制机制c公井符理筋任的诃法拧机机制 五、猱例分析公共臂理员任绘折公共您理主体依据法艸、政策、适 会行为燥范的耍求対公共管

34、理客体所承相的 义务.公共臂理责任的待芋1 *!公共符理客体耍求的HlAiH公共管理建服务 于民众的事弧対民众的要求必须及时（解井们炉2 映.2. 対政策创定的艸性.政策的制定耍甘先考电冷方 田術咚的満足枚麼.允分估讦冷种因激対政策实施的 够响.K目的在干保证目标的达成度.3时仃为结果的负责性公共管理的责任勿调的是公 共臂理能够庚剜责任的爰力以及负贵任的林神与态 度.目曲我国的矿瑚很芬CMK了政府在曲管过程中存住 灼何題何均是多方的.但政府公共部门的责任遞 识筮.快乏対胆务対飆的贵任和文务无疑址廉耍熄 因.“人民授F公共部门多少权公共停理解门就咚 负&多少责”这说明公共部门的权力和责任

35、是统一 的.Q”4畅应就址如贵任的枚附公共管理责任可分 丿j： 观贞仃5%也召任主观责任描管理倉对贵任 的JS受和依赖.客锐贵任抽按曲法Mum理対曾肿耳 的义务和员任.公共管理责任的实现省!H相应的贵任机制作保证. 这种机梢包枯行政控;W机制、立法控制机梢和诃法拧 制机那 恿见和i£W：1. 依法越立健金相堆的行玫控创机制、立法控 制机 制和可法控制机剑.2. '的建设.納5广大干部的务素區和法制观念.培养干部为尺做爭的範倩和能 力.3. 爲实党的政策.让犷工的生命与矿主的利益与 地方党政干解的科益绑任一起公共停理学作业4一、塡空熄1、公共音理活动.公共厅玫学.2、巾场失灵3

36、、价值标血4、反比5、工作内涵6、財孜於篦与块界7、以不公开为例外&绩效评依9、行政控制机制二、iilfH4、B2B 3D4D5C6C7A 8A9A 10D三、简答熄1. 简述”篇公共符理运动”中x-wtm改尿的s® 做法.20世紀80年代开始的全球性的箔公共管理运 动.& 燃不同国家在改革中U祥的路径和采联的指施灯所不 同.包各M在以下几令方m采用r«同的刚8优化枚畅和能b勿调玫麻权力分IRc改革政附 管貝! 手段dtJifl公共服务以JW客为导向e 4（«1公共人力 灸渕许卅f邪买明硝的绒效H锈并制2、简述什么足巾场失姒.市场失灵.是养徑济和神

37、公需功中.巾场是存在MK 的.也就韭说.存在侪型地依孩市场不施解决的円 旳.如垄断的出现导致iff品、服务航试的障低.m场 竞争产生的收入上的不公平.公共产品的捷供、定 价、和权费等何也这埜就依孩政 附的干廉來解决.3、简耍科务说明书一&包括哪些内移.b工作标iR包括工作名弄.r.nI州代码、直按主管、厳接卜属b工作觀耍即对工作的性矚的简WK括c工作英系 d工作駅责e工作RWfT作条件g tfUR»格 丙、论i£魁1. 分桁说明公共政策I半佔的主耍标來及步靈.标HhftfltVF估址 个断和倚值列断的过程.所以.政策评估咚坚持嘟炙标准和怖（ft标 n.步霖：8冰备阶

38、段.包抿确定歼俗対很制定评估方 *物质和削织冶备b实施阶段c姑束阶段2、分桁说明解决公共解门绒效管理N41M主耍策 略.8强化公共佛门的绩效速ifl促便级织成M參与绩效 改进b转堂纓念延立民本主义的绩效理念c促进绩 效笹理的制度化.法制化.d制定灵活多样的绩效目标和绩效垛划Qit立多吐绩效泮倍机 制f建立ft!金仝箔的港他机制g也视符理笛的作用 五、家例分析"个人或团休可以组成私背化匸作机.務端分«/ilH务私背化.伶政的注磴IW务（2）标弁：政附捷供公共协品及ViWh务.但这种提供不醍于直接提供可级织私人解门提 供.墓砒服务方间.政府用该在法块制反、政策安探 方涮侑所作为.（3）存效地将腌肿而乂低效的官惟机构髙 績开支HWF来冋时引进竞争机制.在服务质fttt fli和眼务怖格方网展开竞争冷利于孜晦实现门身职 ft.tAiewisu4AT7JAAtfS-tlX気 H«l> -B9<t2ry z«r *»Ai»wnMxn i4o«s«. tt«rn.ivuia 帕丫IfMfl A«frttHR»IWITWW*«A. (*»!« «<».S.?*«. 疑KMEBtqQ"巧列