扩大我国农村居民消费需求的难点与对策分析

1、扩大我国农村居民消费需求的难点与对策分析王 志 友（安徽大学经济学院 安徽合肥 230039）【摘要】本文首先总结了我国农村居民消费需求的现状，然后根据我国的具体国情分析得出扩大我国农村居民消费需求的难点；最后根据我国的现实情况给出了扩大我国农村居民消费需求的政策建议：加大对农村人力资本的投入，提高中西部农村教师工资水平；建立健全农村社会保障体系，加强对转移支付的监督力度；构建良好的消费环境，让农民有消费的“条件”。【关键词】农村居民；消费需求；难点；对策消费、投资和净出口是拉动一国经济增长的“三驾马车”。2009年，最终消费支出、资本形成总额和货物和服务净出口对我国GDP的拉动分别是4.1%

2、、8.7%和-3.7%1。从2008年11月开始， 我国出口就呈现负增长的趋势从-2%到-2.8%，每个月以接近20%速度下跌(郎咸平，2009)2 ，而依靠投资拉动经济增长也非长久之计，所以为了保持中国经济的平稳较快增长，扩大内需就显得尤为重要。2009年中国农村居民人数为7.13亿，占中国总人口的53.41%，而和城市居民的人均消费水平之比为1：3.7，并且从图1可以看出：城乡居民的消费水平的差距没有缩小的趋势，所以我国扩大内需的重点是农村市场。图1：中国城乡居民消费水平对比数据来源：中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴(2010) 一、我国农村居民消费需求的现状从图2可以看出：我国农村

3、居民消费需求主要集中在食品、居住、交通通讯以及文教娱乐用品及服务四个方面。百分比图2：2009年我国农村居民各项消费支出所占比例图数据来源：中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴(2010)从图3对农村居民和城市居民各项消费支出的比较，可以看出我国农村居民消费支出水平比较低，和城市居民的差距比较大,特别是在食品、衣着、交通和通讯以及文教娱乐用品及服务方面与城市居民的差距较大。另外，从图3中还可以看出在家庭设备及服务和医疗保健方面有很大的提升空间。单位：元图3：2009年我国农村居民和城市居民各项消费支出的比较数据来源：中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴(2010) 二、扩大我国农村居民消费

4、需求的难点我国农村居民的收入增长缓慢，农村社会保障体系不健全，农村居民没有良好的消费环境以及农村居民勤俭节约等生活习惯是制约我国农村居民消费需求的最主要的几个因素。第一个因素导致了大部分农村居民没有钱消费，第二个因素导致中等收入的农村居民有钱不敢花，而第三个因素导致了高收入的农村居民有钱没法花，最后一个因素又从总体上限制了农村居民的消费需求。以上所说的每一个因素的改变在现阶段的中国都是很难改变的，它们共同构成了扩大我国农村居民消费需求的难点。以下就对这些难点一一进行分析。1、农村居民收入增长缓慢的态势难以改变经济学基本原理告诉我们：收入是影响消费的最大的因素，甚至可以说收入决定消费。从图4中可

5、以看出，自1990年以来，我国的人均国内生产总值的增速加快，而与此同时，我国农民人均纯收入的增速却非常缓慢，所以导致了我国人均国内生产总值和农村居民人均收人之间的差距逐渐拉大，从而导致了农村居民的消费需求不足。农村居民的收入过低导致了消费需求的不足，而从长远的观点看消费需求的不足又影响了我国经济的发展，从而又影响农民收入的提高，这是一个恶性循环。图4：我国人均国内生产总值和农民人均纯收入变化的比较数据来源：中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴(2010)现阶段，我国农村居民的收入主要是两部分：一是种植粮食等主要农产品获得的农业收入，二是农民从乡镇企业获得的收入、外出打工得到的劳动报酬收入。如

6、果这种情况不改变，我国城乡收入的差距将继续扩大，但是这种情况却很难改变。娄世艳、李建民（2008）运用定量分析的方法，研究了影响我国农村居民工资性收入的主要因素，他们通过研究发现：健康状况、城乡流动、产业结构、尤其是教育水平对农村居民工资性收入有显著影响3。冯继红（2008）采用一个农业大省的农户调查资料，分析了农村人力资本在农民收入增长中的作用，结论表明：家庭劳动力平均受教育年限显著增加农民人均纯收入；有劳动力接受过相关技术培训的家庭，人均纯收入显著高于没有劳动力接受过技术培训的家庭；家庭接受过技术培训的劳动力数量增加可以显著提高农民人均纯收入水平4。对农村人力资本的投入，对农村居民来说是“

7、授之以渔”，胜过维护农民工权利、对农业进行财政补贴等“授之以鱼”的政策。劳动力素质与收入存在正相关，由于农村劳动力素质不高，不仅造成现有适合农村应用的科技成果在农村无法推广和有效转化，阻碍了农村科技进步和农业劳动生产率水平的提高，而且严重制约着农村剩余劳动力向城镇二三产业的转移，直接影响了农民收入的增加。所以虽然我国农村人力资源有数量巨大、增长快的特点，但其素质普遍低，限制了农村经济的快速发展和农民收入的增加。农村居民只能靠单纯的出卖廉价的劳动力和廉价的农副产品获得收入。尽管人力资本对农村居民的收入影响很大，但是在我国的广大农村地区特别是中西部的农村地区，教育设施还很落后。中国农村居民受教育年

8、限较城市居民相比差距很大，并且受教育的质量也很低，而这种情况的改变是很难的。2、很难建立健全农村的社会保障制度农村社会保障制度的不健全使得很多中等收入者有钱不敢花。郭海清（2008）认为我国农村消费需求不足与农村社会保障制度建设滞后有密切关系，健全的农村社会保障制度可以促进农村市场经济的发展，并且为增加农民收入创造根本条件5。由于农村社会保障建设滞后，加上现在计划的生育政策，农民的养老、医疗等负担较重，制约了农民的消费需求。改革开放30年来，我国经济飞速发展，农业经济也有了发展，农村居民的收入水平也有了很大的提高。但遗憾的是城镇社会保障体系已经建立并逐步得到完善，城镇居民享受到了比过去更平等、

9、更安全的社会保障，而广大农村居民则长期徘徊在社会保障体系的边缘甚至被排斥在社会保障体系之外。农村的社会保障制度还处于缝缝补补的非规范化、非系统化阶段，无论是理论上还是实践中都存在很多问题和缺陷，主要表现在：政府扶持力度小、资金缺乏、保障水平低、覆盖范围窄、法律制度缺失等。正是由于农村社会保障制度建没的严重滞后，致使农民的养老、医疗等问题长期得不到有效解决，成为制约农村居民消费的突出问题。然而要想在我国的农村建立和城市一样的各项社会保障制度，是一件很难的事。截止到2007年，我过农村居民占总人口的55.06%，但是用于农村社会保障体系的资金却很少。2007年中国用于社会保障和就业的支出为5447

10、.16亿元，占总支出的49781.35亿元的10.94%6，远低于发达国家的30%-40%的水平，而这一部分财政支出又有很大一部分用于城市居民的社会保障体系，所以农村居民的社会保障很微弱。尽管我国政府在近些年来加大了对农村的投入，但由于我国的经济发展水平还不高，要想在全社会建立健全社会保障体系还需要很长的一段路要走。3、农村良好的消费环境很难建立广义的说，消费环境包括自然环境、社会和文化环境等。而狭义的消费环境包括居民消费的外部因素水、电、交通、通讯、农村市场体系等硬件环境，也包括医疗和就业等社保体系，以及其他相关制度建设等软件环境。和城市相比，我国的大部分农村（特别是中西部地区）的硬件消费环

11、境恶劣，而医疗和就业等社保体系以及相关的软件环境在一些地区根本就不存在。冯晓燕、刘兆征（2008）以浙江、河南和四川三省的电网改造前后对农村居民的家电消费需求的影响为例，用事实证明了对农村消费环境的改善可以提高农村居民消费需求7。消费环境的改善使那些富起来的农村居民有机会消费，而受农村居民消费需求“攀比效应”的影响，可以比较快的拉动内需，特别是家庭消费设备的消费。消费环境对消费的影响很大，但是由于我国以前实行的农村支持城市的政策方针对农村的影响，广大农村地区很落后，一些基础设施不齐全或者根本没有。虽然近些年在新农村建设背景下政府财政的转移支付在不断向农村倾斜，但农村生产和生活基础设施的改善仍还

12、需要很长的时间。另外，由于大量农民工涌入城市，而这些农民工大都是青壮年劳动力，是消费的主体和对消费有带头作用的群体，这对农村基础的消费环境的建设也产生了很大的不利影响。所以良好的农村消费环境的建立还需要很长的时间。4、影响消费的传统习俗很难改变阻碍我国农村居民消费需求扩大的因素除了以上的三个方面，还有一个重要的原因就是农村的一些传统的习俗也严重的影响了农村居民的消费需求。勤俭节约有利于个人积累财富，但是却不利于一个国家经济的发展，特别是当今世界经济危机使我国的对外出口受到了很大的影响，扩大内需显得尤其重要的情况下。然而中华民族几千年勤俭节约的优秀传统美德要想在短时间内得以改变是不可能的。特别是

13、在中国的一些中西部的偏远地区，思想比较封闭，一些新的消费理念的传播比较困难。虽然随着我国政府逐渐加大对农村的各项投入，这些情况正在一步步的被改善，但是这种改变是很缓慢的。中国受儒家思想的影响比较严重，中国人礼尚往来，虽然中国农村居民的收入不高，但人情往来的开销却一点也不小。而且农村居民在面子上充满了种种禁忌，有一种不容否认的巨大力量。比如现在很多农村地区用在娶媳妇的礼金就大的非常可怕，很多家庭会因此而债台高筑。与此同时，现代消费主义对农村居民的面子文化及攀比消费起着推波助澜的作用。把消费作为一种工具和手段来维护自己在社区中的道德资本以及社会地位、名誉及声望等，并从消费中获取满足感，已为很多农民

14、所认同。这种人情往来以及攀比心理增加了农村居民的开支，从而就抑制了农村居民的消费需求。这种不良的习俗在现阶段不仅没有改善的趋势，并且随着农村居民收入的提高反而愈演愈烈，已经成为农村居民的消费需求不能扩大的很重要的一个原因。三、扩大我国农村居民消费需求的建议以上对扩大我国农村居民消费需求的难点进行的分析，其中农村居民收入增长缓慢和影响消费需求的习俗是阻碍农村居民扩大消费需求的内因，而农村社会保障体系不健全和农村消费环境不好是阻碍农村居民扩大消费需求的内因。针对以上所说的内因和外因并结合我国现阶段的国情，可以总结出一些扩大我国农村居民消费需求的一些建议。1、加大对农村人力资本的投入，提高中西部农村

15、教师工资水平对农村人力资本的投入，一方面可以增加农村居民的收入，另一方面也可以改变农村居民的消费习惯，消除一些不良的风俗习惯，可以增加农村居民的消费需求。由于受到2008年全球经济危机的影响，我国相继审议通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流等十项重点产业调整和振兴规划。当然这些规划对我国经济的发展以及产业结构的调整升级有很大的作用，但是我国也应该加大对教育的投入，特别是对农村中小学基础教育的投入。对农村中小学教育的投入，不仅包括硬件教育设施如校舍以及教学设备的投入，还应该包括对农村基础教育教师的投入。因为对于教育，特别是中小学教育，教师的水平比教学设施的

16、好坏要重要的多。近些年我国大学生就业比较难，但是许多偏远地区人才却显得非常贫乏，特别是中西部一些条件比较恶劣的地区，农村的教师水平十分有限。虽然近些年国家也采取了很多政策，让大学生到农村去支农支教，但是由于农村的条件比较苦，工资待遇不高等原因，到农村去的大学生还很少，远满足不了农村的需要。所以为了使人才能够得到最合理的应用，国家应该提高下乡大学生的工资及福利待遇。2、建立健全农村社会保障体系，加强对转移支付的监督力度杨东兴（2008）从目前我国社会保障存在的问题出发，提出了改善和加强农村社会保障应该采取的对策。他认为农村社会保障体系建设的重点是建立和规范农村最低生活保障制度、建立和规范农村社会

17、养老保险制度、建立健全农村医疗保障制度、加强农村社会保障制度法制建设、加大对农村基础设施的投入以及完善农村社会保障资金筹集和管理机制8。但是笔者认为：中国现在已经解决了温饱问题，改革开放的成果也已经逐渐渗透到了农村，虽然说农村的经济发展、居民收入不能跟城市相比，但是基本的衣食住行以及中小学的教育，还是可以负担得起的；而中国现在对农村社会保障体系建设投入的资金有限，所以农村社会保障体系的重点是那些最需要保障的群体。故农村社会保障体系建设的重点应为以下几点：第一，重点对大病进行医疗保障；第二，重点对那些没有经济来源的孤寡老人进行生活保障；第三，对那些因为家庭子女较多或者家庭收入较低原因而不能承受高

18、额的教育子女费用的家庭进行保障；第四，切实做好农村社会保障体系的监督管理工作，防止弄虚作假。3、构建良好的消费环境，让农民有消费的“条件”如前所述，良好的消费环境对消费需求的提高有很大的促进作用，是消费的“前提条件”，要想扩大农村居民的消费需求，必须建立一个良好的消费环境。现阶段，我国农村的消费环境比较恶劣，国家应该加大对影响农村居民消费环境的基础设施的建设力度，并且应该加大监督力度，以防止只见投入不见成效的现象。【参考文献】1中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴(2010).2郎咸平.为回暖叫好还不是时候不宜过早乐观EB/OL./2009/0823/0000268896.shtml.3娄世艳,李建民.中国农村居